公務(wù)員面試開始:讓公平之光照耀考生

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這幾天,一批經(jīng)過筆試的佼佼者將接受面試,完成跨進(jìn)中央機(jī)關(guān)大門的重要一步。面試能否像筆試那樣公正,帶著這樣的疑問記者采訪了人事部相關(guān)負(fù)責(zé)人和部分中央機(jī)關(guān)人事教育司負(fù)責(zé)人。
    2月20日,一個普通的日子,交通部大樓靜靜地矗立在繁忙的長安街旁,裝飾一新的辦公樓窗明幾凈。辦公室里的工作人員正緊張有序地忙碌工作。而在交通部辦公樓一層會議室里,20名過五關(guān)、斬六將的勝利者,靜靜地坐在候考室,男生都穿著西服,女生也都穿著職業(yè)裝。等待即將到來的20分鐘面試。20分鐘,人生中的一瞬間,可這20分鐘對他們來說,既漫長又重要,甚至決定未來人生。
    “我是第參加面試,進(jìn)去時心里很緊張。當(dāng)看到考官和藹的微笑,我的緊張減輕了一半。”一位來自私企的考生參加完交通部面試后笑著說。
    剛性政策將“玄”變“實(shí)”
    “從確定面試名單到擬錄用名單,我們出臺了一系列剛性政策?!比耸虏抗珓?wù)員管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人鄭重地說。
    中組部、人事部根據(jù)招錄機(jī)關(guān)申報(bào)的計(jì)劃錄用人數(shù)與面試人選的比例,按照公共科目筆試成績從高到低的順序,確定面試(專業(yè)考試)人員名單,并在人事部網(wǎng)站公布。對達(dá)不到規(guī)定的面試比例的職位,通過公開調(diào)劑補(bǔ)充人選,從1月18日起,招考部門就擬定調(diào)劑公告,在人事部網(wǎng)站公布。
    談起很多人關(guān)注的調(diào)劑,人事部公務(wù)員管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人說:“為了讓大多數(shù)職位都有足夠、合適的競爭人選,沒有達(dá)到規(guī)定面試比例的職位必須進(jìn)行調(diào)劑。調(diào)劑職位必須面向社會,不能在報(bào)考本單位的其他合格人員中進(jìn)行內(nèi)部調(diào)劑。調(diào)劑面試的人員應(yīng)從符合資格條件的考生中,按成績從高到低確定?!?BR>    交通部科教司信息化管理處職位和國際司綜合處職位今年均未達(dá)到5:1的面試比例。1月24日,該部就在人事部網(wǎng)站發(fā)布調(diào)劑公告。
    今年的面試集中在2月20日至29日十天內(nèi)完成,每日上午9時開始,中央公務(wù)員主管部門統(tǒng)一提供面試題本。面試題本包括結(jié)構(gòu)化面試和無領(lǐng)導(dǎo)小組討論兩類,各部門的面試工作要在3月15日前全部完成。
    為了提高面試質(zhì)量和水平,中組部、人事部規(guī)定,招錄機(jī)關(guān)應(yīng)組成不得少于5人的面試考官小組。主考官應(yīng)當(dāng)持有中央公務(wù)員主管部門頒發(fā)的資格證書。面試考官中,持有省級以上公務(wù)員主管部門頒發(fā)的面試考官資格證書的人員比例不得低于總數(shù)的50%。根據(jù)需要,招錄機(jī)關(guān)可邀請其他單位的持證考官、專家等擔(dān)任本單位的面試考官。所有考官,都要堅(jiān)持原則,公道正派,熟悉考錄制度,掌握面試技術(shù)和面試?yán)碚撝R,符合回避規(guī)定。凡不符合考官小組組成規(guī)定的,面試無效。面試之前考生代表要對考官持證情況進(jìn)行驗(yàn)證。
    20日,在交通部一間考室看到,面試主考官為中國海上搜救中心主任。交通部人事勞動司負(fù)責(zé)人介紹:交通部面試考官分為兩組,同時進(jìn)行面試,每組由5名考官組成,主考官由用人司局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,其他考官包括用人司局辦公室主任(綜合處處長)、用人處室領(lǐng)導(dǎo)、人勞司和機(jī)關(guān)黨委各1名同志。駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局同志負(fù)責(zé)對面試工作進(jìn)行監(jiān)督。
    信息公開使“猜”變“信”
    2006年,公務(wù)員法正式實(shí)施,在公務(wù)員考試中,“公開”這一原則被以法律的形式確定下來。2007年11月,公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)頒布,進(jìn)一步指出“錄用公務(wù)員,堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則”,并規(guī)定了公務(wù)員錄用的具體程序。同時,在這些法律法規(guī)中還明確了對于違規(guī)操作者的處理意見。
    就在一個月前,中組部副部長、人事部部長尹蔚民在全國考試錄用工作會議上說:“公開是公平公正的前提。各地各部門要主動消除人們對考試錄用的神秘感,凡不涉及國家機(jī)密和工作秘密的,能公開的都要公開。公開的內(nèi)容必須在有影響的權(quán)威媒體或網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。有條件的地方,可采取適當(dāng)方式開放筆試、面試和閱卷現(xiàn)場。”
