2.北焦村的土地所剩無幾，村辦企業(yè)在20世紀90年代中期也相繼破產。從2000年起，北焦村就陸續(xù)有村民上訪，開始六七個人，到現在已有幾百人集體上訪，累計上訪1 000多人次。石家莊市長安區(qū)南高營鎮(zhèn)西古城村，有關部門為搞土地開發(fā)，造成380畝耕地、菜地無法耕種，至今垃圾成堆，雜草叢生，已閑置了4年。村民上訪無效后，自發(fā)組織起來，在耕種地旁搭了間瓦房，日夜輪流看守，反對圈占。
《土地管理法》規(guī)定，國家為了公共利益的需要，可以依法對集體土地實行征用。但大量營利性商業(yè)項目，都以公共利益的名義強制征用土地，從而引發(fā)農民的群體性上訪和干群沖突。
事件產生的后果：
調查顯示，農村土地糾紛已經取代稅費爭議而成為目前農民維權的焦點，嚴重影響農村的社會穩(wěn)定和發(fā)展。
一家長期研究農村問題的學術機構收集到2004年來發(fā)生的130起農村群體性突發(fā)事件，其中87起因土地問題引發(fā)，造成數百位農民受傷，3人死亡。專家認為，土地是農民生存的保障，土地涉及巨額的經濟利益，這就決定了土地爭議具有對抗性和持久性的特征。
典型的評論：
某研究農村經濟問題的專家提出，農村城市化進程可以有兩種選擇，一種是將原有的集體經濟組織全部解散，農民以獨立的家庭個體進入城市經商、打工，但前提是必須實現公平分配。另一種是保留原有的農村社區(qū)組織，并對產權制度和組織形式進行徹底改造，以適應城市化的進程。
2004年10月底，國務院下發(fā)了《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，強調農用地轉用和土地征收的審批權在國務院和省、自治區(qū)、直轄市政府，各省、自治區(qū)、直轄市政府不得違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定下放土地審批權。該《決定》對農民最關注的征地補償作了新承諾：土地補償費和安置補助費的總和達到法定上限，尚不足以使被征地農民保持原有生活水平的，當地政府可以用國有土地有償使用收入予以補貼?？h級以上政府應當使被征地農民的長遠生計有保障。這意味著各級政府要將土地出讓金部分轉移給被征地的農民。
部分媒體稱這個決定是“土地新政”，并給予較高評價。但部分上訪農民則有更高的期待。福建廈門市海滄區(qū)霞陽村的許某說，村里的3 000多畝地都被征光了，他希望中央政府真正給農民土地所有權和使用權。政府要保障農民的經濟權利，為農村經濟發(fā)展服務，不要與農民爭利，更不能把農民的土地搶走給開發(fā)商。他期望征地制度改革能讓農民拿自己的土地直接進入市場交易。
重要觀點：
有的專家傾向于根據土地使用性質，把土地轉讓市場區(qū)分為兩大類進行交易，以保障農民得到應有的補償。這位專家還指出，目前存在兩級市場，政府對一級市場具有壟斷權，土地交易先由國家或集體收回，再進入二級市場交易轉讓，這導致轉讓利益分配嚴重不均。
3～5
……
（詳細內容可參見人事考試網決勝公考？真題解析系列《歷年真題匯編及專家詳解》）
6.現實的土地供應中到底存在不存在“地荒”？某專家的回答是否定的。他認為，在城市特別是大型城市，仍要提供土地，支持中小戶型、中低價位商品住房的建設用地需求，要嚴格控制大戶型和低密度的住房建設，堅決停止別墅建設。
記者了解到，“長三角”地區(qū)的用地雖然非常緊張，但是仍然有很大的潛力。這種潛力主要來自于城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌，來自于土地的再利用和再調整。通過存量土地的調整和再調整，舊城舊村、老工業(yè)區(qū)和老企業(yè)改造，可以在已有土地中騰出新的用地空間，能在不占或少占耕地，控制新增建設用地總量的前提下，實現經濟和社會持續(xù)健康發(fā)展。
據悉，近幾年來，我國房地產業(yè)用地占到了全國供地總量的30%左右。一邊是建設用地的追加，一邊是開發(fā)商叫喊“地荒”。問題在哪里？
問題出現的原因：
閑置問題實在是“地荒”的一個頑疾。
2001年以來，江蘇省蘇州市區(qū)依法取消了184個項目，收回土地達66 760畝。僅2005年，蘇州市盤活存量土地2 505宗，占建設用地面積的35.7%.
