② 從裁決的執(zhí)行上看。早期是單純依靠當(dāng)事人自動履行，后來各國通過仲裁立法對仲裁法律地位予以確認(rèn)，裁決執(zhí)行有了保障。
③ 從仲裁形式上看。單純的臨時仲裁發(fā)展到機構(gòu)仲裁、及至機構(gòu)仲裁與臨時仲裁并存。
④ 從仲裁機構(gòu)的發(fā)展階段上看。純粹的國內(nèi)仲裁機構(gòu)發(fā)展到具有世界影響的國際仲裁中心。
4、趨勢。隨著國際經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，各國在加快修訂本國仲裁法的同時，開始組建專門從事國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁的常設(shè)仲裁機構(gòu)。如英國于1892年成立了倫敦仲裁會（1903年改為倫敦國際仲裁院），瑞士于1911年成立了蘇黎世商會仲裁院，（巴黎）國際商會于1923年成立了國際商會仲裁院，美國于1926年成立了美國仲裁協(xié)會。為了確保仲裁裁決的執(zhí)行，1923年《日內(nèi)瓦議定書》規(guī)定：“不同締約國之契約當(dāng)事人，就商務(wù)契約或者其他得以仲裁方式解決之事項，關(guān)于現(xiàn)在或者將來所發(fā)生的爭議，交付仲裁時，各締約國應(yīng)該承認(rèn)該雙方當(dāng)事人協(xié)議條款之效力。”根據(jù)該協(xié)議，1927年43個國家又簽訂了《日內(nèi)瓦外國仲裁裁決執(zhí)行公約》。二戰(zhàn)以后， 國際經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展進一步促進了仲裁的發(fā)展，而前述兩個日內(nèi)瓦公約已不能滿足需要，因而1958年由聯(lián)合國主持，在美國紐約訂立了《承認(rèn)和執(zhí)行外國仲裁裁決的公約》（1958年《紐約公約》），目前已有145個國家和地區(qū)加入該公約（我國1986年加入、1987年生效），締約國有義務(wù)承認(rèn)和執(zhí)行在其他締約國內(nèi)作出的仲裁裁決。此外，一些區(qū)域性的國際商事仲裁公約也開始出現(xiàn)，如1961年一些歐洲國家簽署的《國際商事仲裁歐洲公約》，1975年美洲國家組織成員國簽訂的《美洲國家國際商事仲裁公約》。為了推動各國仲裁立法的統(tǒng)一，1985年聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會主持制定了《國際商事仲裁示范法》，該示范法已被澳大利亞、加拿大、香港、澳門和美國的一些州等40多個國家或地區(qū)采納為本國或本地區(qū)的法律。上世紀(jì)五十年代以來，隨著全球經(jīng)濟一體化的加快和1958年《紐約公約》及1985年《國際商事仲裁示范法》的推廣，以“民間性”為本質(zhì)特征的商事仲裁制度在國際上普遍實行，并且成為國際經(jīng)濟貿(mào)易中解決爭議的主要方式。
（二）我國仲裁的歷史沿革和發(fā)展
1、產(chǎn)生。我國自古就有類似于“仲裁”的糾紛解決機制。鄉(xiāng)間鄰里發(fā)生爭議，雙方當(dāng)事人往往邀請共同信賴的第三者，如某個家族的族長或者受人尊敬的年長者出面調(diào)停甚至裁斷；兩個家族之間發(fā)生糾紛，則邀請與這兩個家族都沒有直接姻親關(guān)系的另外一個家族的族長或者受人尊敬的年長者出面調(diào)停甚至裁斷。到了漢代，我國已經(jīng)有了一些解決鄉(xiāng)里百姓之間糾紛的制度，如“三老會”制度，其性質(zhì)相似于今天所說的“仲裁”或者說與“仲裁”比較接近；所謂“三老”，是漢代的鄉(xiāng)官，由鄉(xiāng)間推選三名德高望重的老人擔(dān)任，其職責(zé)是具體處理鄉(xiāng)間鄰里簡單的民事糾紛和商人間的債權(quán)債務(wù)爭議，但裁決的執(zhí)行主要依賴當(dāng)事人對裁決者的信賴和道德觀念的約束而自行履行，不受法律的調(diào)整，所以并沒有形成嚴(yán)格意義上的法律制度。一般認(rèn)為，這是我國仲裁的初始階段，可以視為我國仲裁的產(chǎn)生。此外，我國民間也流傳著很多類似于“仲裁”的寓言故事，僅舉我幼年時聽長輩講過的一個寓言：有只狼和狽捕獲了一只獵物但分配時互不相讓發(fā)生糾紛，于是便請了一只狐貍居中裁斷；這只狐貍把獵物一分兩半但故意把一半分的多另一半分的少，多的給狼少的給狽；狽嫌少當(dāng)然不干，狐貍就把狼的那一半狠狠地咬了一口，狼又嫌少不干了，狐貍便把狽的那一半也狠狠地咬了一口，狽更不干了；就這樣咬來咬去，幾個回合下來狐貍倒是吃飽后揚長而去，狼和狽的面前當(dāng)然就剩下了一堆骨頭。這個寓言故事，一方面是對古代居中裁斷中一些不公裁斷行為的辛辣諷刺，另一方面是向人們選擇“居中裁斷”者的一個警示，這就是必須要推選處事公正的人，而決不能選擇*佞小人。
