公文的結(jié)構(gòu)指公文的組織構(gòu)造。公文結(jié)構(gòu)具有規(guī)范性和相對(duì)確定性,黨和國家對(duì)公文的基本構(gòu)成作出了規(guī)范性要求。
黨的機(jī)關(guān)公文一般由17個(gè)部分組成。《條例》第八條規(guī)定:“黨的機(jī)關(guān)公文由版頭、份號(hào)、密級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印制版記組成。”國家行政機(jī)關(guān)公文一般由18個(gè)部分組成?!掇k法》第十條規(guī)定:“公文一般由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成?!?BR> 從大的方面看,在我國,黨政機(jī)關(guān)通用公文的結(jié)構(gòu)一般分為三個(gè)部分:公文版頭部分、公文本體部分、公文文尾部分。
公文版頭部分,包括版頭(發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí))、份號(hào)、密級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人等六項(xiàng)。黨的機(jī)關(guān)公文截至目前,尚沒有標(biāo)注保密期限。
公文本體部分,包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章等七項(xiàng)。
公文文尾部分,包括印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印制版記等四項(xiàng)。
下面,以黨的機(jī)關(guān)公文為例,對(duì)公文結(jié)構(gòu)的組成部分作些介紹。
(1)版頭。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字或者加括號(hào)標(biāo)明文種組成,用套紅大字居中印在公文首頁上部。聯(lián)合行文,版頭可以用主辦機(jī)關(guān)名稱,也和以并用聯(lián)署機(jī)關(guān)名稱。在民族自治地方,發(fā)文機(jī)關(guān)名稱可以并用本民族的文字和漢字印制。
(2)份號(hào)。公文印制份數(shù)的順序號(hào),標(biāo)注于公文首頁左上角。秘密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份號(hào)。
(3)密級(jí)。公文的秘密等級(jí),標(biāo)注于份號(hào)下方。
(4)緊急程度。對(duì)公文送達(dá)和辦理的時(shí)間要求。
(5)發(fā)文字號(hào)。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序號(hào)組成,標(biāo)注于版頭下方居中或者左下方。聯(lián)合行文一般只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。
(6)簽發(fā)人。上報(bào)公文應(yīng)當(dāng)在發(fā)文字號(hào)右側(cè)標(biāo)注“簽發(fā)人”,“簽發(fā)人”后面標(biāo)注簽發(fā)人姓名。
(7)標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、公文主題和文種三要素組成,位于發(fā)文字號(hào)下方。
(8)主送機(jī)關(guān)。主要受理公文的機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)名稱應(yīng)當(dāng)用全稱或者規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱,位于正文上方,須格排印。
(9)正文。公文的主體,用來表達(dá)公文的內(nèi)容,位于標(biāo)題或者主送機(jī)關(guān)下方。
(10)附件。公文附件,應(yīng)當(dāng)置于主件之后,與主件裝訂在一起,并在正文之后、發(fā)文機(jī)關(guān)署名之前注明附件的名稱。
(11)發(fā)文機(jī)關(guān)署名。應(yīng)當(dāng)用全稱或者規(guī)范化簡稱,位于正文的右下方。
(l2)成文日期。一般署會(huì)議通過或者領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期;聯(lián)合行文署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期;特殊情況署印發(fā)日期。成文日期應(yīng)當(dāng)寫明年、月、日,位于發(fā)文機(jī)關(guān)署名右下方。決議、決定、條例、規(guī)定等不標(biāo)明主送機(jī)關(guān)的公文,成文日期加括號(hào)標(biāo)注于標(biāo)題下方居中位置。
(13)印章。除會(huì)議紀(jì)要和印有特定版頭的普發(fā)性公文外,公文應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。
(14)印發(fā)傳達(dá)范圍。加括號(hào)標(biāo)注于成文日期在下方。比如,“(此件發(fā)至省、軍級(jí))”,“(此件發(fā)至縣、團(tuán)級(jí))”。
(15)主題詞。按上級(jí)機(jī)關(guān)的要求和《公文主題詞表》(中共中央辦公廳秘書局編制,中國檔案出版社1998年出版)標(biāo)注,位于抄送機(jī)關(guān)上方。
(16)抄送機(jī)關(guān)。指陳主送機(jī)關(guān)以外的其他需要告知公文內(nèi)容的上級(jí)、下級(jí)和不相隸屬機(jī)關(guān)。抄送機(jī)關(guān)名稱標(biāo)注于印制版記上方。
