面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)復(fù)雜形勢，中央適時(shí)提出“一保一控”的宏觀調(diào)控思路。在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)“要著力擴(kuò)大國內(nèi)需求尤其是消費(fèi)需求”。當(dāng)前，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)具有必要性、緊迫性。
近年來，我國新一輪經(jīng)濟(jì)增長是由居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)推動(dòng)起來的。在收入持續(xù)增長、家庭儲(chǔ)蓄水平不斷提高、消費(fèi)預(yù)期與消費(fèi)環(huán)境逐步改善的背景下，2000年以來，以住、行、通訊為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)速度加快。新的消費(fèi)熱點(diǎn)帶動(dòng)了電子通訊、住房、汽車等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
房地產(chǎn)和汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)影響力程度較高。一套住房所需的鋼材要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于服裝、彩電、冰箱等產(chǎn)品，一部汽車需要的材料和零件要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于自行車、手表、房間空調(diào)器等產(chǎn)品。房地產(chǎn)和汽車工業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了重化工部門以超常的速度發(fā)展，我國工業(yè)化進(jìn)程也由輕工業(yè)主導(dǎo)階段轉(zhuǎn)入重化工業(yè)主導(dǎo)階段。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化必然帶來大量的投資需求，消費(fèi)與投資的加快增長最終推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)新一輪強(qiáng)勁增長。
當(dāng)前的突出問題是，隨著經(jīng)濟(jì)增速的回調(diào)，消費(fèi)增長潛伏著放慢的可能。受股市走弱影響，居民財(cái)產(chǎn)性收入增速減緩；隨著企業(yè)困難增加和勞動(dòng)工資成本提高，就業(yè)增長預(yù)計(jì)將受到一定影響，進(jìn)而影響居民收入增長。經(jīng)濟(jì)趨冷的苗頭，可能會(huì)從多方面影響到居民的消費(fèi)信心，改變居民的消費(fèi)預(yù)期。考慮到目前買房需求的變化，油價(jià)提高和用車條件的變化對家庭買車需求的影響等，應(yīng)該注意未來消費(fèi)需求增長放緩、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐放緩的問題。這個(gè)問題一旦發(fā)生，其影響鏈條很長，會(huì)從終端需求逐步向上游產(chǎn)業(yè)傳遞，可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長比較長時(shí)間的調(diào)整。
在重視需求總量的同時(shí)，還要重視需求的結(jié)構(gòu)，這對經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展至關(guān)重要。黨的十七大報(bào)告提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。要處理好內(nèi)需與外需的關(guān)系。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，可以提高抵御外部不確定性因素沖擊的能力，有助于改善我國的國際收支狀況。當(dāng)然也要看到，內(nèi)需與外需的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)市場化、國際化背景下社會(huì)再生產(chǎn)過程中國際分工的客觀表現(xiàn)之一。我國當(dāng)前正處于加快推進(jìn)工業(yè)化的發(fā)展階段，還要高度重視外需的作用，充分利用好國內(nèi)國外兩種資源、兩個(gè)市場。
要處理好投資與消費(fèi)的關(guān)系。投資形成生產(chǎn)能力，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，形成收入；消費(fèi)則形成對最終產(chǎn)品的需求。二者之間能否保持動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)，對于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長非常重要。
近年來，我國的最終消費(fèi)率持續(xù)下降，2000年為61.1％，2007年降低到50％。在各國工業(yè)化進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的共同演變規(guī)律之一是投資率不斷提高、消費(fèi)率相對下降。我國正處于工業(yè)化、城市化雙加速的發(fā)展階段，投資率提高，消費(fèi)率降低具有一定的客觀必然性。但要注意到，我國新一輪經(jīng)濟(jì)較快增長中，投資增長率一直很高，2003年至2007年年均增長25.8％。
在資金流動(dòng)性過剩、各方面加快發(fā)展的熱情十分高漲的情況下，投資擴(kuò)張的沖動(dòng)十分強(qiáng)烈。加之財(cái)稅體制等方面的體制機(jī)制弊端，投資反彈的壓力始終很大。在較高的增長水平上，稍有不慎就可能發(fā)生投資增長高位攀升，引起總需求加速擴(kuò)張、價(jià)格普遍上漲的情況，就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過熱。還要注意到，歷多次投資擴(kuò)張的結(jié)果，往往導(dǎo)致生產(chǎn)能力過剩，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重困難，社會(huì)資源大量浪費(fèi)。因此，對脫離消費(fèi)支持、導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)較大波動(dòng)的投資反彈，必須始終予以高度警惕。
目前，擴(kuò)大消費(fèi)的重點(diǎn)首先是保持必要的就業(yè)和收入增長。要注意把握好總量政策的力度，針對出口增長的回落，要注意適時(shí)調(diào)節(jié)投資增長速度，穩(wěn)定總需求增長；要注意企業(yè)困難的發(fā)展，努力改善企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境以及其創(chuàng)新升級(jí)的政策、市場和體制條件，注意穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)就業(yè)和收入增長。另外，要加強(qiáng)對收入分配的調(diào)控，抑制收入分配差距擴(kuò)大的趨勢；要加快發(fā)展社會(huì)保障體系和各類社會(huì)公共事業(yè)，構(gòu)建基本生活保障線，減少后顧之憂，改善居民的消費(fèi)預(yù)期。
總而言之，消費(fèi)、投資和出口是社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)中互為條件、緊密聯(lián)系的幾個(gè)方面，其比例必須符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。從保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展考慮，當(dāng)前的重點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需尤其是消費(fèi)需求，進(jìn)而提高我國經(jīng)濟(jì)抵御外部環(huán)境變化的能力，進(jìn)一步理順社會(huì)再生產(chǎn)過程中生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系。
