09北京公考申論重要知識(shí)點(diǎn)講解（139)增加財(cái)產(chǎn)性收入的意義及措施
收入分配制度與方式，歷來(lái)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。黨的十五大提出要建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，實(shí)行按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合。黨的十六大提出要堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平；初次分配注重效率，再分配注重公平；以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。在此基礎(chǔ)上，黨的十七大進(jìn)一步提出：“逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”，“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”。十七大的這些理論創(chuàng)新，體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革以共同富裕為目標(biāo)、以提高人民群眾收入與生活水平為導(dǎo)向的戰(zhàn)略方針。
所謂財(cái)產(chǎn)性收入，一般是指家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)（如銀行存款、有價(jià)證券等）、不動(dòng)產(chǎn)（如房屋、車(chē)輛、土地、收藏品等）所獲得的收入。它包括出讓財(cái)產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專(zhuān)利收入等；財(cái)產(chǎn)營(yíng)運(yùn)所獲得的紅利收入、財(cái)產(chǎn)增值收益等。
財(cái)產(chǎn)性收入，是“人均可支配收入”中的一個(gè)組成部分。現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)中常用的“人均可支配收入”由4個(gè)部分構(gòu)成，即工資性收入（如工資等）、轉(zhuǎn)移性收入（養(yǎng)老金等）、經(jīng)營(yíng)性收入（商業(yè)買(mǎi)賣(mài)收入等）和財(cái)產(chǎn)性收入。在“人均可支配收入”中，工資性收入占較大比重，大約占70%；而財(cái)產(chǎn)性收入所占比重比較小，大約占2%左右。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》提供的中國(guó)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民年財(cái)產(chǎn)收入占年總收入的比例數(shù)據(jù)表明，盡管現(xiàn)階段我國(guó)居民的財(cái)產(chǎn)性收入占總收入的比重還比較小，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民財(cái)產(chǎn)性收入也在不斷提高。
增加群眾的財(cái)產(chǎn)性收入的提出，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。第一，它充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的具體要求。目前我國(guó)仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段，仍然是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家，不斷加快發(fā)展仍是首要任務(wù)。但是，我們追求的發(fā)展是以人為本的發(fā)展，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切工作都是為了造福人民。從根本上說(shuō)，發(fā)展是為了人民、發(fā)展要依靠人民、發(fā)展的成果要由人民共享，因而發(fā)展的最終目的是不斷提高人民群眾的收入水平和生活水平，而人民群眾財(cái)產(chǎn)性收入的增加，則是生活水平提高的重要標(biāo)志。第二，它是縮小收入分配差距的重要途徑。改革開(kāi)放以來(lái)，隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾的生活水平在不斷提高。但同時(shí)由于多種現(xiàn)實(shí)的原因，收入分配的差距也在不斷擴(kuò)大，在一定程度上影響了社會(huì)安定。為了有效縮小收入差距，除提高低收入者收入、調(diào)節(jié)高收入、打擊非法收入外，增加群眾財(cái)產(chǎn)性收入，擴(kuò)大中等收入者比重，也是縮小收入差距的有效方式。第三，它是擴(kuò)大內(nèi)需的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。近幾年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度較快，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是靠投資拉動(dòng)，而不是消費(fèi)拉動(dòng)，這也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)、不均衡的表現(xiàn)之一。所以，著力于不斷擴(kuò)大內(nèi)需，是經(jīng)濟(jì)保持科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而提高人民群眾的收入、特別是財(cái)產(chǎn)性收入，則是擴(kuò)大內(nèi)需即有支付能力的需求的前提條件。
增加群眾的財(cái)產(chǎn)性收入，是新時(shí)期社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。為完成這一任務(wù)，我們要做好以下幾方面工作。一是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是提高人民群眾收入、特別是財(cái)產(chǎn)性收入的基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民群眾的收入與生活水平不斷提高，突出的表現(xiàn)就是全國(guó)居民的銀行儲(chǔ)蓄快速增加。2000年后，每年居民的銀行儲(chǔ)蓄增加一萬(wàn)億元，而2005年以來(lái)，每年增加兩萬(wàn)億，目前總額已達(dá)15萬(wàn)億。二是不斷完善市場(chǎng)體系，大力發(fā)展證券市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)等，為人民群眾實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)的聚集、保值和升值，創(chuàng)造更多的平臺(tái)。三是強(qiáng)化法律法規(guī)手段，加強(qiáng)執(zhí)法力度，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，切實(shí)保護(hù)人民群眾的合法利益與財(cái)產(chǎn)，為人民群眾通過(guò)合法途徑增收創(chuàng)收，提供安全、可靠、公平的市場(chǎng)環(huán)境與社會(huì)環(huán)境。