2、舊中國仲裁的發(fā)展。在我國傳統(tǒng)上，仲裁被稱為公斷。至于我國現(xiàn)代意義上的仲裁，學(xué)界比較一致的看法是形成于1912年北洋政府司法、工商兩部所頒行的《商事公斷處章程》和同年9月頒行的《商事公斷處辦事細(xì)則》；1921年，北洋政府頒布的《民事公斷暫行條例》規(guī)定，仲裁可適用于一般民事爭議。商事公斷處雖按規(guī)定附設(shè)于其所在地的各商會，但實際上只相當(dāng)于一個調(diào)解機構(gòu)，其裁決必須由雙方當(dāng)事人同意才發(fā)生法律效力，當(dāng)事人不同意時再訴至法院解決。1930年，國民黨政府頒布了《勞動爭議處理法》，經(jīng)修改也規(guī)定了仲裁程序，其調(diào)整對象是雇主與工人團體或者15名以上工人發(fā)生的糾紛。頒布于1933年10月15日的《中華蘇維埃共和國勞動法》，也有仲裁的規(guī)定；1943年2月4日晉察冀邊區(qū)頒布的《租佃債息條例》及其實施條例和同年4月9日晉察冀邊區(qū)行政委員會頒布的《關(guān)于仲裁委員會工作指示》，對仲裁及仲裁機構(gòu)的性質(zhì)、任務(wù)和權(quán)限作了比較明確的規(guī)定。1949年3月15日天津市人民政府公布的《調(diào)解仲裁委員會暫行組織條例》、1949年8月19日上海軍管會頒布的《關(guān)于私營企業(yè)勞資爭議調(diào)處暫行辦法》，都有仲裁的規(guī)定。
3、新中國涉外仲裁的發(fā)展。解放后，我國建立了涉外仲裁和國內(nèi)仲裁兩套制度，其中涉外仲裁始于上世紀(jì)50年代中期。當(dāng)時根據(jù)政務(wù)院1954年和國務(wù)院1958年的相關(guān)決定，中國國際貿(mào)易促進委員會（貿(mào)促會）先后于1956年設(shè)立了對外貿(mào)易仲裁委員會、1959年設(shè)立了海事仲裁委員會，并制定了相應(yīng)的仲裁規(guī)則。我國涉外仲裁從一開始就遵循國際通行的民間仲裁、自愿仲裁、一裁終局的原則。
4、新中國國內(nèi)仲裁的發(fā)展。相對于涉外仲裁，我國國內(nèi)仲裁的發(fā)展歷程要復(fù)雜的多?？偟膩砜?，大致上經(jīng)歷了五個階段：
① 行政仲裁實行階段。1955年至1966年，與計劃經(jīng)濟體制相適應(yīng)，以前蘇聯(lián)的行政仲裁為模式，建立了行政仲裁制度；對經(jīng)濟合
同糾紛，當(dāng)事人只能通過經(jīng)濟仲裁委員會進行仲裁和處理，人民法院
不能受理；當(dāng)事人不服一審裁決的，可申請上一級行政機關(guān)復(fù)審。
② *仲裁停止階段。1966年至1977年，國內(nèi)仲裁全面停止。
③ 恢復(fù)仲裁制度階段。1978年至1982年，恢復(fù)了經(jīng)濟合同仲裁制度，但很不規(guī)范，不但多頭管理、體制混亂，而且機構(gòu)分散，程序也不統(tǒng)一。期間根據(jù)國家工商局等三部委的相關(guān)規(guī)定，實行兩裁兩審制度，即當(dāng)事人對第二次仲裁裁決不服時才能向人民法院起訴。
④ 確立仲裁制度階段。1983年至1995年，隨著1981年《經(jīng)濟合同法》和1983年國務(wù)院《經(jīng)濟合同仲裁條例》的頒行，我國成立了各級經(jīng)濟合同仲裁機關(guān)、確立了經(jīng)濟合同仲裁制度。但這一時期的國內(nèi)仲裁帶有濃重的行政色彩，其表現(xiàn)主要有三：首先是仲裁機構(gòu)附設(shè)于各級政府的各相關(guān)行政主管部門內(nèi)部，消費者協(xié)會也設(shè)有仲裁機構(gòu)；其次是仲裁立法不統(tǒng)一，據(jù)不完全統(tǒng)計，期間有14部法律、82部行政法規(guī)和190多部地方性法規(guī)都有仲裁規(guī)定；再次是實行地域管轄和級別管轄，仲裁程序的啟動不以仲裁協(xié)議為必備條件，仲裁制度上實行只裁不審、或一裁兩審、或兩裁兩審的制度。