(17)印制版記。由公文印發(fā)機(jī)關(guān)名稱、印發(fā)日期和份數(shù)組成,位于公文未頁下端。
黨的機(jī)關(guān)公文一般由17個(gè)部分組成。《條例》第八條規(guī)定:“黨的機(jī)關(guān)公文由版頭、份號(hào)、密級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印制版記組成。”國家行政機(jī)關(guān)公文一般由18個(gè)部分組成?!掇k法》第十條規(guī)定:“公文一般由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成?!?BR> 從大的方面看,在我國,黨政機(jī)關(guān)通用公文的結(jié)構(gòu)一般分為三個(gè)部分:公文版頭部分、公文本體部分、公文文尾部分。
公文版頭部分,包括版頭(發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí))、份號(hào)、密級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人等六項(xiàng)。黨的機(jī)關(guān)公文截至目前,尚沒有標(biāo)注保密期限。
公文本體部分,包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章等七項(xiàng)。
公文文尾部分,包括印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印制版記等四項(xiàng)。
下面,以黨的機(jī)關(guān)公文為例,對(duì)公文結(jié)構(gòu)的組成部分作些介紹。
(1)版頭。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字或者加括號(hào)標(biāo)明文種組成,用套紅大字居中印在公文首頁上部。聯(lián)合行文,版頭可以用主辦機(jī)關(guān)名稱,也和以并用聯(lián)署機(jī)關(guān)名稱。在民族自治地方,發(fā)文機(jī)關(guān)名稱可以并用本民族的文字和漢字印制。
(2)份號(hào)。公文印制份數(shù)的順序號(hào),標(biāo)注于公文首頁左上角。秘密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份號(hào)。
(3)密級(jí)。公文的秘密等級(jí),標(biāo)注于份號(hào)下方。
(4)緊急程度。對(duì)公文送達(dá)和辦理的時(shí)間要求。
(5)發(fā)文字號(hào)。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序號(hào)組成,標(biāo)注于版頭下方居中或者左下方。聯(lián)合行文一般只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。
(6)簽發(fā)人。上報(bào)公文應(yīng)當(dāng)在發(fā)文字號(hào)右側(cè)標(biāo)注“簽發(fā)人”,“簽發(fā)人”后面標(biāo)注簽發(fā)人姓名。
(7)標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、公文主題和文種三要素組成,位于發(fā)文字號(hào)下方。
(8)主送機(jī)關(guān)。主要受理公文的機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)名稱應(yīng)當(dāng)用全稱或者規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱,位于正文上方,須格排印。
(9)正文。公文的主體,用來表達(dá)公文的內(nèi)容,位于標(biāo)題或者主送機(jī)關(guān)下方。
(10)附件。公文附件,應(yīng)當(dāng)置于主件之后,與主件裝訂在一起,并在正文之后、發(fā)文機(jī)關(guān)署名之前注明附件的名稱。
(11)發(fā)文機(jī)關(guān)署名。應(yīng)當(dāng)用全稱或者規(guī)范化簡稱,位于正文的右下方。
(l2)成文日期。一般署會(huì)議通過或者領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期;聯(lián)合行文署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期;特殊情況署印發(fā)日期。成文日期應(yīng)當(dāng)寫明年、月、日,位于發(fā)文機(jī)關(guān)署名右下方。決議、決定、條例、規(guī)定等不標(biāo)明主送機(jī)關(guān)的公文,成文日期加括號(hào)標(biāo)注于標(biāo)題下方居中位置。
(13)印章。除會(huì)議紀(jì)要和印有特定版頭的普發(fā)性公文外,公文應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。
(14)印發(fā)傳達(dá)范圍。加括號(hào)標(biāo)注于成文日期在下方。比如,“(此件發(fā)至省、軍級(jí))”,“(此件發(fā)至縣、團(tuán)級(jí))”。
(15)主題詞。按上級(jí)機(jī)關(guān)的要求和《公文主題詞表》(中共中央辦公廳秘書局編制,中國檔案出版社1998年出版)標(biāo)注,位于抄送機(jī)關(guān)上方。
(16)抄送機(jī)關(guān)。指陳主送機(jī)關(guān)以外的其他需要告知公文內(nèi)容的上級(jí)、下級(jí)和不相隸屬機(jī)關(guān)。抄送機(jī)關(guān)名稱標(biāo)注于印制版記上方。
(17)印制版記。由公文印發(fā)機(jī)關(guān)名稱、印發(fā)日期和份數(shù)組成,位于公文未頁下端。