收入分配制度與方式，歷來(lái)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。黨的十五大提出要建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，實(shí)行按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合。黨的十六大提出要堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平；初次分配注重效率，再分配注重公平；以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。在此基礎(chǔ)上，黨的十七大進(jìn)一步提出：“逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”，“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”。十七大的這些理論創(chuàng)新，體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革以共同富裕為目標(biāo)、以提高人民群眾收入與生活水平為導(dǎo)向的戰(zhàn)略方針。
所謂財(cái)產(chǎn)性收入，一般是指家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)（如銀行存款、有價(jià)證券等）、不動(dòng)產(chǎn)（如房屋、車(chē)輛、土地、收藏品等）所獲得的收入。它包括出讓財(cái)產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專(zhuān)利收入等；財(cái)產(chǎn)營(yíng)運(yùn)所獲得的紅利收入、財(cái)產(chǎn)增值收益等。
財(cái)產(chǎn)性收入，是“人均可支配收入”中的一個(gè)組成部分。現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)中常用的“人均可支配收入”由4個(gè)部分構(gòu)成，即工資性收入（如工資等）、轉(zhuǎn)移性收入（養(yǎng)老金等）、經(jīng)營(yíng)性收入（商業(yè)買(mǎi)賣(mài)收入等）和財(cái)產(chǎn)性收入。在“人均可支配收入”中，工資性收入占較大比重，大約占70%；而財(cái)產(chǎn)性收入所占比重比較小，大約占2%左右。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》提供的中國(guó)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民年財(cái)產(chǎn)收入占年總收入的比例數(shù)據(jù)表明，盡管現(xiàn)階段我國(guó)居民的財(cái)產(chǎn)性收入占總收入的比重還比較小，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民財(cái)產(chǎn)性收入也在不斷提高。
增加群眾的財(cái)產(chǎn)性收入的提出，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。第一，它充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的具體要求。目前我國(guó)仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段，仍然是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家，不斷加快發(fā)展仍是首要任務(wù)。但是，我們追求的發(fā)展是以人為本的發(fā)展，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切工作都是為了造福人民。從根本上說(shuō)，發(fā)展是為了人民、發(fā)展要依靠人民、發(fā)展的成果要由人民共享，因而發(fā)展的最終目的是不斷提高人民群眾的收入水平和生活水平，而人民群眾財(cái)產(chǎn)性收入的增加，則是生活水平提高的重要標(biāo)志。第二，它是縮小收入分配差距的重要途徑。改革開(kāi)放以來(lái)，隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾的生活水平在不斷提高。但同時(shí)由于多種現(xiàn)實(shí)的原因，收入分配的差距也在不斷擴(kuò)大，在一定程度上影響了社會(huì)安定。為了有效縮小收入差距，除提高低收入者收入、調(diào)節(jié)高收入、打擊非法收入外，增加群眾財(cái)產(chǎn)性收入，擴(kuò)大中等收入者比重，也是縮小收入差距的有效方式。第三，它是擴(kuò)大內(nèi)需的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。近幾年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度較快，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是靠投資拉動(dòng)，而不是消費(fèi)拉動(dòng)，這也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)、不均衡的表現(xiàn)之一。所以，著力于不斷擴(kuò)大內(nèi)需，是經(jīng)濟(jì)保持科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而提高人民群眾的收入、特別是財(cái)產(chǎn)性收入，則是擴(kuò)大內(nèi)需即有支付能力的需求的前提條件。
增加群眾的財(cái)產(chǎn)性收入，是新時(shí)期社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。為完成這一任務(wù)，我們要做好以下幾方面工作。一是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是提高人民群眾收入、特別是財(cái)產(chǎn)性收入的基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民群眾的收入與生活水平不斷提高，突出的表現(xiàn)就是全國(guó)居民的銀行儲(chǔ)蓄快速增加。2000年后，每年居民的銀行儲(chǔ)蓄增加一萬(wàn)億元，而2005年以來(lái)，每年增加兩萬(wàn)億，目前總額已達(dá)15萬(wàn)億。二是不斷完善市場(chǎng)體系，大力發(fā)展證券市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)等，為人民群眾實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)的聚集、保值和升值，創(chuàng)造更多的平臺(tái)。三是強(qiáng)化法律法規(guī)手段，加強(qiáng)執(zhí)法力度，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，切實(shí)保護(hù)人民群眾的合法利益與財(cái)產(chǎn)，為人民群眾通過(guò)合法途徑增收創(chuàng)收，提供安全、可靠、公平的市場(chǎng)環(huán)境與社會(huì)環(huán)境。