中央氣象臺發(fā)布高溫橙色警報，25日白天，中國共有17省市（自治區(qū)）將受到“熱浪”不同程度的席卷。26日夜間，華北、東北將有一次明顯的降水，其余地區(qū)的高溫天還會持續(xù)。
幾天來，北京創(chuàng)下48年來6月下旬的氣溫歷史紀錄；石家莊市民不堪“熱浪”襲擊，開始晝伏夜出；河南持續(xù)高溫已導致四名老人猝死；中央氣象臺首席預報員何立富表示，未來幾天，特別是京津地區(qū)、河北、河南的局部地區(qū)，有可能接近或突破歷史氣溫的極限……
一些地方政府開始關注熱浪中的弱勢群體，如廣東省勞保廳有關負責人就表示，高溫津貼屬于勞動者工資的組成部分，企業(yè)每年都應按時足額發(fā)放。如用人單位拒絕發(fā)放，屬于克扣、拖欠工資，勞動者可及時向勞動保障部門舉報和投訴（《信息時報》6月24日）。高溫肆虐的酷暑，更多的弱勢人群——孤兒寡母、農(nóng)民工和流浪乞討者等，能否享受到當?shù)卣娜诵曰P懷，是否能在滾滾熱浪中，分享一絲絲國家的制度性涼爽？
由此，筆者聯(lián)想起14年前的7月，熱浪灼燒全芝加哥城，短短4天內(nèi)就有700多人死亡。紐約大學社會學學者肯林堡在嚴厲批評芝加哥與其他城市的官員時指出，“必須將熱浪作為芝加哥的社會災難問題看待?！弊源艘院?，只要溫度攀升至90華氏度（約合32.2攝氏度）以上，芝加哥義工將不時造訪老人與體弱多病者。如達到105華氏度（約合40.6攝氏度）以上，全市啟動緊急計劃，所有市政建筑都進入24小時制冷狀態(tài)，免費開放供市民乘涼。
高溫不亞于一場災難，可我們一些城市管理者，并沒把針對弱勢群體的熱災救濟放在足夠重要的位置上。眼下，城市一般市民夏有空調(diào)、冬有暖氣，這已使很多人對四季變化漸少關注；而城市最底層的低收入者等弱勢群體，卻無法擺脫四季替下的高溫與嚴寒侵襲。對他們來說，一年一度的炎熱夏季簡直是民生劫難。
因此，城市管理者不妨借鑒肯林堡所謂的“窮人”理念，盡快構建國內(nèi)城市的高溫公共管理應急機制：設立相應的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機構專門處理此類事件，組織有關專家包括一線職工，共同參與修改“暫行”了49年的《防暑降溫暫行條例》，架構高溫預警體系，讓社會弱勢群體，在熱浪中充分享受到“制度性涼爽”。
幾天來，北京創(chuàng)下48年來6月下旬的氣溫歷史紀錄；石家莊市民不堪“熱浪”襲擊，開始晝伏夜出；河南持續(xù)高溫已導致四名老人猝死；中央氣象臺首席預報員何立富表示，未來幾天，特別是京津地區(qū)、河北、河南的局部地區(qū)，有可能接近或突破歷史氣溫的極限……
一些地方政府開始關注熱浪中的弱勢群體，如廣東省勞保廳有關負責人就表示，高溫津貼屬于勞動者工資的組成部分，企業(yè)每年都應按時足額發(fā)放。如用人單位拒絕發(fā)放，屬于克扣、拖欠工資，勞動者可及時向勞動保障部門舉報和投訴（《信息時報》6月24日）。高溫肆虐的酷暑，更多的弱勢人群——孤兒寡母、農(nóng)民工和流浪乞討者等，能否享受到當?shù)卣娜诵曰P懷，是否能在滾滾熱浪中，分享一絲絲國家的制度性涼爽？
由此，筆者聯(lián)想起14年前的7月，熱浪灼燒全芝加哥城，短短4天內(nèi)就有700多人死亡。紐約大學社會學學者肯林堡在嚴厲批評芝加哥與其他城市的官員時指出，“必須將熱浪作為芝加哥的社會災難問題看待?！弊源艘院?，只要溫度攀升至90華氏度（約合32.2攝氏度）以上，芝加哥義工將不時造訪老人與體弱多病者。如達到105華氏度（約合40.6攝氏度）以上，全市啟動緊急計劃，所有市政建筑都進入24小時制冷狀態(tài)，免費開放供市民乘涼。
高溫不亞于一場災難，可我們一些城市管理者，并沒把針對弱勢群體的熱災救濟放在足夠重要的位置上。眼下，城市一般市民夏有空調(diào)、冬有暖氣，這已使很多人對四季變化漸少關注；而城市最底層的低收入者等弱勢群體，卻無法擺脫四季替下的高溫與嚴寒侵襲。對他們來說，一年一度的炎熱夏季簡直是民生劫難。
因此，城市管理者不妨借鑒肯林堡所謂的“窮人”理念，盡快構建國內(nèi)城市的高溫公共管理應急機制：設立相應的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機構專門處理此類事件，組織有關專家包括一線職工，共同參與修改“暫行”了49年的《防暑降溫暫行條例》，架構高溫預警體系，讓社會弱勢群體，在熱浪中充分享受到“制度性涼爽”。