一、政府行政主管部門對招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督1.必須進(jìn)行招標(biāo)的采購范疇、具體情況、項目
必須以招標(biāo)方式進(jìn)行 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等涉及社會公共利益、公眾安全的項目
工程項目的 國家投資、融資的項目
總體范疇 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目
施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上
必須進(jìn)行
招標(biāo)的具體 重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在
100萬元人民幣以上
情況 勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在
50萬元人民幣以上
依法必須 全部使用國有資金投資的
進(jìn)行招標(biāo)的 國家資金投資占控股的
項目
國有資金投資占主導(dǎo)地位的
2.不進(jìn)行招標(biāo)時，采用直接委托方式發(fā)包的建設(shè)任務(wù)
（1）涉及國家安全、國家秘密的工程；
（2）搶險救災(zāi)工程；
（3）利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況；
（4）建筑造型有特殊要求的設(shè)計；
（5）采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)進(jìn)行勘察、設(shè)計或施工；
（6）停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的；
（7）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；
（8）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的；
（9）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
3.不同標(biāo)的的招標(biāo)需滿足的條件
（1）建設(shè)工程已批準(zhǔn)立項；
（2）向建設(shè)行政主管部門履行了報建手續(xù)，并取得批準(zhǔn)；
（3）建設(shè)資金能滿足建設(shè)工程的要求，符合規(guī)定的資金到位率；（4）建設(shè)用地已依法取得，并領(lǐng)取了建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（5）技術(shù)資料能滿足招標(biāo)投標(biāo)的要求；
（6）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
4.招標(biāo)人應(yīng)滿足的條件
（1）有與招標(biāo)工作相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律咨詢和技術(shù)管理人員；
（2）有組織編制招標(biāo)文件的能力；
（3）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；
（4）有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。
5.招標(biāo)單位可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，此招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是[依法成立的組織].
6.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基本條件包括：[有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金]、[有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)能力]、[有可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的"專家?guī)?].
7.依法必須招標(biāo)的建筑工程項目，在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出招標(biāo)邀請書前，須持有關(guān)材料到[縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門]備案。
8.建設(shè)行政主管部門核查的內(nèi)容主要包括：[對投標(biāo)人資格審查文件的核查]、[對招標(biāo)文件的核查].
9.某工程項目的招標(biāo)資格審查文件中明確規(guī)定外地施工單位不允許參與投標(biāo)，這是建設(shè)行政主管部門核查投標(biāo)人資格審查文件的[不得以不合理條件限制或掩護(hù)潛在投標(biāo)人]內(nèi)容。
10.對投標(biāo)人資格審查文件的核查及對招標(biāo)文件的核查
對投標(biāo)人 不得以不合理條件限制或排斥潛在投標(biāo)人
資格審查文 不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇
件的核查
不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)
對招標(biāo)文 招標(biāo)文件的組成是否包括招標(biāo)項目的所有實質(zhì)性要求和條件，以及擬簽訂合同的主要條款，能使投標(biāo)人明確承包工作范圍和責(zé)任，并能夠合理預(yù)見風(fēng)險編制投
標(biāo)文件
件的核查
招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段時，承包工作范圍的合同界限是否合理
招標(biāo)文件是否有限制公平競爭的條件
11.施工招標(biāo)的獨(dú)立合同包工作范圍應(yīng)是[整個工程]、[單位工程]、[特殊專業(yè)工程]的施工內(nèi)容。
12.建設(shè)行政主管部門對投標(biāo)文件是否有限制公平競爭的條件進(jìn)行核查時，主要核查[是否有針對外地區(qū)或外系統(tǒng)設(shè)立的不公正評標(biāo)條件].
二、招標(biāo)方式
1.《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定招標(biāo)方式分為[公開招標(biāo)]、[邀請招標(biāo)].
2.公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的優(yōu)缺點(diǎn)
招標(biāo)人可以在較廣的范圍內(nèi)選擇中標(biāo)人
投標(biāo)競爭激烈
公開招標(biāo) 優(yōu)點(diǎn) 有利于將工程項目、的建設(shè)交予可靠的中標(biāo)人實施并取得有競爭性的報價
要設(shè)置資格預(yù)審程序
缺點(diǎn) 評標(biāo)的工作量較大
招標(biāo)時間長、費(fèi)用高
不需要發(fā)布招標(biāo)公告
不需要設(shè)置資格預(yù)審程序
優(yōu)點(diǎn) 節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用
節(jié)省時間
邀請招標(biāo)
減少了合同履行過程中承包方違約的風(fēng)險
邀請范圍較小，選擇面窄
缺點(diǎn) 排斥了某些有競爭實力的潛在投標(biāo)人
投標(biāo)競爭的激烈程度相對較差
3.邀請招標(biāo)的邀請對象的數(shù)目以[5～7家]為宜，但不應(yīng)少于[3家].