⑤ 改革仲裁制度階段。仲裁事業(yè)的不斷發(fā)展，逐步反映出行政仲裁制度的很多弊端，因而在一些法學(xué)大家、有識之士，如當(dāng)時全國人大常委會副委員長王漢斌、法律委員會主任顧昂然、人民法院法官費宗祎、政法大學(xué)校長江平教授、社會科學(xué)院梁彗星教授、國家工商局吳炯教授，以及貿(mào)仲的專家唐厚志、王生長等人的倡導(dǎo)下，促成了我國仲裁制度的根本性改革；其最重要的標(biāo)志，是我國仲裁的里程碑《中華人民共和國仲裁法》的制定頒行。根據(jù)《仲裁法》和國務(wù)院的相關(guān)規(guī)定，仲裁法施行前在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市及其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立的仲裁機構(gòu)，必須依法重新組建；未重新組建的，自仲裁法施行之日起屆滿一年終止。應(yīng)該說，1995年至今，我國仲裁一直處于現(xiàn)代仲裁制度確立后的改革完善階段。
法律生于制定，重于執(zhí)行。一部法律的生成需要各方面的努力，尤其需要有識之士、特別是法案提議者的膽識和魄力；而立法目的的實現(xiàn)，則在于法律的執(zhí)行，而且法律的生命力也取決于執(zhí)行。因此，講《仲裁法》的制定和執(zhí)行，不得不提及被我國仲裁界一些人士稱之為“兩位杰出女性”的人：一位是吳炯教授，她當(dāng)時擔(dān)任國家工商總局仲裁中心主任，主管全國經(jīng)濟合同行政仲裁，是我國第一個提出制定《仲裁法》、通過國家立法將民商事仲裁由行政性仲裁改革為民間性仲裁、并參與起草仲裁法的人；再一位是現(xiàn)在的北仲秘書長王紅松先生，她原是北京市政府法制局行政復(fù)議處處長，具體負(fù)責(zé)重新組建北仲并出任了秘書長，近年來在執(zhí)行《仲裁法》和維護法律尊嚴(yán)上作出了重要貢獻，為促進我國仲裁發(fā)展提供了寶貴的示范性經(jīng)驗。
（三）當(dāng)前世界仲裁機構(gòu)
仲裁機構(gòu)的設(shè)立模式，僅從英美法系和大陸法系兩大法系來看，英美法系主要采取有限擔(dān)保公司形式，大陸法系多為注冊的社團法人或者商會下設(shè)的仲裁機構(gòu)；但無論何種形式，公益性、非營利性、獨立性、民間性是其共有特性。當(dāng)前在國際上業(yè)務(wù)量大、知名度高、影響力廣的仲裁機構(gòu)，主要有十六家（以其成立時間為序排列）：
1、倫敦國際仲裁院。倫敦國際仲裁院（LCIA）成立于1892年，是世界上最古老的仲裁機構(gòu)，原稱倫敦仲裁會，1903年起使用現(xiàn)名，1986年起改組成為有限責(zé)任公司，董事會管理其仲裁活動。仲裁院在仲裁中的主要作用是指定仲裁員和對案件進行一些輔助性管理，也設(shè)有可以適應(yīng)各種類型仲裁案件需要的仲裁員名冊。
2、瑞士蘇黎世商會仲裁院。瑞士蘇黎世商會仲裁院（ZCC）成立于1911年，是瑞士蘇黎世商會下屬的仲裁機構(gòu)。由于瑞士在政治上處于中立地位，因而其仲裁的公正性比較容易為其他國家和當(dāng)事人所接受，許多國家的當(dāng)事人都愿意選擇該機構(gòu)來解決糾紛。
3、國際商會仲裁院。國際商會1919年成立于法國巴黎，是一個國家間商會，現(xiàn)有國家會員60多個；國際商會仲裁院（ICC）成立于1923年，與任何國家沒有關(guān)系，隸屬于國際商會，其總部和秘書局設(shè)在巴黎，委員來自40多個國家，工作人員也來自不同的國家；其仲裁的一個主要特點，是可以在世界的任何地方進行仲裁程序。
4、美國仲裁協(xié)會。美國仲裁協(xié)會（AAA）成立于1926年，是一個非盈利性的仲裁服務(wù)機構(gòu)；其總部設(shè)在紐約，在美國一些州共設(shè)有38個辦事處，另外在愛爾蘭都柏林設(shè)有1個辦事處。美國仲裁協(xié)會的仲裁員來自很多國家，數(shù)量達(dá)數(shù)千人之多，當(dāng)事人可以在其仲裁員名冊之外指定仲裁員；在沒有約定的情況下，所有案件只有一名仲裁員，但如果仲裁協(xié)會認(rèn)為該案件復(fù)雜時，可以決定由三名仲裁員組成仲裁庭；該仲裁協(xié)會的受案范圍很廣，從國際經(jīng)濟貿(mào)易糾紛到勞動爭議、消費者爭議乃至證券糾紛等無所不包，但均有相應(yīng)規(guī)則。
5、德國仲裁協(xié)會。德國仲裁協(xié)會（DIS）是經(jīng)注冊的社團，其宗旨是促進德國國內(nèi)的國際仲裁。1920年，德國一些工商業(yè)協(xié)會建議成立了“德國仲裁委員會”（DAS）；1947年，德國一些經(jīng)濟協(xié)會、學(xué)術(shù)機構(gòu)和仲裁實務(wù)界共同建立了“德國仲裁院”（DIS）；1992年1月，德國仲裁院與德國仲裁委員會合并成為“德國仲裁協(xié)會”；實際上有資料證明，是德國仲裁院接管了德國仲裁委員會之后，改名為“德國仲裁協(xié)會”，但其簡稱仍然沿用德國仲裁院的簡稱DIS.
