09北京公考申論重要知識(shí)點(diǎn)講解（156）我國(guó)人口問(wèn)題特點(diǎn)分析
現(xiàn)階段我國(guó)人口問(wèn)題呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：一是人口低增長(zhǎng)率與高增長(zhǎng)量長(zhǎng)期并存。根據(jù)第五次人口普查公報(bào)，全國(guó)總?cè)丝诩s為12.95億，約占世界總?cè)丝诘?1％。1990年以來(lái)，全國(guó)人口自然增長(zhǎng)率雖然保持在1.12％左右，但由于人口基數(shù)太大，平均每年仍?xún)粼鰈279萬(wàn)人。二是人口總體素質(zhì)亟待提高。我國(guó)人均受教育年限為7.85年。目前，全國(guó)接受大學(xué)教育的人口為4571萬(wàn)人，只占總?cè)丝诘?.6％，不到1999年歐盟的1/4。三是人口結(jié)構(gòu)性矛盾突出。人口老齡化開(kāi)始加速，人口年齡結(jié)構(gòu)迅速由年輕型向成年型過(guò)渡，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì)。四是城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大，流動(dòng)人口劇增。全國(guó)各地人口城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相當(dāng)不平衡，城鄉(xiāng)居民家庭人均收入、生活水平、受教育機(jī)會(huì)和小康實(shí)現(xiàn)程度與進(jìn)程等存在差距。我國(guó)流動(dòng)人口規(guī)模急劇擴(kuò)大，但由于城鎮(zhèn)化水平低，很大程度上限制了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。
中國(guó)自然資源的絕對(duì)量較為豐富，但由于中國(guó)人口基數(shù)大、人口增長(zhǎng)數(shù)量多，導(dǎo)致人均資源占有量較低，人口對(duì)資源造成了沉重的壓力。我國(guó)人均占有耕地少，在全世界26個(gè)5000萬(wàn)人口以上的國(guó)家中，人均耕地為倒數(shù)第三位。而我國(guó)人口仍呈增長(zhǎng)之勢(shì)，耕地侵占、拋荒的情況卻日益嚴(yán)重，導(dǎo)致人均占有耕地資源急劇下降。我國(guó)的礦產(chǎn)資源雖然很豐富，但礦產(chǎn)資源的人均占有量不足世界平均水平的一半，居世界第80位。雖然人均礦產(chǎn)消費(fèi)較低，但龐大的人口使得中國(guó)在很低發(fā)展水平上就成為一個(gè)礦產(chǎn)消費(fèi)大國(guó)。隨著人口不斷增長(zhǎng)，還將加速礦產(chǎn)資源的消耗、加劇礦產(chǎn)資源的流失，使得礦產(chǎn)資源的供給形勢(shì)進(jìn)一步惡化。中國(guó)森林總面積和總蓄積量居世界前列，但是人均森林蓄積僅為9.421立方米，不到世界平均水平的1/6,居世界第122位。由于人均占有的林木蓄積量很低，森林資源承受著過(guò)重的需求壓力。已開(kāi)發(fā)林嚴(yán)重過(guò)伐、森林消耗量大大超過(guò)其生長(zhǎng)量。我國(guó)的人均水資源占有量?jī)H相當(dāng)于世界平均水平的1/4。近年來(lái)由于人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生產(chǎn)用水、生活用水大大增加。同時(shí)，地下水資源超采、水質(zhì)污染對(duì)水資源的破壞也日益嚴(yán)重，使得水資源的供需矛盾十分突出。
人口基數(shù)太大,低生育水平不穩(wěn)定，人口老齡化日趨嚴(yán)重。最重要的是，我國(guó)的人口控制政策作為一種外生的手段，無(wú)法實(shí)現(xiàn)人口質(zhì)量對(duì)數(shù)量的替代，甚至出現(xiàn)了逆淘汰的現(xiàn)象，不能真正實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代人口發(fā)展模式的徹底轉(zhuǎn)變。下一階段，我國(guó)人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策取向的重點(diǎn)，要逐步從控制人口數(shù)量向提高人口素質(zhì)轉(zhuǎn)移。