近年來，我國新一輪經(jīng)濟(jì)增長是由居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)推動(dòng)起來的。在收入持續(xù)增長、家庭儲(chǔ)蓄水平不斷提高、消費(fèi)預(yù)期與消費(fèi)環(huán)境逐步改善的背景下，2000年以來，以住、行、通訊為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)速度加快。新的消費(fèi)熱點(diǎn)帶動(dòng)了電子通訊、住房、汽車等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
房地產(chǎn)和汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)影響力程度較高。一套住房所需的鋼材要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于服裝、彩電、冰箱等產(chǎn)品，一部汽車需要的材料和零件要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于自行車、手表、房間空調(diào)器等產(chǎn)品。房地產(chǎn)和汽車工業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了重化工部門以超常的速度發(fā)展，我國工業(yè)化進(jìn)程也由輕工業(yè)主導(dǎo)階段轉(zhuǎn)入重化工業(yè)主導(dǎo)階段。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化必然帶來大量的投資需求，消費(fèi)與投資的加快增長最終推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)新一輪強(qiáng)勁增長。
當(dāng)前的突出問題是，隨著經(jīng)濟(jì)增速的回調(diào)，消費(fèi)增長潛伏著放慢的可能。受股市走弱影響，居民財(cái)產(chǎn)性收入增速減緩；隨著企業(yè)困難增加和勞動(dòng)工資成本提高，就業(yè)增長預(yù)計(jì)將受到一定影響，進(jìn)而影響居民收入增長。經(jīng)濟(jì)趨冷的苗頭，可能會(huì)從多方面影響到居民的消費(fèi)信心，改變居民的消費(fèi)預(yù)期。考慮到目前買房需求的變化，油價(jià)提高和用車條件的變化對家庭買車需求的影響等，應(yīng)該注意未來消費(fèi)需求增長放緩、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐放緩的問題。這個(gè)問題一旦發(fā)生，其影響鏈條很長，會(huì)從終端需求逐步向上游產(chǎn)業(yè)傳遞，可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長比較長時(shí)間的調(diào)整。
在重視需求總量的同時(shí)，還要重視需求的結(jié)構(gòu)，這對經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展至關(guān)重要。黨的十七大報(bào)告提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。要處理好內(nèi)需與外需的關(guān)系。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，可以提高抵御外部不確定性因素沖擊的能力，有助于改善我國的國際收支狀況。當(dāng)然也要看到，內(nèi)需與外需的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)市場化、國際化背景下社會(huì)再生產(chǎn)過程中國際分工的客觀表現(xiàn)之一。我國當(dāng)前正處于加快推進(jìn)工業(yè)化的發(fā)展階段，還要高度重視外需的作用，充分利用好國內(nèi)國外兩種資源、兩個(gè)市場。
要處理好投資與消費(fèi)的關(guān)系。投資形成生產(chǎn)能力，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，形成收入；消費(fèi)則形成對最終產(chǎn)品的需求。二者之間能否保持動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)，對于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長非常重要。
近年來，我國的最終消費(fèi)率持續(xù)下降，2000年為61.1％，2007年降低到50％。在各國工業(yè)化進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的共同演變規(guī)律之一是投資率不斷提高、消費(fèi)率相對下降。我國正處于工業(yè)化、城市化雙加速的發(fā)展階段，投資率提高，消費(fèi)率降低具有一定的客觀必然性。但要注意到，我國新一輪經(jīng)濟(jì)較快增長中，投資增長率一直很高，2003年至2007年年均增長25.8％。
在資金流動(dòng)性過剩、各方面加快發(fā)展的熱情十分高漲的情況下，投資擴(kuò)張的沖動(dòng)十分強(qiáng)烈。加之財(cái)稅體制等方面的體制機(jī)制弊端，投資反彈的壓力始終很大。在較高的增長水平上，稍有不慎就可能發(fā)生投資增長高位攀升，引起總需求加速擴(kuò)張、價(jià)格普遍上漲的情況，就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過熱。還要注意到，歷多次投資擴(kuò)張的結(jié)果，往往導(dǎo)致生產(chǎn)能力過剩，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重困難，社會(huì)資源大量浪費(fèi)。因此，對脫離消費(fèi)支持、導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)較大波動(dòng)的投資反彈，必須始終予以高度警惕。
目前，擴(kuò)大消費(fèi)的重點(diǎn)首先是保持必要的就業(yè)和收入增長。要注意把握好總量政策的力度，針對出口增長的回落，要注意適時(shí)調(diào)節(jié)投資增長速度，穩(wěn)定總需求增長；要注意企業(yè)困難的發(fā)展，努力改善企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境以及其創(chuàng)新升級(jí)的政策、市場和體制條件，注意穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)就業(yè)和收入增長。另外，要加強(qiáng)對收入分配的調(diào)控，抑制收入分配差距擴(kuò)大的趨勢；要加快發(fā)展社會(huì)保障體系和各類社會(huì)公共事業(yè)，構(gòu)建基本生活保障線，減少后顧之憂，改善居民的消費(fèi)預(yù)期。
總而言之，消費(fèi)、投資和出口是社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)中互為條件、緊密聯(lián)系的幾個(gè)方面，其比例必須符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。從保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展考慮，當(dāng)前的重點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需尤其是消費(fèi)需求，進(jìn)而提高我國經(jīng)濟(jì)抵御外部環(huán)境變化的能力，進(jìn)一步理順社會(huì)再生產(chǎn)過程中生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系。