申論熱點話題三：CPI過高問題（主要涉及副食品價格的調(diào)控問題）
社會問題背景分析： CPI過高是目前一個熱點話題。這個問題屬于國家今年處理得比較好的一個社會問題，對于這類話題，考察的可能性還是比較大的。
隨著國家各項調(diào)控措施的有效落實，近兩個月CPI漲幅出現(xiàn)了回落，但是目前的價格水平仍處于較高的位置。豬肉等農(nóng)副產(chǎn)品價格的大幅上漲，是本輪CPI持續(xù)攀升的主導(dǎo)因素。在上半年“7.9％”的CPI漲幅中，食品價格拉動上漲6.64個百分點。今年以來，我國生豬存欄和出欄都出現(xiàn)了恢復(fù)性增長，豬肉價格漲幅同比、環(huán)比均出現(xiàn)了逐月回落的態(tài)勢。但目前仍在高位運(yùn)行，對CPI的影響不能忽視。從糧食生產(chǎn)來看，全國夏糧連續(xù)第五年增產(chǎn)。但夏糧只占糧食總產(chǎn)量的四分之一左右，農(nóng)資價格高位上漲、天氣情況不可預(yù)料等因素，都可能影響全年糧食增產(chǎn)。
關(guān)于該社會問題的解決對策，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點，主要有以下幾點：
（1）切實抓好副食品生產(chǎn)，保障市場供應(yīng)。各級政府及有關(guān)部門要高度重視副食品生產(chǎn)，建立并落實“菜籃子”首長負(fù)責(zé)制，及時解決農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、供應(yīng)、價格和市場管理等方面的問題。要做好產(chǎn)銷銜接工作，充分挖掘潛力，及時組織貨源，增加市場投放，保證副食品供應(yīng)，有條件的地區(qū)要做好副食品的儲備工作，提高對突發(fā)事件的應(yīng)急供應(yīng)能力。
（2）加強(qiáng)價格監(jiān)測預(yù)警工作，建立完善價格應(yīng)急預(yù)案。各級價格主管部門要繼續(xù)加強(qiáng)對副食品價格的監(jiān)測，密切監(jiān)視市場動態(tài)，加強(qiáng)價格監(jiān)測預(yù)警基礎(chǔ)建設(shè)，形成反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的價格應(yīng)急機(jī)制，提高對價格異常波動的應(yīng)急處理能力。
（3）建立健全價格調(diào)節(jié)基金制度。為加強(qiáng)政府對市場價格的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，要建立健全價格調(diào)節(jié)基金制度，研究出臺《價格調(diào)節(jié)基金管理辦法》，規(guī)范征收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金在平抑物價、保障供給和扶持弱勢群體等方面的積極作用。
（4）清理副食品收費(fèi)項目，取消或降低部分收費(fèi)。要對副食品的收費(fèi)進(jìn)行全面清理，減輕副食品生產(chǎn)的收費(fèi)負(fù)擔(dān)，防止亂收費(fèi)。
（5）安排好城鎮(zhèn)低收入群體的生活。要根據(jù)副食品價格上漲對居民生活的影響情況，采取提高低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、專項補(bǔ)貼等措施確保城鎮(zhèn)低收入群體生活水平不降低。對大中專院校學(xué)生食堂可視情況采取適當(dāng)補(bǔ)貼措施，保持大中專院校學(xué)生食堂飯菜價格的基本穩(wěn)定。
（6）加強(qiáng)市場、質(zhì)量和價格監(jiān)管。工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價等部門要加強(qiáng)市場、質(zhì)量、價格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種不法行為；要增加市場巡查的時間和頻率，嚴(yán)肅查處囤積居奇、欺行霸市、串通哄抬物價等擾亂市場秩序的行為。
（7）加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)。各新聞媒體要發(fā)揮輿論的正面導(dǎo)向作用，全面準(zhǔn)確報道副食品市場供應(yīng)和物價情況以及價格上漲的原因，反映政府采取的措施。農(nóng)業(yè)、商務(wù)、價格等部門要及時發(fā)布市場生產(chǎn)、供求、價格信息，正確引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)。