    面試工作是考錄工作中的重要環(huán)節(jié)之一,面試前,招錄機(jī)關(guān)都在人事部網(wǎng)站發(fā)布面試公告。面試人員名單、準(zhǔn)考證號、低面試分?jǐn)?shù)線,面試的時間、地點(diǎn)以及招錄機(jī)關(guān)聯(lián)系人、聯(lián)系電話等都進(jìn)行公布。
    “我是通過網(wǎng)上查閱知道自己進(jìn)入面試的,這樣既方便了考生,也減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?!眳⒓咏煌ú棵嬖嚨囊晃豢忌f。
    同時,招錄機(jī)關(guān)還將確定面試人選的方式和原則、面試考官小組的組成、面試的時間和地點(diǎn)等在人事部網(wǎng)站及招錄機(jī)關(guān)網(wǎng)站上予以公布。
    “把該公開的信息都公開了,現(xiàn)在連咨詢電話都沒有了,以前,每天都要接聽很多電話?!蹦巢课耸陆逃矩?fù)責(zé)人說。
    據(jù)介紹,春節(jié)之前,交通部就發(fā)布面試及專業(yè)考試公告,并逐一電話通知到參加面試人員。2月20日上午8:20,考生報(bào)到,對考生資格進(jìn)行復(fù)審,并抽簽決定面試順序。面試結(jié)束當(dāng)天,招錄司局就電話通知考生是否通過面試,還告知其本人的面試成績。
    技術(shù)保障把“暗”變“明”
    科學(xué)性是考試錄用制度的生命線,只有科學(xué)的考試,才能選出優(yōu)秀的人才,使考錄工作更加公正。面試不僅需要科學(xué)的試題,還需要優(yōu)秀的考官和強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。
    江蘇省人力資源開發(fā)中心主任陳社育博士說:“面試考題的科學(xué)性主要體現(xiàn)在兩方面:一方面是面試測評要素的針對性,即面試的測評要素是否是招聘崗位從業(yè)人員勝任該崗位工作所必備的素質(zhì)特征,這決定了面試的選才方向。另一方面是面試內(nèi)容的區(qū)分度,即面試的內(nèi)容能否充分展現(xiàn)考生與測評要素有關(guān)的內(nèi)在素質(zhì),即能否將不同層次水平素質(zhì)的考生有效地區(qū)分開來?!?BR>    據(jù)介紹,編制面試考題堅(jiān)持“為用而考”原則。中央公務(wù)員主管部門將集中力量,著手建立公務(wù)員考試筆試面試題庫。一位考生參加完面試后說:“今年面試題很科學(xué),都是圍繞機(jī)關(guān)工作展開的,貼近實(shí)際,也能考察出考生的實(shí)際水平和解決問題的能力。考試時,思考時間很短,都是心里所想。我基本發(fā)揮了自己的真實(shí)水平,只有一道題感覺不太好?!?BR>    還有一位考生說:“我考前沒有參加培訓(xùn)班,就是看了看以前的題目。我覺得,這種考試重要的還是平時的積累?!?BR>    面試作為一種量才的手段,其測評結(jié)果的科學(xué)性程度,還取決于面試考官的水平。一位從事公務(wù)員面試考官培訓(xùn)的老師說:“我國的面試工作已經(jīng)走過了‘拿來主義’階段,面試要素個性化和面試方法綜合化是面試工作未來的發(fā)展方向。能否達(dá)到這些目標(biāo),考官的數(shù)量和質(zhì)量都是重要的影響因素。而面試水平的提高需要積累,建立一支專業(yè)化的面試考官隊(duì)伍勢在必行?!?BR>    為了提高考官素質(zhì),中央機(jī)關(guān)對面試考官統(tǒng)一進(jìn)行面試方法、面試命題技法、成績評判技法、組織紀(jì)律等培訓(xùn),并進(jìn)行模擬操作、現(xiàn)場見習(xí)評判。到目前為止,中央機(jī)關(guān)共有7000多人通過培訓(xùn)獲得了面試考官資格證書。
    某部委人事教育司負(fù)責(zé)人說:“面試考官要準(zhǔn)確理解面試測評要素的內(nèi)涵,可以通過‘試評’等手段,加深對面試題目內(nèi)容和面試測評要素的理解。同時,注意觀測和記錄考生的答題要點(diǎn)和外顯行為,搜集考生表現(xiàn)中的評分信息點(diǎn),降低評分心理因素的影響,提高面試評分的科學(xué)性?!?BR>    “考官盡量營造輕松的環(huán)境,減輕我的緊張情緒和壓力?!币晃粎⒓咏煌ú棵嬖嚨目忌f。
    中組部、人事部規(guī)定,面試時,招錄機(jī)關(guān)還應(yīng)邀請機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門的人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。中央機(jī)關(guān)直屬機(jī)構(gòu)還應(yīng)邀請各省(區(qū)、市)公務(wù)員主管部門的人員,對本機(jī)關(guān)的面試工作進(jìn)行監(jiān)督。
    回顧近幾年公務(wù)員面試,隨著政策制度化、程序公開化、考題科學(xué)化、考官專業(yè)化,那些真正有能力有才華的考生通過努力進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍,人們對面試工作由當(dāng)初的“懷疑”逐步走向“信任”。隨著公務(wù)員考錄制度的不斷完善,公務(wù)員面試將更加透明和公平