6、斯德哥爾摩商會仲裁院。斯德哥爾摩商會成立于1917年，其仲裁院（SCC）成立于1949年，總部設(shè)在瑞典首都斯德哥爾摩，包括秘書局和三名成員組成的委員會，委員任期三年、由商會任命，其中一名須具有解決工商爭議的經(jīng)驗、一名須為有實踐經(jīng)驗的律師、一名須具備與商業(yè)組織溝通的能力。該仲裁院主要解決工業(yè)、貿(mào)易和運輸領(lǐng)域的國際爭議，尤以解決涉及遠(yuǎn)東或中國的爭議而著稱。
7、荷蘭仲裁協(xié)會。荷蘭仲裁協(xié)會（NAI）成立于1949年，是獨立的非營利性組織，以基金會的形式存在，與政府沒有任何關(guān)系，也不接受資助；其總部設(shè)在鹿特丹，管理機關(guān)成員包括商業(yè)聯(lián)合會、阿姆斯特丹商會、國際商會組織、工商協(xié)會的代表和其他相關(guān)人士等。
8、日本商事仲裁協(xié)會。日本商事仲裁協(xié)會（JCAA）成立于1950年3月，是日本工商聯(lián)合會和其他一些全國性的工商組織根據(jù)《日本民法典》設(shè)立的社團法人，總會設(shè)在東京，橫濱等大城市設(shè)有分會。
9、中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會。貿(mào)仲（CIETAC）成立于1956年，從1994年起步入世界主要仲裁機構(gòu)行列，其受案量一直排在世界各仲裁機構(gòu)前列。現(xiàn)在的貿(mào)仲不僅僅是一個國際商事仲裁機構(gòu)，因為它也同時受理純中國國內(nèi)性質(zhì)的各類具備仲裁要件的糾紛案件。
10、意大利仲裁協(xié)會。意大利仲裁協(xié)會（AIA）是在學(xué)者以及工商業(yè)界、不同經(jīng)濟領(lǐng)域的組織和外國事務(wù)部的代表支持下，于1958年10月在羅馬成立的，其總部設(shè)在羅馬，下設(shè)處理緊急措施常設(shè)委員會，在仲裁庭組成之前根據(jù)其仲裁規(guī)則的規(guī)定發(fā)布指令。
11、解決國際投資爭端中心。解決國際投資爭端中心（ICSID）成立于1965年，總部設(shè)在美國華盛頓，是一個國際性法人組織。因為該中心是根據(jù)《華盛頓公約》成立的，所以它要求申請仲裁的爭議雙方必須是華盛頓公約的成員國，爭議主體為國家或國家機構(gòu)或代理機構(gòu)，解決的爭議必須是直接由投資引起的法律爭議，審理案件的仲裁員和調(diào)解時的調(diào)解員必須從其仲裁員名冊和調(diào)解員名冊中選定。
12、印度仲裁協(xié)會。印度仲裁協(xié)會（ICA）成立于1965年，成員有印度政府、重要商會、貿(mào)易組織、出口促進會、公共部門企業(yè)等。
13、中國香港國際仲裁中心。香港國際仲裁中心（HKIAC）成立于1985年，是依據(jù)香港公司法注冊的（有限保證責(zé)任）非營利性公司。中心受到香港商界和香港政府的資助，但完全獨立，財政上自給自足，不受政府或其他任何官員的影響或控制。中心的管理機構(gòu)是理事會，由不同國籍的商界、法律界和其他相關(guān)人士組成；中心的首席行政人員和登記主管是秘書長，由一名律師擔(dān)任；中心的行政工作，由理事會下屬的管理委員會通過秘書長進行。
14、新加坡國際仲裁中心。新加坡國際仲裁中心（SIAC）于1990年3月經(jīng)新加坡政府經(jīng)濟委員會提議成立。該中心是依據(jù)新加坡公司法設(shè)立的擔(dān)保公司，以解決建筑工程、航運、銀行和保險等方面的爭議見長，并致力于培養(yǎng)熟悉國際仲裁法律和實踐的仲裁員和專家。
15、世界知識產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解中心。世界知識產(chǎn)權(quán)組織是根據(jù)1967年在瑞典斯德哥爾摩簽署的《關(guān)于成立世界知識產(chǎn)權(quán)公約》成立的政府組織，負(fù)責(zé)監(jiān)管知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)，其總部設(shè)在瑞士首都日內(nèi)瓦，1974年成為聯(lián)合國的一個專門機構(gòu)，是迄今為止聯(lián)合國的的國際組織。世界知識產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解中心，是1993年9月在世界知識產(chǎn)權(quán)組織全體會議上正式獲準(zhǔn)成立的，屬世界知識產(chǎn)權(quán)組織的國際局，1994年10月在日內(nèi)瓦開始工作。
