北京市教委昨日召開新聞發(fā)布會，公布北京市高考(論壇)改革方案。根據(jù)新方案，2010年北京市高考新方案，高中會考成績和綜合素質(zhì)評價將分別以等級和統(tǒng)一格式計入考生電子檔案，在統(tǒng)招錄取、自主招生中作為高校錄取的重要依據(jù)。高職招生變化較大，將采用“高考成績加會考成績”為主要的招生方式。
高職招生采取“高考統(tǒng)考科目成績加會考成績”為錄取依據(jù)，以及將綜合素質(zhì)評價納入統(tǒng)招錄取、自主招生，作為高校的錄取依據(jù)，被普遍認(rèn)為是北京高考改革方案的兩大“亮點”。但客觀上說，在當(dāng)前的錄取制度安排下，上述“亮點”極有可能只是泡沫。
拿高職“高考統(tǒng)考科目成績加會考成績”的模式來說，雖然高職院校可從會考的8門備選科目中選定2或3門，并提出成績等級要求，提前向考生公布，但從操作層面看，高職院校能提出的會考等級要求，大多為合格（對應(yīng)合格的等級可能為C）而已，因為如果高職院校提出的會考等級過高，將直接影響其生源。而只要會考成績達(dá)到合格的要求，在錄取階段，會考成績將不參與錄取分?jǐn)?shù)排序，也就不會影響錄取結(jié)果，換言之，會考成績基本上在高職錄取中不發(fā)揮任何作用。
同樣難以發(fā)揮作用的是綜合素質(zhì)評價。一方面，中學(xué)為不影響自己學(xué)生的前途，不可能給成績優(yōu)秀的同學(xué)綜合素質(zhì)低的評價，另一方面，按照高考錄取規(guī)則，學(xué)生的檔案是要按照分?jǐn)?shù)高低依次投檔的，綜合素質(zhì)如果不折合為具體的分?jǐn)?shù)與高考分?jǐn)?shù)相加，根本就不可能被高?？紤]，而如果綜合素質(zhì)評價要折合為具體分?jǐn)?shù)與高考分?jǐn)?shù)相加，那必然演繹為新一輪的高考公平爭議問題。前不久山東兩所學(xué)校僅在120%投檔權(quán)之內(nèi)，考察學(xué)生的綜合素質(zhì)，也飽受質(zhì)疑，擔(dān)心綜合素質(zhì)評價成為權(quán)勢與人情交易，輿論紛紛要求高校按照高考原始分錄取學(xué)生。
從已經(jīng)實行新課改高考方案的地區(qū)的高考實踐看，這些地區(qū)無不號稱實行打破一考定終身的“新高考”，“高考成績、學(xué)業(yè)水平測試（會考）、綜合素質(zhì)評價”三位一體錄取學(xué)生，但實際上，高考還是一考定終身，綜合素質(zhì)評價完全成為擺設(shè)。
真要讓會考成績（或?qū)W業(yè)水平測試成績）納入高考成為亮點，根本在于加大自主招生改革力度。以筆者之見，北京完全有條件放開高職自主招生，中學(xué)會考成績則可作為自主招生高校的錄取依據(jù)，自主招生高?？商岢錾暾堈叩臅汲煽円螅桓咝Ｗ灾麂浫〉膶W(xué)生，不再參加統(tǒng)一高考。事實上，教育部門還可對目前的會考加以完善，在此基礎(chǔ)上，推出真正意義的學(xué)業(yè)水平測試，把學(xué)業(yè)水平測試成績作為考生申請自主招生的筆試成績，替代每所自主招生學(xué)校各自為陣舉行的筆試考察，由此提高自主招生的公平性以及覆蓋面。
在“統(tǒng)一高考、集中錄取”的制度框架下實行的所有高考“改革”，其實都難逃換湯不換藥，無疾而終的結(jié)局。這樣的改革，難以對基礎(chǔ)教育產(chǎn)生有益的影響，“新課改”的成效也由此十分有限。對于我國教育部門來說，要拓寬改革思路，探索真正可以增加學(xué)生考試選擇權(quán)、教育選擇權(quán)，促使多次考試、多次錄取招生考試錄取格局終形成的改革路徑。