重要言論、問題出現的原因：
一位業(yè)內人士說，大量的土地閑置，主要是因為一些地方不按經濟規(guī)律辦事，盲目鋪攤子、上項目、大面積占用土地。同時，土地管理措施不力，為一些地方變相非法批地、盲目征用或出讓土地帶來了可乘之機。當然，城鄉(xiāng)規(guī)劃之中的粗放用地也“消耗了”大量建設用地指標。
按照國家關于城市規(guī)劃建設用地的定額，一般城市人均用地面積標準是100平方米，首都和特區(qū)城市是120平方米。但有關部門統(tǒng)計，我國664個城市中，城鎮(zhèn)居民人均用地已達到133平方米，而世界上發(fā)達國家人均城市用地是82.4平方米，發(fā)展中國家人均城市用地是83.3平方米。
有關部門負責人認為，必須嚴格控制建設用地的規(guī)模，今后土地利用必須保證60%以上是存量土地。據了解，60%的提法是新的表述，之前的表述是要求地方充分利用現有建設用地，不占或少占農用地，而沒有量化指標。
7.……
（詳細內容可參見人事考試網決勝公考？真題解析系列《歷年真題匯編及專家詳解》）
三、作答要求
……
（詳細內容可參見人事考試網決勝公考？真題解析系列《歷年真題匯編及專家詳解》）
對以上資料的閱讀可以發(fā)現，給定資料1、2是按照時間的先后順序排列下來的，介紹了事件的起因、經過、結果。這種資料，因為脈絡相對較為清晰，應該說是比較容易把握的。遇到這類資料時，要注意從宏觀上把握其起因、條件部分，同時不要僅僅局限于個案本身，要抓住其本質，如上述資料中的專家言論等。這些評論雖然穿插在資料當中而使資料顯得“雜亂無章”，但對理解資料、抓住問題本質至關重要。如給定資料中的“有的專家傾向于根據土地使用性質，把土地轉讓市場區(qū)分為兩大類進行交易，以保障農民得到應有的補償。這位專家還指出，目前存在兩級市場，政府對一級市場具有壟斷權，土地交易先由國家或集體收回，再進入二級市場交易轉讓，這導致轉讓利益分配嚴重不均”。此話道出了現行的土地政策的局限性以及問題產生的原因。
《土地管理法》規(guī)定，國家為了公共利益的需要，可以依法對集體土地實行征用。但大量營利性商業(yè)項目，都以公共利益的名義強制征用土地，從而引發(fā)農民的群體性上訪和干群沖突。
事件產生的后果：
調查顯示，農村土地糾紛已經取代稅費爭議而成為目前農民維權的焦點，嚴重影響農村的社會穩(wěn)定和發(fā)展。
一家長期研究農村問題的學術機構收集到2004年來發(fā)生的130起農村群體性突發(fā)事件，其中87起因土地問題引發(fā)，造成數百位農民受傷，3人死亡。專家認為，土地是農民生存的保障，土地涉及巨額的經濟利益，這就決定了土地爭議具有對抗性和持久性的特征。
典型的評論：
某研究農村經濟問題的專家提出，農村城市化進程可以有兩種選擇，一種是將原有的集體經濟組織全部解散，農民以獨立的家庭個體進入城市經商、打工，但前提是必須實現公平分配。另一種是保留原有的農村社區(qū)組織，并對產權制度和組織形式進行徹底改造，以適應城市化的進程。
2004年10月底，國務院下發(fā)了《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，強調農用地轉用和土地征收的審批權在國務院和省、自治區(qū)、直轄市政府，各省、自治區(qū)、直轄市政府不得違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定下放土地審批權。該《決定》對農民最關注的征地補償作了新承諾：土地補償費和安置補助費的總和達到法定上限，尚不足以使被征地農民保持原有生活水平的，當地政府可以用國有土地有償使用收入予以補貼?？h級以上政府應當使被征地農民的長遠生計有保障。這意味著各級政府要將土地出讓金部分轉移給被征地的農民。
