第一章 報(bào)關(guān)與海關(guān)管理
第一節(jié) 報(bào)關(guān)概述
★報(bào)關(guān)的概念
是指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的全過(guò)程。
★自理報(bào)關(guān)
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)稱(chēng)為自理報(bào)關(guān)。
★代理報(bào)關(guān)
指接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，代理其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為。
（1）直接代理是：以委托人的名義進(jìn)行報(bào)關(guān)。
（2）間接代理：是代理報(bào)關(guān)企業(yè)在進(jìn)行報(bào)關(guān)的時(shí)候以自己的名義進(jìn)行報(bào)關(guān)。間接代理只適用于經(jīng)營(yíng)快件業(yè)務(wù)的國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)。
第二節(jié) 海關(guān)管理概述
★法律體系
我國(guó)對(duì)“海關(guān)法律體系”采取了國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院和海關(guān)總署三級(jí)立法的體制。以海關(guān)法為母法，以國(guó)務(wù)院審定的有關(guān)單行條例和海關(guān)總署單獨(dú)制定或會(huì)同國(guó)家其他行政機(jī)關(guān)共同制定的實(shí)施細(xì)則和單行管理辦法為補(bǔ)充的三級(jí)海關(guān)法律體系。
★海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容
1、行政許可權(quán) 2、稅費(fèi)征收權(quán) 3、行政檢查權(quán) 4、行政強(qiáng)制權(quán) 5、行政處罰權(quán) 6、其他權(quán)力
★海關(guān)的管理體制
1、海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制：是集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制
2、海關(guān)的設(shè)關(guān)原則：對(duì)外開(kāi)放口岸、海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)
3、海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)：海關(guān)總署、直屬海關(guān)和隸屬海關(guān)
4、海關(guān)緝私警察機(jī)構(gòu)
由海關(guān)總署、公安部聯(lián)合組建走私犯罪偵察局，設(shè)在海關(guān)總署。實(shí)行海關(guān)總署和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)，以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。
第三節(jié) 報(bào)關(guān)單位
★報(bào)關(guān)單位的概念
是指依法在海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)。依法向海關(guān)注冊(cè)登記是法人、其他組織或者個(gè)人成為報(bào)關(guān)單位的法定要求。
★進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人
是指依法直接進(jìn)口或者出口貨物的中華人民共和國(guó)境內(nèi)的法人、其他組織或個(gè)人。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人經(jīng)向海關(guān)注冊(cè)登記后，只能為本單位進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)。辦理的是本單位的報(bào)關(guān)，所以也叫自理報(bào)關(guān)單位。
★報(bào)關(guān)企業(yè)
是指按照海關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予注冊(cè)登記，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，從事報(bào)關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。
★報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度的概念
報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度是指：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)提供規(guī)定的注冊(cè)登記申請(qǐng)材料，經(jīng)注冊(cè)地海關(guān)依法對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記材料進(jìn)行審核，準(zhǔn)予其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度。
★進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記
向海關(guān)申請(qǐng)辦理“報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可”——到工商行政管理部門(mén)辦理許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目登記——到所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)
★報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可
報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可應(yīng)具備的條件：
①具有境內(nèi)法人資格條件
②企業(yè)注冊(cè)資本不低于人民幣150萬(wàn)元
③具有健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度
④報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于5名
