昨天，記者從省教育部門獲悉，省教育廳、省教育督導團正式發(fā)布《江蘇省普通高中進一步推進素質教育督導評價標準(試行)》，其中將“政府對學校下達高考(論壇)升學指標”、“以高考成績?yōu)闃藴蔬M行排名、獎懲”、“學校課表不上墻上網(wǎng)公示”、“教師有償家教”等內容列為“一票否決”項目。
“出臺這一標準，旨在進一步推動政府和教育行政部門切實履行實施素質教育的領導責任，規(guī)范中小學辦學行為，鼓勵高中學校創(chuàng)造性地開展素質教育，促進內涵發(fā)展?！苯逃块T表示。
評價內容
七項被列為“一票否決”
從督導評價的內容看，主要包括政府職責和學校職責兩大部分。
根據(jù)督導評價標準，如果違反了7項內容中的一項將被“一票否決”，其中有兩項是政府職責：沒有對學校下達或者變相下達高考升學指標和以高考成績?yōu)闃藴蔬M行排名、獎懲的現(xiàn)象；沒有以任何方式公布高考平均分、上線率、名次等各類高考信息的現(xiàn)象。
另有5項屬于學校職責：開齊規(guī)定課程，開足規(guī)定課時，不隨意增減課程課時，課表上墻、上網(wǎng)公示，沒有弄虛作假的現(xiàn)象；認真開展陽光體育活動，確保學生每天不少于1小時體育活動時間，學生體質健康整體水平達到《國家學生體質健康標準》；嚴格作息時間管理，確保學生每天在校集中教學時間不超過8小時，學生每天睡眠時間不少于8小時。沒有占用學生自習時間組織教學活動的現(xiàn)象。晨間、晚間不進行整班上課，午間由學生自主安排；節(jié)假日、雙休日、寒暑假沒有違規(guī)補課的現(xiàn)象；沒有有償家教、體罰和變相體罰學生現(xiàn)象。
揚州實踐
多數(shù)規(guī)定我市已執(zhí)行
盡管是新規(guī)，對照督導評價內容看，我市七項項目中多數(shù)已經(jīng)執(zhí)行了。
采訪中記者了解到，就“有償家教”這項內容，我市教育部門4月份就專門開展了“加強師德修養(yǎng)，規(guī)范從教行為”專項整治月活動，對于廣陵區(qū)、維揚區(qū)、開發(fā)區(qū)所轄小學所有教師，如有在職教師從事有償家教等行為，將進行嚴肅處理，在當年的年度考核中，評定等次在基本合格以下。
據(jù)教育部門工作人員介紹，根據(jù)我市相關規(guī)定，對于“從事有償家教、私自外出兼課或校外辦班”的行為，情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育悔改的，退還收取的費用，不予或免予行政處分；情節(jié)嚴重的，退還收取的費用，并給予行政處分。
對于教師“體罰或變相體罰學生，指責、訓斥家長”的行為，我市同樣嚴厲處罰，相關規(guī)定明確：情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育悔改的，可不予或免予行政處分；情節(jié)嚴重，造成惡劣影響的，給予行政處分；造成嚴重后果的，予以辭退或解聘，同時撤銷教師資格；觸犯刑律，構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
對于學生的在校時間、開展陽光體育活動以及節(jié)假日、雙休日等嚴禁補課等內容，我市早已實行。
各方反應
“高考不下指標”恐難操作
對于“不對學校下達高考升學指標”、“不以高考成績?yōu)闃藴蔬M行排名、獎懲”等兩項評價內容，不少教師向記者反映，在實際工作中恐難操作。
我市一鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學負責人表示出擔憂：“過去，不少學校被下達過高考升學指標，在學校內部，高三教師也以高考成績作為標準進行排名獎勵。如今，省教育廳這個規(guī)定出臺了，今后這些考核會不會轉入‘地下’？”