4.為了體現(xiàn)公平競爭和便于招標(biāo)人選擇綜合能力的投標(biāo)人中標(biāo)，在邀請招標(biāo)時，仍要求在投標(biāo)書內(nèi)報送表明投標(biāo)人資質(zhì)能力的有關(guān)證明材料，通常稱為[資格后審].
三、招標(biāo)程序
1.按照招標(biāo)人和投標(biāo)人參與程度，可將招標(biāo)過程粗略劃分成[招標(biāo)準(zhǔn)備階段]、[招標(biāo)投標(biāo)階段]、[決標(biāo)成交階段].
2.招標(biāo)人根據(jù)[工程特點(diǎn)]、[招標(biāo)人的管理能力]確定工程項目發(fā)包范圍。，
3.招標(biāo)人依據(jù)[工程建設(shè)總進(jìn)度計劃]確定項目建設(shè)過程中的招標(biāo)次數(shù)和每次招標(biāo)的工作內(nèi)容。
4.施工招標(biāo)時，已完成施工圖設(shè)計的中小型工程，可采用[總價]合同。
5.施工招標(biāo)時，若為初步設(shè)計完成后的大型復(fù)雜工程，則應(yīng)采用[估計工程量單價]合同。
6.最終確定招標(biāo)方式是以[工程項目的特點(diǎn)]、[招標(biāo)前準(zhǔn)備工作的完成情況]、[合同類型]為依據(jù)。
7.招標(biāo)人向建設(shè)行政主管部門辦理申請招標(biāo)手續(xù)的備案文件主要內(nèi)容包括：[招標(biāo)工作范圍]、[招標(biāo)方式]、[計劃工期]、[對投標(biāo)人的資質(zhì)要求]、[招標(biāo)項目的前期準(zhǔn)備工作的完成情況]、[自行招標(biāo)還是委托代理招標(biāo)].
8.為保證招標(biāo)活動的正常進(jìn)行。要編制招標(biāo)有關(guān)文件，其內(nèi)容包括：[招標(biāo)廣告]、[資格預(yù)審文件]、[招標(biāo)文件]、[合同協(xié)議書]、[資格預(yù)審和評標(biāo)的方法].
9.邀請招標(biāo)投標(biāo)階段是指[從發(fā)出投標(biāo)邀請函開始，到投標(biāo)截止日期為止的期間].
10.招標(biāo)公告的內(nèi)容包括：[招標(biāo)單位名稱]、[建設(shè)項目資金來源]、Ix_程項目概況]、[本次招標(biāo)工作范圍的簡要介紹]、[購買資格預(yù)審文件的地點(diǎn)、時間和價格]等有關(guān)事項。
11.公開招標(biāo)時設(shè)置資格預(yù)審程序的目的主要是[考察企業(yè)總體能力是否具備完成招標(biāo)工作所要求的條件]、[減小評標(biāo)的工作量].