社會問題背景分析： CPI過高是目前一個熱點話題。這個問題屬于國家今年處理得比較好的一個社會問題，對于這類話題，考察的可能性還是比較大的。
隨著國家各項調(diào)控措施的有效落實，近兩個月CPI漲幅出現(xiàn)了回落，但是目前的價格水平仍處于較高的位置。豬肉等農(nóng)副產(chǎn)品價格的大幅上漲，是本輪CPI持續(xù)攀升的主導(dǎo)因素。在上半年“7.9％”的CPI漲幅中，食品價格拉動上漲6.64個百分點。今年以來，我國生豬存欄和出欄都出現(xiàn)了恢復(fù)性增長，豬肉價格漲幅同比、環(huán)比均出現(xiàn)了逐月回落的態(tài)勢。但目前仍在高位運(yùn)行，對CPI的影響不能忽視。從糧食生產(chǎn)來看，全國夏糧連續(xù)第五年增產(chǎn)。但夏糧只占糧食總產(chǎn)量的四分之一左右，農(nóng)資價格高位上漲、天氣情況不可預(yù)料等因素，都可能影響全年糧食增產(chǎn)。
關(guān)于該社會問題的解決對策，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點，主要有以下幾點：
（1）切實抓好副食品生產(chǎn)，保障市場供應(yīng)。各級政府及有關(guān)部門要高度重視副食品生產(chǎn)，建立并落實“菜籃子”首長負(fù)責(zé)制，及時解決農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、供應(yīng)、價格和市場管理等方面的問題。要做好產(chǎn)銷銜接工作，充分挖掘潛力，及時組織貨源，增加市場投放，保證副食品供應(yīng)，有條件的地區(qū)要做好副食品的儲備工作，提高對突發(fā)事件的應(yīng)急供應(yīng)能力。
（2）加強(qiáng)價格監(jiān)測預(yù)警工作，建立完善價格應(yīng)急預(yù)案。各級價格主管部門要繼續(xù)加強(qiáng)對副食品價格的監(jiān)測，密切監(jiān)視市場動態(tài)，加強(qiáng)價格監(jiān)測預(yù)警基礎(chǔ)建設(shè)，形成反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的價格應(yīng)急機(jī)制，提高對價格異常波動的應(yīng)急處理能力。
（3）建立健全價格調(diào)節(jié)基金制度。為加強(qiáng)政府對市場價格的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，要建立健全價格調(diào)節(jié)基金制度，研究出臺《價格調(diào)節(jié)基金管理辦法》，規(guī)范征收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金在平抑物價、保障供給和扶持弱勢群體等方面的積極作用。
（4）清理副食品收費(fèi)項目，取消或降低部分收費(fèi)。要對副食品的收費(fèi)進(jìn)行全面清理，減輕副食品生產(chǎn)的收費(fèi)負(fù)擔(dān)，防止亂收費(fèi)。
（5）安排好城鎮(zhèn)低收入群體的生活。要根據(jù)副食品價格上漲對居民生活的影響情況，采取提高低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、專項補(bǔ)貼等措施確保城鎮(zhèn)低收入群體生活水平不降低。對大中專院校學(xué)生食堂可視情況采取適當(dāng)補(bǔ)貼措施，保持大中專院校學(xué)生食堂飯菜價格的基本穩(wěn)定。
（6）加強(qiáng)市場、質(zhì)量和價格監(jiān)管。工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價等部門要加強(qiáng)市場、質(zhì)量、價格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種不法行為；要增加市場巡查的時間和頻率，嚴(yán)肅查處囤積居奇、欺行霸市、串通哄抬物價等擾亂市場秩序的行為。
（7）加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)。各新聞媒體要發(fā)揮輿論的正面導(dǎo)向作用，全面準(zhǔn)確報道副食品市場供應(yīng)和物價情況以及價格上漲的原因，反映政府采取的措施。農(nóng)業(yè)、商務(wù)、價格等部門要及時發(fā)布市場生產(chǎn)、供求、價格信息，正確引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)。