2009年稅務代理實務第二章重點復習資料一

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第一節(jié) 稅務管理體制(了解)
    一、稅務管理體制概述
    (一)稅務管理體制概念
    稅收管理權(quán)限包括稅收立法權(quán)和稅收管理權(quán)兩個方面。
    1.稅收立法權(quán)
    包括稅法制定權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)和公布權(quán)。(選擇題)
    2.稅收管理權(quán)
    稅收管理權(quán)實質(zhì)上是一種行政權(quán)力,屬于政府及其職能部門的職權(quán)范圍。包括稅種的開征與停征權(quán);稅法解釋權(quán);稅目的增減與稅率的調(diào)整權(quán);減免稅的審批權(quán)。(選擇題)
    (二)分稅制下的稅務管理體制
    1.分稅制的概念
    分稅制是指在劃分中央與地方政府事權(quán)的基礎上,按照稅種劃分中央與地方政府收入的一種財政管理體制。
    2.分稅制的內(nèi)容
    二、我國稅務管理機構(gòu)及其職能劃分(P16)
    (一)稅務管理機構(gòu)的設置
    各省、自治區(qū)、直轄市設地方稅務局,歸屬地方人民政府領導;國家稅務局系統(tǒng)實行國家稅務局垂直領導體制,從1998年起省以下地方稅務局也實行垂直管理。
    (二)稅收征收范圍的劃分
    主要規(guī)則:
    1.增值稅、消費稅歸國稅局管轄。
    2.營業(yè)稅:一些大的單位,比如鐵道、各銀行總行、保險公司集中繳納的營業(yè)稅歸國稅局管轄,其他單位繳納的營業(yè)稅歸地稅局管轄。
    3.個體戶的增值稅、消費稅不歸地稅局管轄,只要是增值稅、消費稅都歸國稅局管轄,但海關代征的增值稅除外。
    4.房產(chǎn)稅歸地稅局管轄,中央單位的房產(chǎn)稅也歸地稅局管。