12.資格預(yù)審文件主要內(nèi)容
招標(biāo)工程概況和工作范圍介紹
資格預(yù)審須知 對投標(biāo)人的基本要求
指導(dǎo)投票人填寫資格預(yù)審文件的有關(guān)說明
資格預(yù)審表 列出對潛在投票人資質(zhì)條件、實施能力、技術(shù)水平、商業(yè)信譽(yù)等方面需要了解的內(nèi)容
以應(yīng)答形式給出的調(diào)查文件
13.對資格預(yù)審表開列內(nèi)容的要求是[完整、全面、能反映潛在投票人的綜合素質(zhì)]。
14.投標(biāo)人必須滿足的基本資格條件
必要合格條件 包括法人地位、資質(zhì)等級、財務(wù)狀況、企業(yè)信譽(yù)、分包計劃等具體要求
是潛在投標(biāo)人應(yīng)滿足的最低標(biāo)準(zhǔn)
視招標(biāo)項目是否對潛在投標(biāo)人有特殊要求決定有無
附加合格條件
對于同類工程施工經(jīng)歷，一般以潛在投標(biāo)人是否完成過與招標(biāo)工程同類型和同容量工程作為衡量標(biāo)準(zhǔn)
15.招標(biāo)時，資格預(yù)審的合格標(biāo)準(zhǔn)
資格預(yù)審
合格標(biāo)準(zhǔn) 限制合格者數(shù)量，以便減小評標(biāo)的工作量，招標(biāo)人按得分高低次序向預(yù)定數(shù)量的投標(biāo)人發(fā)出邀請投標(biāo)函并請他予以確認(rèn)，如果某一家放棄投標(biāo)則由下一家遞補(bǔ)維持預(yù)定數(shù)量
不限制合格者的數(shù)量，凡滿足80%以上分的潛在投標(biāo)人均視合格，保證投標(biāo)的公平性和競爭性
16.招標(biāo)人可以針對工程所需的[特別措施或工藝的專長]、[專業(yè)工程施工資質(zhì)]、[環(huán)境保護(hù)方針和保證體系]、[同類工程施工經(jīng)歷]、[項目經(jīng)理資質(zhì)要求]、[安全文明施工要求]等方面設(shè)立附加合格條件。
17.招標(biāo)人編制的招標(biāo)文件通常包括[投標(biāo)須知]、[合同條件]、[技術(shù)規(guī)范、圖紙和技術(shù)資料]、[工程量清單].
18.招標(biāo)人應(yīng)在[投標(biāo)須知]規(guī)定的時間組織投標(biāo)人自費(fèi)進(jìn)行現(xiàn)場考察。
19.招標(biāo)人對任何一位投標(biāo)人所提問題的回答，必須發(fā)送給[每一位投標(biāo)人]，保證招標(biāo)的公開和公平，但不必說明問題的來源。回答的函件[作為招標(biāo)文件的組成部分]，如果書面解答的問題與招標(biāo)文件中的規(guī)定不一致，以[函件的解答]為準(zhǔn)。
20.公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)均應(yīng)[舉行開標(biāo)會議]，體現(xiàn)招標(biāo)的公平、公正和公開原則。
21.開標(biāo)時，應(yīng)作為無效投標(biāo)文件的情形
（1）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封；
（2）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章；
（3）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)；
（4）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函；
（5）組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議。
22.評標(biāo)工作由[評標(biāo)委員會]負(fù)責(zé)。
23.評標(biāo)委員會的成員人數(shù)為[5人以上單數(shù)]，其中招標(biāo)人以外的專家[不得少于成員總數(shù)的2／3].
24.專家人選應(yīng)來自于[國務(wù)院]有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市[政府有關(guān)部門]提供的專家名冊中以[隨機(jī)抽取方式]確定。
25.評標(biāo)委員會對投標(biāo)書進(jìn)行初評是以[招標(biāo)文件]為依據(jù)，確定投標(biāo)書的有效性。
26.評標(biāo)委員會對投標(biāo)書進(jìn)行初評時，檢查內(nèi)容包括：[投標(biāo)人的資格]、[投標(biāo)保證有效性]、[報送資料的完整性]、[投標(biāo)書與招標(biāo)文件的要求有無實質(zhì)性背離]、[報價計算的正確性].
27.投標(biāo)文件對招標(biāo)文件實質(zhì)性要求和條件響應(yīng)的偏差分為[重大偏差]和[細(xì)微偏差]兩類。
28.投標(biāo)文件未作實質(zhì)性響應(yīng)的重大偏差，屬于初評階段應(yīng)該淘汰的投標(biāo)書
（1）沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛩峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵；
（2）沒有按照招標(biāo)文件要求由投標(biāo)人授權(quán)代表簽字并加蓋公章；
（3）投標(biāo)文件的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的完成期限；
（4）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；
（5）投標(biāo)文件記載的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；
（6）投標(biāo)附有招標(biāo)人不能接受的條件；
（7）不符合招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。
29.對招標(biāo)文件的響應(yīng)存在細(xì)微偏差的投標(biāo)書，屬于[有效投標(biāo)書].可以書面要求投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以澄清，說明或者補(bǔ)正，但不得[超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容].
30.按照招標(biāo)投標(biāo)法律和法規(guī)的規(guī)定，開標(biāo)后允許[評標(biāo)委員會對招標(biāo)書中的錯誤加以修正].