16、中國北京仲裁委員會。北京仲裁委員會（BAC）是依據(jù)我國《仲裁法》和國務(wù)院關(guān)于重新組建仲裁機構(gòu)的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)北京市人民政府批準(zhǔn)，于1995年9月28日成立的；是《仲裁法》施行之后重新組建仲裁機構(gòu)以來，我國發(fā)展的國際仲裁機構(gòu)。
由上，我想同學(xué)們基本上可以看出國內(nèi)外仲裁的歷史沿革和發(fā)展的大致輪廓，以及當(dāng)前世界仲裁機構(gòu)的大概狀況。（蘭州市人事爭議仲裁委員會·羅應(yīng)龍）
③ 從仲裁形式上看。單純的臨時仲裁發(fā)展到機構(gòu)仲裁、及至機構(gòu)仲裁與臨時仲裁并存。
④ 從仲裁機構(gòu)的發(fā)展階段上看。純粹的國內(nèi)仲裁機構(gòu)發(fā)展到具有世界影響的國際仲裁中心。
4、趨勢。隨著國際經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，各國在加快修訂本國仲裁法的同時，開始組建專門從事國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁的常設(shè)仲裁機構(gòu)。如英國于1892年成立了倫敦仲裁會（1903年改為倫敦國際仲裁院），瑞士于1911年成立了蘇黎世商會仲裁院，（巴黎）國際商會于1923年成立了國際商會仲裁院，美國于1926年成立了美國仲裁協(xié)會。為了確保仲裁裁決的執(zhí)行，1923年《日內(nèi)瓦議定書》規(guī)定：“不同締約國之契約當(dāng)事人，就商務(wù)契約或者其他得以仲裁方式解決之事項，關(guān)于現(xiàn)在或者將來所發(fā)生的爭議，交付仲裁時，各締約國應(yīng)該承認(rèn)該雙方當(dāng)事人協(xié)議條款之效力。”根據(jù)該協(xié)議，1927年43個國家又簽訂了《日內(nèi)瓦外國仲裁裁決執(zhí)行公約》。二戰(zhàn)以后， 國際經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展進一步促進了仲裁的發(fā)展，而前述兩個日內(nèi)瓦公約已不能滿足需要，因而1958年由聯(lián)合國主持，在美國紐約訂立了《承認(rèn)和執(zhí)行外國仲裁裁決的公約》（1958年《紐約公約》），目前已有145個國家和地區(qū)加入該公約（我國1986年加入、1987年生效），締約國有義務(wù)承認(rèn)和執(zhí)行在其他締約國內(nèi)作出的仲裁裁決。此外，一些區(qū)域性的國際商事仲裁公約也開始出現(xiàn)，如1961年一些歐洲國家簽署的《國際商事仲裁歐洲公約》，1975年美洲國家組織成員國簽訂的《美洲國家國際商事仲裁公約》。為了推動各國仲裁立法的統(tǒng)一，1985年聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會主持制定了《國際商事仲裁示范法》，該示范法已被澳大利亞、加拿大、香港、澳門和美國的一些州等40多個國家或地區(qū)采納為本國或本地區(qū)的法律。上世紀(jì)五十年代以來，隨著全球經(jīng)濟一體化的加快和1958年《紐約公約》及1985年《國際商事仲裁示范法》的推廣，以“民間性”為本質(zhì)特征的商事仲裁制度在國際上普遍實行，并且成為國際經(jīng)濟貿(mào)易中解決爭議的主要方式。
（二）我國仲裁的歷史沿革和發(fā)展
1、產(chǎn)生。我國自古就有類似于“仲裁”的糾紛解決機制。鄉(xiāng)間鄰里發(fā)生爭議，雙方當(dāng)事人往往邀請共同信賴的第三者，如某個家族的族長或者受人尊敬的年長者出面調(diào)停甚至裁斷；兩個家族之間發(fā)生糾紛，則邀請與這兩個家族都沒有直接姻親關(guān)系的另外一個家族的族長或者受人尊敬的年長者出面調(diào)停甚至裁斷。到了漢代，我國已經(jīng)有了一些解決鄉(xiāng)里百姓之間糾紛的制度，如“三老會”制度，其性質(zhì)相似于今天所說的“仲裁”或者說與“仲裁”比較接近；所謂“三老”，是漢代的鄉(xiāng)官，由鄉(xiāng)間推選三名德高望重的老人擔(dān)任，其職責(zé)是具體處理鄉(xiāng)間鄰里簡單的民事糾紛和商人間的債權(quán)債務(wù)爭議，但裁決的執(zhí)行主要依賴當(dāng)事人對裁決者的信賴和道德觀念的約束而自行履行，不受法律的調(diào)整，所以并沒有形成嚴(yán)格意義上的法律制度。一般認(rèn)為，這是我國仲裁的初始階段，可以視為我國仲裁的產(chǎn)生。此外，我國民間也流傳著很多類似于“仲裁”的寓言故事，僅舉我幼年時聽長輩講過的一個寓言：有只狼和狽捕獲了一只獵物但分配時互不相讓發(fā)生糾紛，于是便請了一只狐貍居中裁斷；這只狐貍把獵物一分兩半但故意把一半分的多另一半分的少，多的給狼少的給狽；狽嫌少當(dāng)然不干，狐貍就把狼的那一半狠狠地咬了一口，狼又嫌少不干了，狐貍便把狽的那一半也狠狠地咬了一口，狽更不干了；就這樣咬來咬去，幾個回合下來狐貍倒是吃飽后揚長而去，狼和狽的面前當(dāng)然就剩下了一堆骨頭。這個寓言故事，一方面是對古代居中裁斷中一些不公裁斷行為的辛辣諷刺，另一方面是向人們選擇“居中裁斷”者的一個警示，這就是必須要推選處事公正的人，而決不能選擇*佞小人。
