在公文處理活動(dòng)中,不同層級、不同類型的工作人員承擔(dān)著各自不同的具體工作任務(wù)及與之相吻合的責(zé)任。明確這些責(zé)任的歸屬,對于提高公文處理的質(zhì)量與效率有重要意義。
1.機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的公文處理責(zé)任
機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在公文處理中的責(zé)任主要包括:親自參與對重要公文的撰擬工作;審定簽發(fā)以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的重要公文并承擔(dān)其法律或行政后果;閱處重要來文并指示處置原則與方法;直接承辦最重要的來文;審定公文處理方面的計(jì)劃、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),確定對公文處理系統(tǒng)的重大改善方案,指導(dǎo)解決機(jī)關(guān)內(nèi)公文處理活動(dòng)中帶有根本性的隨機(jī)事件等。
2.綜合辦公部門負(fù)責(zé)人的公文處理責(zé)任
綜合辦公部門即指機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)置的辦公廳(室)等綜合服務(wù)或綜合管理機(jī)構(gòu)。該部門是公文信息流通的中樞,其負(fù)責(zé)人對公文處理負(fù)有全面而具體的多種責(zé)任:親自動(dòng)手撰擬一部分重要的綜合性公文;審定簽發(fā)以本部門名義制發(fā)的公文并承擔(dān)其相應(yīng)的法律或行政后果;親自審核重要的對外發(fā)文;經(jīng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)明確授權(quán)代為審定簽發(fā)以機(jī)關(guān)名義制發(fā)的公文;閱處或經(jīng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)明確授權(quán)代為閱處部分來文并指示處置原則與方法;直接擬辦和承辦重要的來文;制定機(jī)關(guān)公文處理方面的計(jì)劃及實(shí)施方案,組織制定公文處理方面的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)并督促檢查實(shí)施情況,組織規(guī)劃公文處理流程,建立公文處理質(zhì)量與效率保障體系,協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)內(nèi)外的行文關(guān)系,指導(dǎo)解決機(jī)關(guān)內(nèi)公文處理中的一般隨機(jī)事件,指導(dǎo)下級機(jī)關(guān)的公文處理工作。
3.業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的公文處理責(zé)任
業(yè)務(wù)部門指機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的具體承擔(dān)機(jī)關(guān)某一項(xiàng)或幾項(xiàng)管理職能的職能機(jī)構(gòu)。這些部門的負(fù)責(zé)人的公文處理責(zé)任包括:親自動(dòng)手撰擬一部分比較重要的公文;審定簽發(fā)以本部門名義制發(fā)的文件并承擔(dān)相應(yīng)的法律或行政后果;審核由本部門承辦、以機(jī)關(guān)名義發(fā)出的文件;閱處由本部門直接辦理的來文并確定具體處置方案;直接擬辦和承辦重要來文;協(xié)調(diào)與其他部門間的行文關(guān)系;督導(dǎo)本部門的公文處理工作,控制其質(zhì)量,確保工作效率,向機(jī)關(guān)首長或綜合部門反映有關(guān)情況,解決部門內(nèi)部公文處理活動(dòng)中的矛盾和問題等。
4.公文處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的公文處理責(zé)任
公文處理機(jī)構(gòu)又稱文書部門或?qū)B毼募C(jī)構(gòu),它是在綜合辦公部門或業(yè)務(wù)部門內(nèi)部下設(shè)的專門承擔(dān)(或主要承擔(dān))公文處理任務(wù)的組織,具體稱謂有多種,如文書處(科、室)、文電處(科、室)、秘書處(科、室)、辦文處(科、室)、核文處(科、室)、機(jī)要處(科、室)等。這類機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在公文處理中的主要責(zé)任是:草擬由領(lǐng)導(dǎo)交辦的公文;審核公文;擬辦、承辦部分來文;具體協(xié)調(diào)解決機(jī)關(guān)內(nèi)部、外部有關(guān)公文處理的一般性具體矛盾關(guān)系;具體組織控制各部門公文的流程;從多種渠道了解公文處理的具體情況,直接指導(dǎo)解決或提請領(lǐng)導(dǎo)解決有關(guān)具體問題;根據(jù)授權(quán)提出公文處理工作的計(jì)劃及實(shí)施方案,設(shè)計(jì)公文處理的制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,規(guī)劃公文處理的流程;具體指導(dǎo)下級機(jī)關(guān)的公文處理工作。
5.專(兼)職文書人員的公文處理責(zé)任
在各級各類機(jī)關(guān)中總需要有一部分專門或主要承擔(dān)公文處理工作的人員,一般稱其為文書人員、文秘人員或機(jī)要人員。他們在公文處理過程中的主要責(zé)任包括:分類集中承擔(dān)一部分公文處理任務(wù),特別是其中具有管理性質(zhì)的任務(wù),如收發(fā)、’啟封、登記、注辦、摘編、用印、立卷歸檔、清退、銷毀、保管、提供借閱利用、組織傳閱、催辦、查辦、印制、分發(fā)、對外傳遞以及審核公文等;組織公文的具體運(yùn)轉(zhuǎn)過程;輔助設(shè)計(jì)公文處理的制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程等。
6.一般業(yè)務(wù)人員的公文處理責(zé)任