31.評標(biāo)委員會對投標(biāo)書中的錯誤加以修正后請該標(biāo)書的[投標(biāo)授權(quán)人]予以簽字確認(rèn)，作為詳評比較的依據(jù)，如果投標(biāo)人拒絕簽字，則[投標(biāo)無效]，[沒收其投標(biāo)保證金].
32.評標(biāo)委員會修正錯誤的原則是：投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以[大寫金額為準(zhǔn)]；總價金額與單價金額不一致的，以[單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外].
33.評價委員會按規(guī)定請投標(biāo)人對不明確的內(nèi)容作出的澄清或說明內(nèi)容將作為[投標(biāo)書]的組成部分。
34.評審方法可以分為[定性評審]、[定量評審].
35.對于標(biāo)的額較小的中小型工程評標(biāo)可以采用專家評議法對投標(biāo)書進(jìn)行詳評，以[協(xié)商和投標(biāo)]的方式確定候選中標(biāo)人，這種評審方法稱為[定性評審].
36.在投標(biāo)文件的報價單中，如果出現(xiàn)總價金額和分項單價與工程量乘積之和的金額不一致時，應(yīng)當(dāng)[以分項單價與工程量乘積之和為準(zhǔn)，由評標(biāo)委員會修正后請該標(biāo)書的投標(biāo)授權(quán)人予以簽字確認(rèn)].
37.大型工程招標(biāo)投標(biāo)工作的評價應(yīng)采用[綜合評分法]和[評標(biāo)價法].
38.采用綜合評分法進(jìn)行評標(biāo)時，以[得分的]投標(biāo)書為。
39.采用評標(biāo)價法評標(biāo)時，應(yīng)遵循的原則包括：[以評標(biāo)價最低的投標(biāo)書為]、 [中標(biāo)后按投標(biāo)價格簽訂合同價].
40.某項目招標(biāo)，經(jīng)評標(biāo)委員會評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件的要求，這時應(yīng)[修改招標(biāo)文件后重新招標(biāo)].
41.一般情況下，[確定中標(biāo)人]應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人完成。
42.作為定標(biāo)的主要依據(jù)是[評標(biāo)報告].
必須以招標(biāo)方式進(jìn)行 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等涉及社會公共利益、公眾安全的項目
工程項目的 國家投資、融資的項目
總體范疇 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目
施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上
必須進(jìn)行
招標(biāo)的具體 重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在
100萬元人民幣以上
情況 勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在
50萬元人民幣以上
依法必須 全部使用國有資金投資的
進(jìn)行招標(biāo)的 國家資金投資占控股的
項目
國有資金投資占主導(dǎo)地位的
2.不進(jìn)行招標(biāo)時，采用直接委托方式發(fā)包的建設(shè)任務(wù)
（1）涉及國家安全、國家秘密的工程；
（2）搶險救災(zāi)工程；
（3）利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況；
（4）建筑造型有特殊要求的設(shè)計；
（5）采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)進(jìn)行勘察、設(shè)計或施工；
（6）停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的；
（7）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；
（8）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的；
（9）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
3.不同標(biāo)的的招標(biāo)需滿足的條件
（1）建設(shè)工程已批準(zhǔn)立項；
（2）向建設(shè)行政主管部門履行了報建手續(xù)，并取得批準(zhǔn)；
（3）建設(shè)資金能滿足建設(shè)工程的要求，符合規(guī)定的資金到位率；（4）建設(shè)用地已依法取得，并領(lǐng)取了建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（5）技術(shù)資料能滿足招標(biāo)投標(biāo)的要求；
（6）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
4.招標(biāo)人應(yīng)滿足的條件
（1）有與招標(biāo)工作相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律咨詢和技術(shù)管理人員；
（2）有組織編制招標(biāo)文件的能力；
（3）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；
（4）有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。
5.招標(biāo)單位可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，此招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是[依法成立的組織].
6.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基本條件包括：[有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金]、[有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)能力]、[有可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的"專家?guī)?].
7.依法必須招標(biāo)的建筑工程項目，在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出招標(biāo)邀請書前，須持有關(guān)材料到[縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門]備案。
8.建設(shè)行政主管部門核查的內(nèi)容主要包括：[對投標(biāo)人資格審查文件的核查]、[對招標(biāo)文件的核查].
