【半月評論】關(guān)注民生要有真舉措

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以人為本,執(zhí)政為民,是黨中央確立的執(zhí)政新理念。以人為本,就要關(guān)注民生;關(guān)注民生,就必須有真舉措。
    民生問題無小事,處處留心皆民生?!安?平方米舊房,補1平方米新房”,這是山東省濟南市在舊城改造過程采取的新舉措。此舉給開發(fā)商定了硬規(guī)矩,也給拆遷戶帶來了大實惠。沒有了昔日的劍拔弩張,少了以往的上訪告狀,拆遷戶與開發(fā)商和諧相處,涉及近10萬戶的拆遷工作順利推進。事實上,濟南的做法并不復雜,就是政府站在百姓的立場上,真心實意地替百姓著想,讓百姓切身感受到拆遷的人性化安置。通過拆遷改善了住房條件,實現(xiàn)了安居樂業(yè),這種人性化的做法,自然受到群眾歡迎。
    舉一反三,濟南在拆遷上的做法值得借鑒。當前,諸如住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)等等也是民生問題,涉及百姓切身利益,社會關(guān)注度極高,稍有不慎,就會引發(fā)社會矛盾。因此,在改革中,在出臺政策時,都必須堅持一個原則,那就是各級政府讓利于民,讓利于困難群體,而不是與民爭利。
    近年來,我國經(jīng)濟一直保持高速發(fā)展。但是,GDP增長了,并不意味著民生問題就會迎刃而解。相反,一些地方在經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中,在民生問題上留下了不少的欠賬。環(huán)境惡化、貧富分化、部分困難群體上不起學、看不起病、買不起房、找不到工作等問題層出不窮,這已成為和諧社會建設(shè)中的不和諧音符。
    民生問題如何解決?對此,中央早已給出了明確的答案:實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。不論搞改革、促發(fā)展、還是保穩(wěn)定,都必須以群眾利益為重,以不損害群眾利益為“底線”,努力使廣大人民群眾共享改革與發(fā)展的成果。
    當前,以人為本的理念已經(jīng)深入人心。但是,在為群眾解難題、辦實事方面有些地方下的不是真功夫。有的地方關(guān)注民生的舉措出臺了一大堆,但落實的情況并不盡如人意。說村村通公交,卻連出村的道路還沒整平;說推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療,老百姓卻仍喊“看病貴、看病難”。
    與那些表面文章相對照的是,有些地方在關(guān)注民生方面頻出實招,成效顯著,百姓滿意。這些地方的成功,就在于領(lǐng)導干部作風扎實,善于從具體問題抓起,深入把握經(jīng)濟社會的發(fā)展態(tài)勢,細致入微地體察民情,使決策得民心、順民意、有實效。應該看到的是,在民生問題解決得好的地方,依靠的是領(lǐng)導干部的覺悟和認識水平。重視民心民意的,就會把民生問題看在眼里,記在心上;而眼睛向上的,做做表面文章就應付過去了。因此,解決民生問題,絕不能僅僅靠領(lǐng)導干部的覺悟,必須要有制度作保障。
    以制度保障解決民生問題,就必須真正發(fā)揮制度的剛性作用,要納入科學發(fā)展觀的考核序列。要保持制度的連續(xù)性,不要讓一項惠民制度因領(lǐng)導喜好的改變而改變,看準的事要一抓到底,少變換鏡頭和焦點,力戒形式主義和政績工程。
    以制度保障解決民生問題,就必須要千方百計辦好涉及群眾切身利益的事。生老病死、婚喪嫁娶、上學就業(yè)、住房行路、柴米油鹽醬醋茶,看似瑣碎,實際上件件關(guān)系群眾生活,都是民生大計。對涉及群眾切身利益的事情,要盡力辦好。現(xiàn)在,城鎮(zhèn)和農(nóng)村還有部分群眾生活比較困難,干部要想群眾之所想,急群眾之所急,辦群眾之所需,千方百計幫助他們克服困難,讓他們感受到社會主義大家庭的溫暖。
    以制度保障解決民生問題,政府就必須要盡職盡責辦好惠及廣大群眾的事。在經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上,為廣大人民群眾提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服務,是政府的一項重要職責。在制定新年預算計劃時,要使公共資源配置更多地向群眾直接受益的方面傾斜,要更加重視社會建設(shè)和管理,大力強化政府的社會管理和公共服務職能,健全公共設(shè)施,優(yōu)化公共服務,切實辦好教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、社會保障等社會公共事業(yè),為廣大人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
    胡錦濤總書記在新年賀詞中說,在新的一年里要“著力促進社會發(fā)展和解決民生問題,推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道”。新年伊始,黨和國家領(lǐng)導人就來到塞北壩上高原和蘇北革命老區(qū)看望基層群眾,其心系百姓冷暖的殷殷之情,猶如春風拂面。2006年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出,要把堅持以人為本,不斷促進社會和諧作為今年著力推進的一項主要任務。我們期待著,2007年成為一個民生問題不斷解決的執(zhí)行年,一個讓中國百姓獲得實惠的民生年。