部分媒體稱這個決定是“土地新政”，并給予較高評價。但部分上訪農民則有更高的期待。福建廈門市海滄區(qū)霞陽村的許某說，村里的3 000多畝地都被征光了，他希望中央政府真正給農民土地所有權和使用權。政府要保障農民的經濟權利，為農村經濟發(fā)展服務，不要與農民爭利，更不能把農民的土地搶走給開發(fā)商。他期望征地制度改革能讓農民拿自己的土地直接進入市場交易。
重要觀點：
有的專家傾向于根據土地使用性質，把土地轉讓市場區(qū)分為兩大類進行交易，以保障農民得到應有的補償。這位專家還指出，目前存在兩級市場，政府對一級市場具有壟斷權，土地交易先由國家或集體收回，再進入二級市場交易轉讓，這導致轉讓利益分配嚴重不均。
3～5
……
（詳細內容可參見人事考試網決勝公考？真題解析系列《歷年真題匯編及專家詳解》）
6.現實的土地供應中到底存在不存在“地荒”？某專家的回答是否定的。他認為，在城市特別是大型城市，仍要提供土地，支持中小戶型、中低價位商品住房的建設用地需求，要嚴格控制大戶型和低密度的住房建設，堅決停止別墅建設。
記者了解到，“長三角”地區(qū)的用地雖然非常緊張，但是仍然有很大的潛力。這種潛力主要來自于城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌，來自于土地的再利用和再調整。通過存量土地的調整和再調整，舊城舊村、老工業(yè)區(qū)和老企業(yè)改造，可以在已有土地中騰出新的用地空間，能在不占或少占耕地，控制新增建設用地總量的前提下，實現經濟和社會持續(xù)健康發(fā)展。
據悉，近幾年來，我國房地產業(yè)用地占到了全國供地總量的30%左右。一邊是建設用地的追加，一邊是開發(fā)商叫喊“地荒”。問題在哪里？
問題出現的原因：
閑置問題實在是“地荒”的一個頑疾。
2001年以來，江蘇省蘇州市區(qū)依法取消了184個項目，收回土地達66 760畝。僅2005年，蘇州市盤活存量土地2 505宗，占建設用地面積的35.7%.
重要言論、問題出現的原因：
一位業(yè)內人士說，大量的土地閑置，主要是因為一些地方不按經濟規(guī)律辦事，盲目鋪攤子、上項目、大面積占用土地。同時，土地管理措施不力，為一些地方變相非法批地、盲目征用或出讓土地帶來了可乘之機。當然，城鄉(xiāng)規(guī)劃之中的粗放用地也“消耗了”大量建設用地指標。
按照國家關于城市規(guī)劃建設用地的定額，一般城市人均用地面積標準是100平方米，首都和特區(qū)城市是120平方米。但有關部門統(tǒng)計，我國664個城市中，城鎮(zhèn)居民人均用地已達到133平方米，而世界上發(fā)達國家人均城市用地是82.4平方米，發(fā)展中國家人均城市用地是83.3平方米。
有關部門負責人認為，必須嚴格控制建設用地的規(guī)模，今后土地利用必須保證60%以上是存量土地。據了解，60%的提法是新的表述，之前的表述是要求地方充分利用現有建設用地，不占或少占農用地，而沒有量化指標。
7.……
（詳細內容可參見人事考試網決勝公考？真題解析系列《歷年真題匯編及專家詳解》）
三、作答要求
……
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對以上資料的閱讀可以發(fā)現，給定資料1、2是按照時間的先后順序排列下來的，介紹了事件的起因、經過、結果。這種資料，因為脈絡相對較為清晰，應該說是比較容易把握的。遇到這類資料時，要注意從宏觀上把握其起因、條件部分，同時不要僅僅局限于個案本身，要抓住其本質，如上述資料中的專家言論等。這些評論雖然穿插在資料當中而使資料顯得“雜亂無章”，但對理解資料、抓住問題本質至關重要。如給定資料中的“有的專家傾向于根據土地使用性質，把土地轉讓市場區(qū)分為兩大類進行交易，以保障農民得到應有的補償。這位專家還指出，目前存在兩級市場，政府對一級市場具有壟斷權，土地交易先由國家或集體收回，再進入二級市場交易轉讓，這導致轉讓利益分配嚴重不均”。此話道出了現行的土地政策的局限性以及問題產生的原因。