9.某工程項目的招標(biāo)資格審查文件中明確規(guī)定外地施工單位不允許參與投標(biāo)，這是建設(shè)行政主管部門核查投標(biāo)人資格審查文件的[不得以不合理條件限制或掩護(hù)潛在投標(biāo)人]內(nèi)容。
10.對投標(biāo)人資格審查文件的核查及對招標(biāo)文件的核查
對投標(biāo)人 不得以不合理條件限制或排斥潛在投標(biāo)人
資格審查文 不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇
件的核查
不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)
對招標(biāo)文 招標(biāo)文件的組成是否包括招標(biāo)項目的所有實質(zhì)性要求和條件，以及擬簽訂合同的主要條款，能使投標(biāo)人明確承包工作范圍和責(zé)任，并能夠合理預(yù)見風(fēng)險編制投
標(biāo)文件
件的核查
招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段時，承包工作范圍的合同界限是否合理
招標(biāo)文件是否有限制公平競爭的條件
11.施工招標(biāo)的獨(dú)立合同包工作范圍應(yīng)是[整個工程]、[單位工程]、[特殊專業(yè)工程]的施工內(nèi)容。
12.建設(shè)行政主管部門對投標(biāo)文件是否有限制公平競爭的條件進(jìn)行核查時，主要核查[是否有針對外地區(qū)或外系統(tǒng)設(shè)立的不公正評標(biāo)條件].
二、招標(biāo)方式
1.《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定招標(biāo)方式分為[公開招標(biāo)]、[邀請招標(biāo)].
2.公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的優(yōu)缺點(diǎn)
招標(biāo)人可以在較廣的范圍內(nèi)選擇中標(biāo)人
投標(biāo)競爭激烈
公開招標(biāo) 優(yōu)點(diǎn) 有利于將工程項目、的建設(shè)交予可靠的中標(biāo)人實施并取得有競爭性的報價
要設(shè)置資格預(yù)審程序
缺點(diǎn) 評標(biāo)的工作量較大
招標(biāo)時間長、費(fèi)用高
不需要發(fā)布招標(biāo)公告
不需要設(shè)置資格預(yù)審程序
優(yōu)點(diǎn) 節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用
節(jié)省時間
邀請招標(biāo)
減少了合同履行過程中承包方違約的風(fēng)險
邀請范圍較小，選擇面窄
缺點(diǎn) 排斥了某些有競爭實力的潛在投標(biāo)人
投標(biāo)競爭的激烈程度相對較差
3.邀請招標(biāo)的邀請對象的數(shù)目以[5～7家]為宜，但不應(yīng)少于[3家].
4.為了體現(xiàn)公平競爭和便于招標(biāo)人選擇綜合能力的投標(biāo)人中標(biāo)，在邀請招標(biāo)時，仍要求在投標(biāo)書內(nèi)報送表明投標(biāo)人資質(zhì)能力的有關(guān)證明材料，通常稱為[資格后審].
三、招標(biāo)程序
1.按照招標(biāo)人和投標(biāo)人參與程度，可將招標(biāo)過程粗略劃分成[招標(biāo)準(zhǔn)備階段]、[招標(biāo)投標(biāo)階段]、[決標(biāo)成交階段].
2.招標(biāo)人根據(jù)[工程特點(diǎn)]、[招標(biāo)人的管理能力]確定工程項目發(fā)包范圍。，
3.招標(biāo)人依據(jù)[工程建設(shè)總進(jìn)度計劃]確定項目建設(shè)過程中的招標(biāo)次數(shù)和每次招標(biāo)的工作內(nèi)容。
4.施工招標(biāo)時，已完成施工圖設(shè)計的中小型工程，可采用[總價]合同。
5.施工招標(biāo)時，若為初步設(shè)計完成后的大型復(fù)雜工程，則應(yīng)采用[估計工程量單價]合同。
6.最終確定招標(biāo)方式是以[工程項目的特點(diǎn)]、[招標(biāo)前準(zhǔn)備工作的完成情況]、[合同類型]為依據(jù)。
7.招標(biāo)人向建設(shè)行政主管部門辦理申請招標(biāo)手續(xù)的備案文件主要內(nèi)容包括：[招標(biāo)工作范圍]、[招標(biāo)方式]、[計劃工期]、[對投標(biāo)人的資質(zhì)要求]、[招標(biāo)項目的前期準(zhǔn)備工作的完成情況]、[自行招標(biāo)還是委托代理招標(biāo)].