⑤投資者、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無(wú)走私行為記錄
⑥報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具備5年以上從事對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)
⑦無(wú)因走私違法行為被海關(guān)撤消注冊(cè)登記許可記錄
⑧有符合從事報(bào)關(guān)服務(wù)所必須的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備
⑨海關(guān)監(jiān)管所需的其他條件
★報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記的變更及注銷(xiāo)
變更：如果報(bào)關(guān)企業(yè)要變更企業(yè)的名稱(chēng)、注冊(cè)資本、法人代表等這些主要事項(xiàng)的時(shí)候，要以書(shū)面形式到注冊(cè)地海關(guān)申請(qǐng)變更注冊(cè)登記許可。注冊(cè)地海關(guān)進(jìn)行初審，并上報(bào)直屬海關(guān)。直屬海關(guān)再作出是否準(zhǔn)予變更的決定。
撤消：（參見(jiàn)教材P25）
★進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)行為規(guī)則
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記時(shí)要提交的材料與報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)所提交的材料做比較，記憶。提交材料后，海關(guān)審核，符合條件的核發(fā)“中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)”（簡(jiǎn)稱(chēng)“收發(fā)貨人登記證書(shū)”）
★報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)行為規(guī)則（參見(jiàn)教材26-27頁(yè)）
第四節(jié) 報(bào)關(guān)員
★報(bào)關(guān)員的概念
報(bào)關(guān)員是依法取得報(bào)關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊(cè)，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的人員。
★報(bào)關(guān)員資格取得
海關(guān)總署公布及格的分?jǐn)?shù)線(xiàn)，公布可以申請(qǐng)報(bào)關(guān)員資格的考生名單。合格的在6個(gè)月內(nèi)到報(bào)名的海關(guān)申請(qǐng)報(bào)關(guān)員資格。海關(guān)對(duì)于申請(qǐng)進(jìn)行“受理、審查、作出決定”。
對(duì)于受理申請(qǐng)后，海關(guān)決定授予報(bào)關(guān)員資格的，在做出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)報(bào)關(guān)員資格證書(shū)。
★注冊(cè)條件
1、具有中國(guó)國(guó)籍
2、取得報(bào)關(guān)員資格證書(shū)
3、申請(qǐng)人與所在報(bào)關(guān)單位建立勞動(dòng)合同關(guān)系或者聘用合同關(guān)系
※首次申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè)的：要在報(bào)關(guān)單位連續(xù)實(shí)習(xí)3個(gè)月，才能辦理注冊(cè)。
※對(duì)于報(bào)關(guān)員注冊(cè)有效期期屆滿(mǎn)后連續(xù)兩年未注冊(cè)，再次注冊(cè)的還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)海關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格。
★注冊(cè)程序
申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè)，由申請(qǐng)人本人提出。如果委托本單位代為提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書(shū)。
1、注冊(cè)受理單位：直屬海關(guān)
2、注冊(cè)申請(qǐng)應(yīng)提交的材料
※首次提出的，還要有報(bào)關(guān)單位出具的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)的證明材料。
※有效期屆滿(mǎn)之日起連續(xù)2年未注冊(cè)再次申請(qǐng)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提供海關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格的證明材料。
3、注冊(cè)決定的作出及報(bào)關(guān)員證的頒發(fā)
符合法定條件的，作出準(zhǔn)予報(bào)關(guān)員注冊(cè)的決定，并在作出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)報(bào)關(guān)員證。
★注冊(cè)的變更、延續(xù)
1、變更：有關(guān)的信息，例如說(shuō)報(bào)關(guān)員的身份資料、報(bào)關(guān)單位的名稱(chēng)、海關(guān)編碼發(fā)生變更的情形，在20日內(nèi)，到注冊(cè)地海關(guān)辦理變更手續(xù)。
2、注冊(cè)延續(xù)
報(bào)關(guān)員證的有效期期為2年，在有效期屆滿(mǎn)30日前向海關(guān)提出。準(zhǔn)予延期的，延期的期限是2年。
★注冊(cè)的注銷(xiāo)
應(yīng)當(dāng)辦理注銷(xiāo)的情形有4種：（掌握）
1、報(bào)關(guān)員不再?gòu)氖聢?bào)關(guān)業(yè)務(wù)
2、報(bào)關(guān)員辭職
3、報(bào)關(guān)單位解除與報(bào)關(guān)員的勞動(dòng)合同關(guān)系的
4、報(bào)關(guān)單位申請(qǐng)注銷(xiāo)海關(guān)注冊(cè)登記的情形
報(bào)關(guān)員應(yīng)到注冊(cè)地海關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)的注銷(xiāo)
★報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)范圍（參見(jiàn)教材34頁(yè)）