2、舊中國仲裁的發(fā)展。在我國傳統(tǒng)上，仲裁被稱為公斷。至于我國現(xiàn)代意義上的仲裁，學(xué)界比較一致的看法是形成于1912年北洋政府司法、工商兩部所頒行的《商事公斷處章程》和同年9月頒行的《商事公斷處辦事細(xì)則》；1921年，北洋政府頒布的《民事公斷暫行條例》規(guī)定，仲裁可適用于一般民事爭議。商事公斷處雖按規(guī)定附設(shè)于其所在地的各商會，但實際上只相當(dāng)于一個調(diào)解機構(gòu)，其裁決必須由雙方當(dāng)事人同意才發(fā)生法律效力，當(dāng)事人不同意時再訴至法院解決。1930年，國民黨政府頒布了《勞動爭議處理法》，經(jīng)修改也規(guī)定了仲裁程序，其調(diào)整對象是雇主與工人團體或者15名以上工人發(fā)生的糾紛。頒布于1933年10月15日的《中華蘇維埃共和國勞動法》，也有仲裁的規(guī)定；1943年2月4日晉察冀邊區(qū)頒布的《租佃債息條例》及其實施條例和同年4月9日晉察冀邊區(qū)行政委員會頒布的《關(guān)于仲裁委員會工作指示》，對仲裁及仲裁機構(gòu)的性質(zhì)、任務(wù)和權(quán)限作了比較明確的規(guī)定。1949年3月15日天津市人民政府公布的《調(diào)解仲裁委員會暫行組織條例》、1949年8月19日上海軍管會頒布的《關(guān)于私營企業(yè)勞資爭議調(diào)處暫行辦法》，都有仲裁的規(guī)定。
3、新中國涉外仲裁的發(fā)展。解放后，我國建立了涉外仲裁和國內(nèi)仲裁兩套制度，其中涉外仲裁始于上世紀(jì)50年代中期。當(dāng)時根據(jù)政務(wù)院1954年和國務(wù)院1958年的相關(guān)決定，中國國際貿(mào)易促進委員會（貿(mào)促會）先后于1956年設(shè)立了對外貿(mào)易仲裁委員會、1959年設(shè)立了海事仲裁委員會，并制定了相應(yīng)的仲裁規(guī)則。我國涉外仲裁從一開始就遵循國際通行的民間仲裁、自愿仲裁、一裁終局的原則。
4、新中國國內(nèi)仲裁的發(fā)展。相對于涉外仲裁，我國國內(nèi)仲裁的發(fā)展歷程要復(fù)雜的多?？偟膩砜?，大致上經(jīng)歷了五個階段：
① 行政仲裁實行階段。1955年至1966年，與計劃經(jīng)濟體制相適應(yīng)，以前蘇聯(lián)的行政仲裁為模式，建立了行政仲裁制度；對經(jīng)濟合
同糾紛，當(dāng)事人只能通過經(jīng)濟仲裁委員會進行仲裁和處理，人民法院
不能受理；當(dāng)事人不服一審裁決的，可申請上一級行政機關(guān)復(fù)審。
② *仲裁停止階段。1966年至1977年，國內(nèi)仲裁全面停止。
③ 恢復(fù)仲裁制度階段。1978年至1982年，恢復(fù)了經(jīng)濟合同仲裁制度，但很不規(guī)范，不但多頭管理、體制混亂，而且機構(gòu)分散，程序也不統(tǒng)一。期間根據(jù)國家工商局等三部委的相關(guān)規(guī)定，實行兩裁兩審制度，即當(dāng)事人對第二次仲裁裁決不服時才能向人民法院起訴。
④ 確立仲裁制度階段。1983年至1995年，隨著1981年《經(jīng)濟合同法》和1983年國務(wù)院《經(jīng)濟合同仲裁條例》的頒行，我國成立了各級經(jīng)濟合同仲裁機關(guān)、確立了經(jīng)濟合同仲裁制度。但這一時期的國內(nèi)仲裁帶有濃重的行政色彩，其表現(xiàn)主要有三：首先是仲裁機構(gòu)附設(shè)于各級政府的各相關(guān)行政主管部門內(nèi)部，消費者協(xié)會也設(shè)有仲裁機構(gòu)；其次是仲裁立法不統(tǒng)一，據(jù)不完全統(tǒng)計，期間有14部法律、82部行政法規(guī)和190多部地方性法規(guī)都有仲裁規(guī)定；再次是實行地域管轄和級別管轄，仲裁程序的啟動不以仲裁協(xié)議為必備條件，仲裁制度上實行只裁不審、或一裁兩審、或兩裁兩審的制度。