在采訪中，不少教師提出這樣的看法，現(xiàn)在我市教師工資都實行績效工資，而這個“績”如何體現(xiàn)？學生成績包括升學率在很大程度上是一項重要的量化考核指標，因此，他們分析，這兩項規(guī)定在實際操作中有不小的難度。(本報記者 何瑞琳
“出臺這一標準，旨在進一步推動政府和教育行政部門切實履行實施素質教育的領導責任，規(guī)范中小學辦學行為，鼓勵高中學校創(chuàng)造性地開展素質教育，促進內涵發(fā)展?！苯逃块T表示。
評價內容
七項被列為“一票否決”
從督導評價的內容看，主要包括政府職責和學校職責兩大部分。
根據(jù)督導評價標準，如果違反了7項內容中的一項將被“一票否決”，其中有兩項是政府職責：沒有對學校下達或者變相下達高考升學指標和以高考成績?yōu)闃藴蔬M行排名、獎懲的現(xiàn)象；沒有以任何方式公布高考平均分、上線率、名次等各類高考信息的現(xiàn)象。
另有5項屬于學校職責：開齊規(guī)定課程，開足規(guī)定課時，不隨意增減課程課時，課表上墻、上網(wǎng)公示，沒有弄虛作假的現(xiàn)象；認真開展陽光體育活動，確保學生每天不少于1小時體育活動時間，學生體質健康整體水平達到《國家學生體質健康標準》；嚴格作息時間管理，確保學生每天在校集中教學時間不超過8小時，學生每天睡眠時間不少于8小時。沒有占用學生自習時間組織教學活動的現(xiàn)象。晨間、晚間不進行整班上課，午間由學生自主安排；節(jié)假日、雙休日、寒暑假沒有違規(guī)補課的現(xiàn)象；沒有有償家教、體罰和變相體罰學生現(xiàn)象。
揚州實踐
多數(shù)規(guī)定我市已執(zhí)行
盡管是新規(guī)，對照督導評價內容看，我市七項項目中多數(shù)已經(jīng)執(zhí)行了。
采訪中記者了解到，就“有償家教”這項內容，我市教育部門4月份就專門開展了“加強師德修養(yǎng)，規(guī)范從教行為”專項整治月活動，對于廣陵區(qū)、維揚區(qū)、開發(fā)區(qū)所轄小學所有教師，如有在職教師從事有償家教等行為，將進行嚴肅處理，在當年的年度考核中，評定等次在基本合格以下。
據(jù)教育部門工作人員介紹，根據(jù)我市相關規(guī)定，對于“從事有償家教、私自外出兼課或校外辦班”的行為，情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育悔改的，退還收取的費用，不予或免予行政處分；情節(jié)嚴重的，退還收取的費用，并給予行政處分。
對于教師“體罰或變相體罰學生，指責、訓斥家長”的行為，我市同樣嚴厲處罰，相關規(guī)定明確：情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育悔改的，可不予或免予行政處分；情節(jié)嚴重，造成惡劣影響的，給予行政處分；造成嚴重后果的，予以辭退或解聘，同時撤銷教師資格；觸犯刑律，構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
對于學生的在校時間、開展陽光體育活動以及節(jié)假日、雙休日等嚴禁補課等內容，我市早已實行。
各方反應
“高考不下指標”恐難操作
對于“不對學校下達高考升學指標”、“不以高考成績?yōu)闃藴蔬M行排名、獎懲”等兩項評價內容，不少教師向記者反映，在實際工作中恐難操作。
我市一鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學負責人表示出擔憂：“過去，不少學校被下達過高考升學指標，在學校內部，高三教師也以高考成績作為標準進行排名獎勵。如今，省教育廳這個規(guī)定出臺了，今后這些考核會不會轉入‘地下’？”
在采訪中，不少教師提出這樣的看法，現(xiàn)在我市教師工資都實行績效工資，而這個“績”如何體現(xiàn)？學生成績包括升學率在很大程度上是一項重要的量化考核指標，因此，他們分析，這兩項規(guī)定在實際操作中有不小的難度。(本報記者 何瑞琳