★報(bào)關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)（參見(jiàn)教材35頁(yè)）
★報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)禁止（參見(jiàn)教材35頁(yè)）
★報(bào)關(guān)員的海關(guān)記分考核管理
1、對(duì)象：在職報(bào)關(guān)員
2、性質(zhì)：一種教育和管理措施，不是行政處罰
3、記分管理部門(mén)：海關(guān)企業(yè)管理部門(mén)
4、記分管理量化標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)分周期：每年1月1日——至12月31日止
要分別掌握一次記分的分值為1分、2分、5分、10分、20分、30分的情形。
★報(bào)關(guān)員的海關(guān)法律責(zé)任
（一）、報(bào)關(guān)員因工作疏忽造成應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，海關(guān)可以暫停其6個(gè)月以?xún)?nèi)報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消從業(yè)資格。
（二）、被暫停 ，恢復(fù)從事有關(guān)業(yè)務(wù)后1年內(nèi)再次被暫停報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)的，海關(guān)可以取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格。
（三）、非法代理他人進(jìn)行報(bào)關(guān)或者超出海關(guān)準(zhǔn)予的從業(yè)范圍的，處5萬(wàn)元以下罰款，暫停其6個(gè)月以?xún)?nèi)報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消從業(yè)資格。
（四）、向海關(guān)工作人員行賄的，消其從業(yè)資格，并處10萬(wàn)元以下罰款。構(gòu)成行賄罪的，不得重新取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格。
（五）、提供虛假資料騙取海關(guān)注冊(cè)登記、報(bào)關(guān)從業(yè)資格的，取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格，并處30萬(wàn)元以下罰款。
（六）海關(guān)予以警告，并處人民幣2000元以下罰款的情形（重要考點(diǎn)，要結(jié)合報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)禁止行為復(fù)習(xí)）
1、有報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)禁止行為的
2、報(bào)關(guān)員海關(guān)注冊(cè)內(nèi)容發(fā)生變更，未按規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù)的。
※未取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的，予以取締，沒(méi)收違反所的，可以并處10萬(wàn)元以下罰款。
第一節(jié) 報(bào)關(guān)概述
★報(bào)關(guān)的概念
是指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的全過(guò)程。
★自理報(bào)關(guān)
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)稱(chēng)為自理報(bào)關(guān)。
★代理報(bào)關(guān)
指接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，代理其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為。
（1）直接代理是：以委托人的名義進(jìn)行報(bào)關(guān)。
（2）間接代理：是代理報(bào)關(guān)企業(yè)在進(jìn)行報(bào)關(guān)的時(shí)候以自己的名義進(jìn)行報(bào)關(guān)。間接代理只適用于經(jīng)營(yíng)快件業(yè)務(wù)的國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)。
第二節(jié) 海關(guān)管理概述
★法律體系
我國(guó)對(duì)“海關(guān)法律體系”采取了國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院和海關(guān)總署三級(jí)立法的體制。以海關(guān)法為母法，以國(guó)務(wù)院審定的有關(guān)單行條例和海關(guān)總署單獨(dú)制定或會(huì)同國(guó)家其他行政機(jī)關(guān)共同制定的實(shí)施細(xì)則和單行管理辦法為補(bǔ)充的三級(jí)海關(guān)法律體系。
★海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容
1、行政許可權(quán) 2、稅費(fèi)征收權(quán) 3、行政檢查權(quán) 4、行政強(qiáng)制權(quán) 5、行政處罰權(quán) 6、其他權(quán)力
★海關(guān)的管理體制
1、海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制：是集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制
2、海關(guān)的設(shè)關(guān)原則：對(duì)外開(kāi)放口岸、海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)
3、海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)：海關(guān)總署、直屬海關(guān)和隸屬海關(guān)
4、海關(guān)緝私警察機(jī)構(gòu)
由海關(guān)總署、公安部聯(lián)合組建走私犯罪偵察局，設(shè)在海關(guān)總署。實(shí)行海關(guān)總署和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)，以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。
第三節(jié) 報(bào)關(guān)單位
★報(bào)關(guān)單位的概念