⑤ 改革仲裁制度階段。仲裁事業(yè)的不斷發(fā)展，逐步反映出行政仲裁制度的很多弊端，因而在一些法學(xué)大家、有識之士，如當(dāng)時全國人大常委會副委員長王漢斌、法律委員會主任顧昂然、人民法院法官費宗祎、政法大學(xué)校長江平教授、社會科學(xué)院梁彗星教授、國家工商局吳炯教授，以及貿(mào)仲的專家唐厚志、王生長等人的倡導(dǎo)下，促成了我國仲裁制度的根本性改革；其最重要的標(biāo)志，是我國仲裁的里程碑《中華人民共和國仲裁法》的制定頒行。根據(jù)《仲裁法》和國務(wù)院的相關(guān)規(guī)定，仲裁法施行前在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市及其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立的仲裁機構(gòu)，必須依法重新組建；未重新組建的，自仲裁法施行之日起屆滿一年終止。應(yīng)該說，1995年至今，我國仲裁一直處于現(xiàn)代仲裁制度確立后的改革完善階段。
法律生于制定，重于執(zhí)行。一部法律的生成需要各方面的努力，尤其需要有識之士、特別是法案提議者的膽識和魄力；而立法目的的實現(xiàn)，則在于法律的執(zhí)行，而且法律的生命力也取決于執(zhí)行。因此，講《仲裁法》的制定和執(zhí)行，不得不提及被我國仲裁界一些人士稱之為“兩位杰出女性”的人：一位是吳炯教授，她當(dāng)時擔(dān)任國家工商總局仲裁中心主任，主管全國經(jīng)濟合同行政仲裁，是我國第一個提出制定《仲裁法》、通過國家立法將民商事仲裁由行政性仲裁改革為民間性仲裁、并參與起草仲裁法的人；再一位是現(xiàn)在的北仲秘書長王紅松先生，她原是北京市政府法制局行政復(fù)議處處長，具體負(fù)責(zé)重新組建北仲并出任了秘書長，近年來在執(zhí)行《仲裁法》和維護法律尊嚴(yán)上作出了重要貢獻，為促進我國仲裁發(fā)展提供了寶貴的示范性經(jīng)驗。
（三）當(dāng)前世界仲裁機構(gòu)
仲裁機構(gòu)的設(shè)立模式，僅從英美法系和大陸法系兩大法系來看，英美法系主要采取有限擔(dān)保公司形式，大陸法系多為注冊的社團法人或者商會下設(shè)的仲裁機構(gòu)；但無論何種形式，公益性、非營利性、獨立性、民間性是其共有特性。當(dāng)前在國際上業(yè)務(wù)量大、知名度高、影響力廣的仲裁機構(gòu)，主要有十六家（以其成立時間為序排列）：
1、倫敦國際仲裁院。倫敦國際仲裁院（LCIA）成立于1892年，是世界上最古老的仲裁機構(gòu)，原稱倫敦仲裁會，1903年起使用現(xiàn)名，1986年起改組成為有限責(zé)任公司，董事會管理其仲裁活動。仲裁院在仲裁中的主要作用是指定仲裁員和對案件進行一些輔助性管理，也設(shè)有可以適應(yīng)各種類型仲裁案件需要的仲裁員名冊。
2、瑞士蘇黎世商會仲裁院。瑞士蘇黎世商會仲裁院（ZCC）成立于1911年，是瑞士蘇黎世商會下屬的仲裁機構(gòu)。由于瑞士在政治上處于中立地位，因而其仲裁的公正性比較容易為其他國家和當(dāng)事人所接受，許多國家的當(dāng)事人都愿意選擇該機構(gòu)來解決糾紛。
3、國際商會仲裁院。國際商會1919年成立于法國巴黎，是一個國家間商會，現(xiàn)有國家會員60多個；國際商會仲裁院（ICC）成立于1923年，與任何國家沒有關(guān)系，隸屬于國際商會，其總部和秘書局設(shè)在巴黎，委員來自40多個國家，工作人員也來自不同的國家；其仲裁的一個主要特點，是可以在世界的任何地方進行仲裁程序。
4、美國仲裁協(xié)會。美國仲裁協(xié)會（AAA）成立于1926年，是一個非盈利性的仲裁服務(wù)機構(gòu)；其總部設(shè)在紐約，在美國一些州共設(shè)有38個辦事處，另外在愛爾蘭都柏林設(shè)有1個辦事處。美國仲裁協(xié)會的仲裁員來自很多國家，數(shù)量達(dá)數(shù)千人之多，當(dāng)事人可以在其仲裁員名冊之外指定仲裁員；在沒有約定的情況下，所有案件只有一名仲裁員，但如果仲裁協(xié)會認(rèn)為該案件復(fù)雜時，可以決定由三名仲裁員組成仲裁庭；該仲裁協(xié)會的受案范圍很廣，從國際經(jīng)濟貿(mào)易糾紛到勞動爭議、消費者爭議乃至證券糾紛等無所不包，但均有相應(yīng)規(guī)則。
5、德國仲裁協(xié)會。德國仲裁協(xié)會（DIS）是經(jīng)注冊的社團，其宗旨是促進德國國內(nèi)的國際仲裁。1920年，德國一些工商業(yè)協(xié)會建議成立了“德國仲裁委員會”（DAS）；1947年，德國一些經(jīng)濟協(xié)會、學(xué)術(shù)機構(gòu)和仲裁實務(wù)界共同建立了“德國仲裁院”（DIS）；1992年1月，德國仲裁院與德國仲裁委員會合并成為“德國仲裁協(xié)會”；實際上有資料證明，是德國仲裁院接管了德國仲裁委員會之后，改名為“德國仲裁協(xié)會”，但其簡稱仍然沿用德國仲裁院的簡稱DIS.