高職招生采取“高考統(tǒng)考科目成績加會考成績”為錄取依據(jù)，以及將綜合素質(zhì)評價納入統(tǒng)招錄取、自主招生，作為高校的錄取依據(jù)，被普遍認(rèn)為是北京高考改革方案的兩大“亮點”。但客觀上說，在當(dāng)前的錄取制度安排下，上述“亮點”極有可能只是泡沫。
拿高職“高考統(tǒng)考科目成績加會考成績”的模式來說，雖然高職院校可從會考的8門備選科目中選定2或3門，并提出成績等級要求，提前向考生公布，但從操作層面看，高職院校能提出的會考等級要求，大多為合格（對應(yīng)合格的等級可能為C）而已，因為如果高職院校提出的會考等級過高，將直接影響其生源。而只要會考成績達(dá)到合格的要求，在錄取階段，會考成績將不參與錄取分?jǐn)?shù)排序，也就不會影響錄取結(jié)果，換言之，會考成績基本上在高職錄取中不發(fā)揮任何作用。
同樣難以發(fā)揮作用的是綜合素質(zhì)評價。一方面，中學(xué)為不影響自己學(xué)生的前途，不可能給成績優(yōu)秀的同學(xué)綜合素質(zhì)低的評價，另一方面，按照高考錄取規(guī)則，學(xué)生的檔案是要按照分?jǐn)?shù)高低依次投檔的，綜合素質(zhì)如果不折合為具體的分?jǐn)?shù)與高考分?jǐn)?shù)相加，根本就不可能被高?？紤]，而如果綜合素質(zhì)評價要折合為具體分?jǐn)?shù)與高考分?jǐn)?shù)相加，那必然演繹為新一輪的高考公平爭議問題。前不久山東兩所學(xué)校僅在120%投檔權(quán)之內(nèi)，考察學(xué)生的綜合素質(zhì)，也飽受質(zhì)疑，擔(dān)心綜合素質(zhì)評價成為權(quán)勢與人情交易，輿論紛紛要求高校按照高考原始分錄取學(xué)生。
從已經(jīng)實行新課改高考方案的地區(qū)的高考實踐看，這些地區(qū)無不號稱實行打破一考定終身的“新高考”，“高考成績、學(xué)業(yè)水平測試（會考）、綜合素質(zhì)評價”三位一體錄取學(xué)生，但實際上，高考還是一考定終身，綜合素質(zhì)評價完全成為擺設(shè)。
真要讓會考成績（或?qū)W業(yè)水平測試成績）納入高考成為亮點，根本在于加大自主招生改革力度。以筆者之見，北京完全有條件放開高職自主招生，中學(xué)會考成績則可作為自主招生高校的錄取依據(jù)，自主招生高?？商岢錾暾堈叩臅汲煽円螅桓咝Ｗ灾麂浫〉膶W(xué)生，不再參加統(tǒng)一高考。事實上，教育部門還可對目前的會考加以完善，在此基礎(chǔ)上，推出真正意義的學(xué)業(yè)水平測試，把學(xué)業(yè)水平測試成績作為考生申請自主招生的筆試成績，替代每所自主招生學(xué)校各自為陣舉行的筆試考察，由此提高自主招生的公平性以及覆蓋面。
在“統(tǒng)一高考、集中錄取”的制度框架下實行的所有高考“改革”，其實都難逃換湯不換藥，無疾而終的結(jié)局。這樣的改革，難以對基礎(chǔ)教育產(chǎn)生有益的影響，“新課改”的成效也由此十分有限。對于我國教育部門來說，要拓寬改革思路，探索真正可以增加學(xué)生考試選擇權(quán)、教育選擇權(quán)，促使多次考試、多次錄取招生考試錄取格局終形成的改革路徑。