8.為保證招標(biāo)活動的正常進(jìn)行。要編制招標(biāo)有關(guān)文件，其內(nèi)容包括：[招標(biāo)廣告]、[資格預(yù)審文件]、[招標(biāo)文件]、[合同協(xié)議書]、[資格預(yù)審和評標(biāo)的方法].
9.邀請招標(biāo)投標(biāo)階段是指[從發(fā)出投標(biāo)邀請函開始，到投標(biāo)截止日期為止的期間].
10.招標(biāo)公告的內(nèi)容包括：[招標(biāo)單位名稱]、[建設(shè)項目資金來源]、Ix_程項目概況]、[本次招標(biāo)工作范圍的簡要介紹]、[購買資格預(yù)審文件的地點(diǎn)、時間和價格]等有關(guān)事項。
11.公開招標(biāo)時設(shè)置資格預(yù)審程序的目的主要是[考察企業(yè)總體能力是否具備完成招標(biāo)工作所要求的條件]、[減小評標(biāo)的工作量].
12.資格預(yù)審文件主要內(nèi)容
招標(biāo)工程概況和工作范圍介紹
資格預(yù)審須知 對投標(biāo)人的基本要求
指導(dǎo)投票人填寫資格預(yù)審文件的有關(guān)說明
資格預(yù)審表 列出對潛在投票人資質(zhì)條件、實施能力、技術(shù)水平、商業(yè)信譽(yù)等方面需要了解的內(nèi)容
以應(yīng)答形式給出的調(diào)查文件
13.對資格預(yù)審表開列內(nèi)容的要求是[完整、全面、能反映潛在投票人的綜合素質(zhì)]。
14.投標(biāo)人必須滿足的基本資格條件
必要合格條件 包括法人地位、資質(zhì)等級、財務(wù)狀況、企業(yè)信譽(yù)、分包計劃等具體要求
是潛在投標(biāo)人應(yīng)滿足的最低標(biāo)準(zhǔn)
視招標(biāo)項目是否對潛在投標(biāo)人有特殊要求決定有無
附加合格條件
對于同類工程施工經(jīng)歷，一般以潛在投標(biāo)人是否完成過與招標(biāo)工程同類型和同容量工程作為衡量標(biāo)準(zhǔn)
15.招標(biāo)時，資格預(yù)審的合格標(biāo)準(zhǔn)
資格預(yù)審
合格標(biāo)準(zhǔn) 限制合格者數(shù)量，以便減小評標(biāo)的工作量，招標(biāo)人按得分高低次序向預(yù)定數(shù)量的投標(biāo)人發(fā)出邀請投標(biāo)函并請他予以確認(rèn)，如果某一家放棄投標(biāo)則由下一家遞補(bǔ)維持預(yù)定數(shù)量
不限制合格者的數(shù)量，凡滿足80%以上分的潛在投標(biāo)人均視合格，保證投標(biāo)的公平性和競爭性
16.招標(biāo)人可以針對工程所需的[特別措施或工藝的專長]、[專業(yè)工程施工資質(zhì)]、[環(huán)境保護(hù)方針和保證體系]、[同類工程施工經(jīng)歷]、[項目經(jīng)理資質(zhì)要求]、[安全文明施工要求]等方面設(shè)立附加合格條件。
17.招標(biāo)人編制的招標(biāo)文件通常包括[投標(biāo)須知]、[合同條件]、[技術(shù)規(guī)范、圖紙和技術(shù)資料]、[工程量清單].
18.招標(biāo)人應(yīng)在[投標(biāo)須知]規(guī)定的時間組織投標(biāo)人自費(fèi)進(jìn)行現(xiàn)場考察。
19.招標(biāo)人對任何一位投標(biāo)人所提問題的回答，必須發(fā)送給[每一位投標(biāo)人]，保證招標(biāo)的公開和公平，但不必說明問題的來源。回答的函件[作為招標(biāo)文件的組成部分]，如果書面解答的問題與招標(biāo)文件中的規(guī)定不一致，以[函件的解答]為準(zhǔn)。
20.公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)均應(yīng)[舉行開標(biāo)會議]，體現(xiàn)招標(biāo)的公平、公正和公開原則。
21.開標(biāo)時，應(yīng)作為無效投標(biāo)文件的情形
（1）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封；
（2）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章；
（3）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)；
（4）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函；
（5）組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議。
22.評標(biāo)工作由[評標(biāo)委員會]負(fù)責(zé)。
23.評標(biāo)委員會的成員人數(shù)為[5人以上單數(shù)]，其中招標(biāo)人以外的專家[不得少于成員總數(shù)的2／3].