6、斯德哥爾摩商會仲裁院。斯德哥爾摩商會成立于1917年，其仲裁院（SCC）成立于1949年，總部設(shè)在瑞典首都斯德哥爾摩，包括秘書局和三名成員組成的委員會，委員任期三年、由商會任命，其中一名須具有解決工商爭議的經(jīng)驗、一名須為有實踐經(jīng)驗的律師、一名須具備與商業(yè)組織溝通的能力。該仲裁院主要解決工業(yè)、貿(mào)易和運輸領(lǐng)域的國際爭議，尤以解決涉及遠(yuǎn)東或中國的爭議而著稱。
7、荷蘭仲裁協(xié)會。荷蘭仲裁協(xié)會（NAI）成立于1949年，是獨立的非營利性組織，以基金會的形式存在，與政府沒有任何關(guān)系，也不接受資助；其總部設(shè)在鹿特丹，管理機關(guān)成員包括商業(yè)聯(lián)合會、阿姆斯特丹商會、國際商會組織、工商協(xié)會的代表和其他相關(guān)人士等。
8、日本商事仲裁協(xié)會。日本商事仲裁協(xié)會（JCAA）成立于1950年3月，是日本工商聯(lián)合會和其他一些全國性的工商組織根據(jù)《日本民法典》設(shè)立的社團法人，總會設(shè)在東京，橫濱等大城市設(shè)有分會。
9、中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會。貿(mào)仲（CIETAC）成立于1956年，從1994年起步入世界主要仲裁機構(gòu)行列，其受案量一直排在世界各仲裁機構(gòu)前列。現(xiàn)在的貿(mào)仲不僅僅是一個國際商事仲裁機構(gòu)，因為它也同時受理純中國國內(nèi)性質(zhì)的各類具備仲裁要件的糾紛案件。
10、意大利仲裁協(xié)會。意大利仲裁協(xié)會（AIA）是在學(xué)者以及工商業(yè)界、不同經(jīng)濟領(lǐng)域的組織和外國事務(wù)部的代表支持下，于1958年10月在羅馬成立的，其總部設(shè)在羅馬，下設(shè)處理緊急措施常設(shè)委員會，在仲裁庭組成之前根據(jù)其仲裁規(guī)則的規(guī)定發(fā)布指令。
11、解決國際投資爭端中心。解決國際投資爭端中心（ICSID）成立于1965年，總部設(shè)在美國華盛頓，是一個國際性法人組織。因為該中心是根據(jù)《華盛頓公約》成立的，所以它要求申請仲裁的爭議雙方必須是華盛頓公約的成員國，爭議主體為國家或國家機構(gòu)或代理機構(gòu)，解決的爭議必須是直接由投資引起的法律爭議，審理案件的仲裁員和調(diào)解時的調(diào)解員必須從其仲裁員名冊和調(diào)解員名冊中選定。
12、印度仲裁協(xié)會。印度仲裁協(xié)會（ICA）成立于1965年，成員有印度政府、重要商會、貿(mào)易組織、出口促進會、公共部門企業(yè)等。
13、中國香港國際仲裁中心。香港國際仲裁中心（HKIAC）成立于1985年，是依據(jù)香港公司法注冊的（有限保證責(zé)任）非營利性公司。中心受到香港商界和香港政府的資助，但完全獨立，財政上自給自足，不受政府或其他任何官員的影響或控制。中心的管理機構(gòu)是理事會，由不同國籍的商界、法律界和其他相關(guān)人士組成；中心的首席行政人員和登記主管是秘書長，由一名律師擔(dān)任；中心的行政工作，由理事會下屬的管理委員會通過秘書長進行。
14、新加坡國際仲裁中心。新加坡國際仲裁中心（SIAC）于1990年3月經(jīng)新加坡政府經(jīng)濟委員會提議成立。該中心是依據(jù)新加坡公司法設(shè)立的擔(dān)保公司，以解決建筑工程、航運、銀行和保險等方面的爭議見長，并致力于培養(yǎng)熟悉國際仲裁法律和實踐的仲裁員和專家。
15、世界知識產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解中心。世界知識產(chǎn)權(quán)組織是根據(jù)1967年在瑞典斯德哥爾摩簽署的《關(guān)于成立世界知識產(chǎn)權(quán)公約》成立的政府組織，負(fù)責(zé)監(jiān)管知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)，其總部設(shè)在瑞士首都日內(nèi)瓦，1974年成為聯(lián)合國的一個專門機構(gòu)，是迄今為止聯(lián)合國的的國際組織。世界知識產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解中心，是1993年9月在世界知識產(chǎn)權(quán)組織全體會議上正式獲準(zhǔn)成立的，屬世界知識產(chǎn)權(quán)組織的國際局，1994年10月在日內(nèi)瓦開始工作。
16、中國北京仲裁委員會。北京仲裁委員會（BAC）是依據(jù)我國《仲裁法》和國務(wù)院關(guān)于重新組建仲裁機構(gòu)的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)北京市人民政府批準(zhǔn)，于1995年9月28日成立的；是《仲裁法》施行之后重新組建仲裁機構(gòu)以來，我國發(fā)展的國際仲裁機構(gòu)。
由上，我想同學(xué)們基本上可以看出國內(nèi)外仲裁的歷史沿革和發(fā)展的大致輪廓，以及當(dāng)前世界仲裁機構(gòu)的大概狀況。（蘭州市人事爭議仲裁委員會·羅應(yīng)龍）