是指依法在海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)。依法向海關(guān)注冊(cè)登記是法人、其他組織或者個(gè)人成為報(bào)關(guān)單位的法定要求。
★進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人
是指依法直接進(jìn)口或者出口貨物的中華人民共和國(guó)境內(nèi)的法人、其他組織或個(gè)人。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人經(jīng)向海關(guān)注冊(cè)登記后，只能為本單位進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)。辦理的是本單位的報(bào)關(guān)，所以也叫自理報(bào)關(guān)單位。
★報(bào)關(guān)企業(yè)
是指按照海關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予注冊(cè)登記，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，從事報(bào)關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。
★報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度的概念
報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度是指：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)提供規(guī)定的注冊(cè)登記申請(qǐng)材料，經(jīng)注冊(cè)地海關(guān)依法對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記材料進(jìn)行審核，準(zhǔn)予其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度。
★進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記
向海關(guān)申請(qǐng)辦理“報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可”——到工商行政管理部門(mén)辦理許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目登記——到所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)
★報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可
報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可應(yīng)具備的條件：
①具有境內(nèi)法人資格條件
②企業(yè)注冊(cè)資本不低于人民幣150萬(wàn)元
③具有健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度
④報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于5名
⑤投資者、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無(wú)走私行為記錄
⑥報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具備5年以上從事對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)
⑦無(wú)因走私違法行為被海關(guān)撤消注冊(cè)登記許可記錄
⑧有符合從事報(bào)關(guān)服務(wù)所必須的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備
⑨海關(guān)監(jiān)管所需的其他條件
★報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記的變更及注銷(xiāo)
變更：如果報(bào)關(guān)企業(yè)要變更企業(yè)的名稱(chēng)、注冊(cè)資本、法人代表等這些主要事項(xiàng)的時(shí)候，要以書(shū)面形式到注冊(cè)地海關(guān)申請(qǐng)變更注冊(cè)登記許可。注冊(cè)地海關(guān)進(jìn)行初審，并上報(bào)直屬海關(guān)。直屬海關(guān)再作出是否準(zhǔn)予變更的決定。
撤消：（參見(jiàn)教材P25）
★進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)行為規(guī)則
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記時(shí)要提交的材料與報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)所提交的材料做比較，記憶。提交材料后，海關(guān)審核，符合條件的核發(fā)“中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)”（簡(jiǎn)稱(chēng)“收發(fā)貨人登記證書(shū)”）
★報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)行為規(guī)則（參見(jiàn)教材26-27頁(yè)）
第四節(jié) 報(bào)關(guān)員
★報(bào)關(guān)員的概念
報(bào)關(guān)員是依法取得報(bào)關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊(cè)，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的人員。
★報(bào)關(guān)員資格取得
海關(guān)總署公布及格的分?jǐn)?shù)線(xiàn)，公布可以申請(qǐng)報(bào)關(guān)員資格的考生名單。合格的在6個(gè)月內(nèi)到報(bào)名的海關(guān)申請(qǐng)報(bào)關(guān)員資格。海關(guān)對(duì)于申請(qǐng)進(jìn)行“受理、審查、作出決定”。
對(duì)于受理申請(qǐng)后，海關(guān)決定授予報(bào)關(guān)員資格的，在做出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)報(bào)關(guān)員資格證書(shū)。
★注冊(cè)條件
1、具有中國(guó)國(guó)籍
2、取得報(bào)關(guān)員資格證書(shū)