24.專家人選應(yīng)來自于[國務(wù)院]有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市[政府有關(guān)部門]提供的專家名冊中以[隨機(jī)抽取方式]確定。
25.評標(biāo)委員會對投標(biāo)書進(jìn)行初評是以[招標(biāo)文件]為依據(jù)，確定投標(biāo)書的有效性。
26.評標(biāo)委員會對投標(biāo)書進(jìn)行初評時，檢查內(nèi)容包括：[投標(biāo)人的資格]、[投標(biāo)保證有效性]、[報送資料的完整性]、[投標(biāo)書與招標(biāo)文件的要求有無實質(zhì)性背離]、[報價計算的正確性].
27.投標(biāo)文件對招標(biāo)文件實質(zhì)性要求和條件響應(yīng)的偏差分為[重大偏差]和[細(xì)微偏差]兩類。
28.投標(biāo)文件未作實質(zhì)性響應(yīng)的重大偏差，屬于初評階段應(yīng)該淘汰的投標(biāo)書
（1）沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛩峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵；
（2）沒有按照招標(biāo)文件要求由投標(biāo)人授權(quán)代表簽字并加蓋公章；
（3）投標(biāo)文件的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的完成期限；
（4）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；
（5）投標(biāo)文件記載的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；
（6）投標(biāo)附有招標(biāo)人不能接受的條件；
（7）不符合招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。
29.對招標(biāo)文件的響應(yīng)存在細(xì)微偏差的投標(biāo)書，屬于[有效投標(biāo)書].可以書面要求投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以澄清，說明或者補(bǔ)正，但不得[超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容].
30.按照招標(biāo)投標(biāo)法律和法規(guī)的規(guī)定，開標(biāo)后允許[評標(biāo)委員會對招標(biāo)書中的錯誤加以修正].
31.評標(biāo)委員會對投標(biāo)書中的錯誤加以修正后請該標(biāo)書的[投標(biāo)授權(quán)人]予以簽字確認(rèn)，作為詳評比較的依據(jù)，如果投標(biāo)人拒絕簽字，則[投標(biāo)無效]，[沒收其投標(biāo)保證金].
32.評標(biāo)委員會修正錯誤的原則是：投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以[大寫金額為準(zhǔn)]；總價金額與單價金額不一致的，以[單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外].
33.評價委員會按規(guī)定請投標(biāo)人對不明確的內(nèi)容作出的澄清或說明內(nèi)容將作為[投標(biāo)書]的組成部分。
34.評審方法可以分為[定性評審]、[定量評審].
35.對于標(biāo)的額較小的中小型工程評標(biāo)可以采用專家評議法對投標(biāo)書進(jìn)行詳評，以[協(xié)商和投標(biāo)]的方式確定候選中標(biāo)人，這種評審方法稱為[定性評審].
36.在投標(biāo)文件的報價單中，如果出現(xiàn)總價金額和分項單價與工程量乘積之和的金額不一致時，應(yīng)當(dāng)[以分項單價與工程量乘積之和為準(zhǔn)，由評標(biāo)委員會修正后請該標(biāo)書的投標(biāo)授權(quán)人予以簽字確認(rèn)].
37.大型工程招標(biāo)投標(biāo)工作的評價應(yīng)采用[綜合評分法]和[評標(biāo)價法].
38.采用綜合評分法進(jìn)行評標(biāo)時，以[得分的]投標(biāo)書為。
39.采用評標(biāo)價法評標(biāo)時，應(yīng)遵循的原則包括：[以評標(biāo)價最低的投標(biāo)書為]、 [中標(biāo)后按投標(biāo)價格簽訂合同價].
40.某項目招標(biāo)，經(jīng)評標(biāo)委員會評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件的要求，這時應(yīng)[修改招標(biāo)文件后重新招標(biāo)].
41.一般情況下，[確定中標(biāo)人]應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人完成。
42.作為定標(biāo)的主要依據(jù)是[評標(biāo)報告].