在各職能部門工作的一般業(yè)務(wù)人員在公文處理中的主要責(zé)任就是按規(guī)定的時(shí)限閱讀處理來文,提供擬辦意見,具體承接辦理公文,解決其中所涉及的問題,起草公文,參與審核一部分公文。
1.機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的公文處理責(zé)任
機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在公文處理中的責(zé)任主要包括:親自參與對重要公文的撰擬工作;審定簽發(fā)以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的重要公文并承擔(dān)其法律或行政后果;閱處重要來文并指示處置原則與方法;直接承辦最重要的來文;審定公文處理方面的計(jì)劃、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),確定對公文處理系統(tǒng)的重大改善方案,指導(dǎo)解決機(jī)關(guān)內(nèi)公文處理活動(dòng)中帶有根本性的隨機(jī)事件等。
2.綜合辦公部門負(fù)責(zé)人的公文處理責(zé)任
綜合辦公部門即指機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)置的辦公廳(室)等綜合服務(wù)或綜合管理機(jī)構(gòu)。該部門是公文信息流通的中樞,其負(fù)責(zé)人對公文處理負(fù)有全面而具體的多種責(zé)任:親自動(dòng)手撰擬一部分重要的綜合性公文;審定簽發(fā)以本部門名義制發(fā)的公文并承擔(dān)其相應(yīng)的法律或行政后果;親自審核重要的對外發(fā)文;經(jīng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)明確授權(quán)代為審定簽發(fā)以機(jī)關(guān)名義制發(fā)的公文;閱處或經(jīng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)明確授權(quán)代為閱處部分來文并指示處置原則與方法;直接擬辦和承辦重要的來文;制定機(jī)關(guān)公文處理方面的計(jì)劃及實(shí)施方案,組織制定公文處理方面的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)并督促檢查實(shí)施情況,組織規(guī)劃公文處理流程,建立公文處理質(zhì)量與效率保障體系,協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)內(nèi)外的行文關(guān)系,指導(dǎo)解決機(jī)關(guān)內(nèi)公文處理中的一般隨機(jī)事件,指導(dǎo)下級機(jī)關(guān)的公文處理工作。
3.業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的公文處理責(zé)任
業(yè)務(wù)部門指機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的具體承擔(dān)機(jī)關(guān)某一項(xiàng)或幾項(xiàng)管理職能的職能機(jī)構(gòu)。這些部門的負(fù)責(zé)人的公文處理責(zé)任包括:親自動(dòng)手撰擬一部分比較重要的公文;審定簽發(fā)以本部門名義制發(fā)的文件并承擔(dān)相應(yīng)的法律或行政后果;審核由本部門承辦、以機(jī)關(guān)名義發(fā)出的文件;閱處由本部門直接辦理的來文并確定具體處置方案;直接擬辦和承辦重要來文;協(xié)調(diào)與其他部門間的行文關(guān)系;督導(dǎo)本部門的公文處理工作,控制其質(zhì)量,確保工作效率,向機(jī)關(guān)首長或綜合部門反映有關(guān)情況,解決部門內(nèi)部公文處理活動(dòng)中的矛盾和問題等。
4.公文處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的公文處理責(zé)任
公文處理機(jī)構(gòu)又稱文書部門或?qū)B毼募C(jī)構(gòu),它是在綜合辦公部門或業(yè)務(wù)部門內(nèi)部下設(shè)的專門承擔(dān)(或主要承擔(dān))公文處理任務(wù)的組織,具體稱謂有多種,如文書處(科、室)、文電處(科、室)、秘書處(科、室)、辦文處(科、室)、核文處(科、室)、機(jī)要處(科、室)等。這類機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在公文處理中的主要責(zé)任是:草擬由領(lǐng)導(dǎo)交辦的公文;審核公文;擬辦、承辦部分來文;具體協(xié)調(diào)解決機(jī)關(guān)內(nèi)部、外部有關(guān)公文處理的一般性具體矛盾關(guān)系;具體組織控制各部門公文的流程;從多種渠道了解公文處理的具體情況,直接指導(dǎo)解決或提請領(lǐng)導(dǎo)解決有關(guān)具體問題;根據(jù)授權(quán)提出公文處理工作的計(jì)劃及實(shí)施方案,設(shè)計(jì)公文處理的制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,規(guī)劃公文處理的流程;具體指導(dǎo)下級機(jī)關(guān)的公文處理工作。
5.專(兼)職文書人員的公文處理責(zé)任
在各級各類機(jī)關(guān)中總需要有一部分專門或主要承擔(dān)公文處理工作的人員,一般稱其為文書人員、文秘人員或機(jī)要人員。他們在公文處理過程中的主要責(zé)任包括:分類集中承擔(dān)一部分公文處理任務(wù),特別是其中具有管理性質(zhì)的任務(wù),如收發(fā)、’啟封、登記、注辦、摘編、用印、立卷歸檔、清退、銷毀、保管、提供借閱利用、組織傳閱、催辦、查辦、印制、分發(fā)、對外傳遞以及審核公文等;組織公文的具體運(yùn)轉(zhuǎn)過程;輔助設(shè)計(jì)公文處理的制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程等。
6.一般業(yè)務(wù)人員的公文處理責(zé)任
在各職能部門工作的一般業(yè)務(wù)人員在公文處理中的主要責(zé)任就是按規(guī)定的時(shí)限閱讀處理來文,提供擬辦意見,具體承接辦理公文,解決其中所涉及的問題,起草公文,參與審核一部分公文。