【申論熱點(diǎn)】用規(guī)則維護(hù)自身利益

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針對(duì)久拖不決的美國(guó)限制中國(guó)禽肉進(jìn)口案,中國(guó)日前要求世貿(mào)組織設(shè)立專(zhuān)家組調(diào)查美方措施的合法性。 同一天,中國(guó)還就歐盟對(duì)華鋼鐵緊固件征收反傾銷(xiāo)稅正式啟動(dòng)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序。面對(duì)形形色色的保護(hù)主義,中國(guó)正積極主動(dòng)利用世貿(mào)組織規(guī)則維護(hù)自身利益。
    中國(guó)成為世界貿(mào)易大國(guó)已經(jīng)多年,巨大的發(fā)展成就也將中國(guó)推向國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的風(fēng)口浪尖。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì),截至2008年,中國(guó)連續(xù)14年成為遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的成員,同時(shí)還連續(xù)3年成為遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的成員。2009年以來(lái),中國(guó)遭遇的貿(mào)易摩擦壓力有增無(wú)減。據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2009年1—4月,共有13個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)發(fā)起38起“兩反兩?!保ǚ磧A銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施和特保)調(diào)查,案件數(shù)量同比上升26.7%.顯然,嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)危機(jī)壓力強(qiáng)化了一些國(guó)家轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的道德風(fēng)險(xiǎn)。這種形勢(shì)愈加凸顯有效解決貿(mào)易爭(zhēng)端的緊迫性。
    與兩敗俱傷的貿(mào)易戰(zhàn)相比,利用世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制解決問(wèn)題更為可取。關(guān)貿(mào)總協(xié)定/世貿(mào)組織當(dāng)初就是基于這個(gè)目的而發(fā)起組建的。中國(guó)加入世貿(mào)組織的原因之一也是為了能借助世貿(mào)組織的多邊規(guī)則更好地維護(hù)本國(guó)貿(mào)易利益,避免貿(mào)易伙伴在貿(mào)易爭(zhēng)端中運(yùn)用其國(guó)內(nèi)法對(duì)中國(guó)予取予求。目前,中國(guó)正利用已獲得的人才和經(jīng)驗(yàn)積累,更加積極主動(dòng)地利用世貿(mào)規(guī)則來(lái)維護(hù)自身利益。
    經(jīng)貿(mào)利益碰撞是正常的,訴諸世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制并不至于影響中國(guó)與貿(mào)易伙伴繼續(xù)發(fā)展平等互利的合作關(guān)系。這不僅是為了解決當(dāng)前的爭(zhēng)端,而且是希望以此威懾貿(mào)易伙伴內(nèi)部的保護(hù)主義勢(shì)力,約束其道德風(fēng)險(xiǎn),從而降低未來(lái)發(fā)生爭(zhēng)端的幾率。
    作為世貿(mào)組織成員,中國(guó)愿意在權(quán)利義務(wù)對(duì)等的基礎(chǔ)上接受現(xiàn)行世貿(mào)組織規(guī)則的約束,積極運(yùn)用現(xiàn)行規(guī)則維護(hù)自己的貿(mào)易利益,但這并不等于全盤(pán)認(rèn)可現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的合理性?,F(xiàn)行規(guī)則具有兩重性,一方面有體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展客觀(guān)要求的部分,另一方面也有只具備局部的、暫時(shí)的正面作用的部分,有些做法更是僅僅體現(xiàn)了某些發(fā)達(dá)國(guó)家,甚至這些國(guó)家內(nèi)部某些利益集團(tuán)的訴求,對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展有著顯著的負(fù)面影響。積極地行使合法權(quán)利的同時(shí),有必要繼續(xù)推動(dòng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則向更符合廣大成員利益的方向演化。