3、申請(qǐng)人與所在報(bào)關(guān)單位建立勞動(dòng)合同關(guān)系或者聘用合同關(guān)系
※首次申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè)的：要在報(bào)關(guān)單位連續(xù)實(shí)習(xí)3個(gè)月，才能辦理注冊(cè)。
※對(duì)于報(bào)關(guān)員注冊(cè)有效期期屆滿(mǎn)后連續(xù)兩年未注冊(cè)，再次注冊(cè)的還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)海關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格。
★注冊(cè)程序
申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè)，由申請(qǐng)人本人提出。如果委托本單位代為提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書(shū)。
1、注冊(cè)受理單位：直屬海關(guān)
2、注冊(cè)申請(qǐng)應(yīng)提交的材料
※首次提出的，還要有報(bào)關(guān)單位出具的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)的證明材料。
※有效期屆滿(mǎn)之日起連續(xù)2年未注冊(cè)再次申請(qǐng)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提供海關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格的證明材料。
3、注冊(cè)決定的作出及報(bào)關(guān)員證的頒發(fā)
符合法定條件的，作出準(zhǔn)予報(bào)關(guān)員注冊(cè)的決定，并在作出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)報(bào)關(guān)員證。
★注冊(cè)的變更、延續(xù)
1、變更：有關(guān)的信息，例如說(shuō)報(bào)關(guān)員的身份資料、報(bào)關(guān)單位的名稱(chēng)、海關(guān)編碼發(fā)生變更的情形，在20日內(nèi)，到注冊(cè)地海關(guān)辦理變更手續(xù)。
2、注冊(cè)延續(xù)
報(bào)關(guān)員證的有效期期為2年，在有效期屆滿(mǎn)30日前向海關(guān)提出。準(zhǔn)予延期的，延期的期限是2年。
★注冊(cè)的注銷(xiāo)
應(yīng)當(dāng)辦理注銷(xiāo)的情形有4種：（掌握）
1、報(bào)關(guān)員不再?gòu)氖聢?bào)關(guān)業(yè)務(wù)
2、報(bào)關(guān)員辭職
3、報(bào)關(guān)單位解除與報(bào)關(guān)員的勞動(dòng)合同關(guān)系的
4、報(bào)關(guān)單位申請(qǐng)注銷(xiāo)海關(guān)注冊(cè)登記的情形
報(bào)關(guān)員應(yīng)到注冊(cè)地海關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)的注銷(xiāo)
★報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)范圍（參見(jiàn)教材34頁(yè)）
★報(bào)關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)（參見(jiàn)教材35頁(yè)）
★報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)禁止（參見(jiàn)教材35頁(yè)）
★報(bào)關(guān)員的海關(guān)記分考核管理
1、對(duì)象：在職報(bào)關(guān)員
2、性質(zhì)：一種教育和管理措施，不是行政處罰
3、記分管理部門(mén)：海關(guān)企業(yè)管理部門(mén)
4、記分管理量化標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)分周期：每年1月1日——至12月31日止
要分別掌握一次記分的分值為1分、2分、5分、10分、20分、30分的情形。
★報(bào)關(guān)員的海關(guān)法律責(zé)任
（一）、報(bào)關(guān)員因工作疏忽造成應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，海關(guān)可以暫停其6個(gè)月以?xún)?nèi)報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消從業(yè)資格。
（二）、被暫停 ，恢復(fù)從事有關(guān)業(yè)務(wù)后1年內(nèi)再次被暫停報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)的，海關(guān)可以取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格。
（三）、非法代理他人進(jìn)行報(bào)關(guān)或者超出海關(guān)準(zhǔn)予的從業(yè)范圍的，處5萬(wàn)元以下罰款，暫停其6個(gè)月以?xún)?nèi)報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消從業(yè)資格。
（四）、向海關(guān)工作人員行賄的，消其從業(yè)資格，并處10萬(wàn)元以下罰款。構(gòu)成行賄罪的，不得重新取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格。
（五）、提供虛假資料騙取海關(guān)注冊(cè)登記、報(bào)關(guān)從業(yè)資格的，取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格，并處30萬(wàn)元以下罰款。
（六）海關(guān)予以警告，并處人民幣2000元以下罰款的情形（重要考點(diǎn)，要結(jié)合報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)禁止行為復(fù)習(xí)）
1、有報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)禁止行為的
2、報(bào)關(guān)員海關(guān)注冊(cè)內(nèi)容發(fā)生變更，未按規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù)的。
※未取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的，予以取締，沒(méi)收違反所的，可以并處10萬(wàn)元以下罰款。