現(xiàn)階段我國(guó)人口問(wèn)題呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：一是人口低增長(zhǎng)率與高增長(zhǎng)量長(zhǎng)期并存。根據(jù)第五次人口普查公報(bào)，全國(guó)總?cè)丝诩s為12.95億，約占世界總?cè)丝诘?1％。1990年以來(lái)，全國(guó)人口自然增長(zhǎng)率雖然保持在1.12％左右，但由于人口基數(shù)太大，平均每年仍?xún)粼鰈279萬(wàn)人。二是人口總體素質(zhì)亟待提高。我國(guó)人均受教育年限為7.85年。目前，全國(guó)接受大學(xué)教育的人口為4571萬(wàn)人，只占總?cè)丝诘?.6％，不到1999年歐盟的1/4。三是人口結(jié)構(gòu)性矛盾突出。人口老齡化開(kāi)始加速，人口年齡結(jié)構(gòu)迅速由年輕型向成年型過(guò)渡，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì)。四是城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大，流動(dòng)人口劇增。全國(guó)各地人口城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相當(dāng)不平衡，城鄉(xiāng)居民家庭人均收入、生活水平、受教育機(jī)會(huì)和小康實(shí)現(xiàn)程度與進(jìn)程等存在差距。我國(guó)流動(dòng)人口規(guī)模急劇擴(kuò)大，但由于城鎮(zhèn)化水平低，很大程度上限制了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。
中國(guó)自然資源的絕對(duì)量較為豐富，但由于中國(guó)人口基數(shù)大、人口增長(zhǎng)數(shù)量多，導(dǎo)致人均資源占有量較低，人口對(duì)資源造成了沉重的壓力。我國(guó)人均占有耕地少，在全世界26個(gè)5000萬(wàn)人口以上的國(guó)家中，人均耕地為倒數(shù)第三位。而我國(guó)人口仍呈增長(zhǎng)之勢(shì)，耕地侵占、拋荒的情況卻日益嚴(yán)重，導(dǎo)致人均占有耕地資源急劇下降。我國(guó)的礦產(chǎn)資源雖然很豐富，但礦產(chǎn)資源的人均占有量不足世界平均水平的一半，居世界第80位。雖然人均礦產(chǎn)消費(fèi)較低，但龐大的人口使得中國(guó)在很低發(fā)展水平上就成為一個(gè)礦產(chǎn)消費(fèi)大國(guó)。隨著人口不斷增長(zhǎng)，還將加速礦產(chǎn)資源的消耗、加劇礦產(chǎn)資源的流失，使得礦產(chǎn)資源的供給形勢(shì)進(jìn)一步惡化。中國(guó)森林總面積和總蓄積量居世界前列，但是人均森林蓄積僅為9.421立方米，不到世界平均水平的1/6,居世界第122位。由于人均占有的林木蓄積量很低，森林資源承受著過(guò)重的需求壓力。已開(kāi)發(fā)林嚴(yán)重過(guò)伐、森林消耗量大大超過(guò)其生長(zhǎng)量。我國(guó)的人均水資源占有量?jī)H相當(dāng)于世界平均水平的1/4。近年來(lái)由于人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生產(chǎn)用水、生活用水大大增加。同時(shí)，地下水資源超采、水質(zhì)污染對(duì)水資源的破壞也日益嚴(yán)重，使得水資源的供需矛盾十分突出。
人口基數(shù)太大,低生育水平不穩(wěn)定，人口老齡化日趨嚴(yán)重。最重要的是，我國(guó)的人口控制政策作為一種外生的手段，無(wú)法實(shí)現(xiàn)人口質(zhì)量對(duì)數(shù)量的替代，甚至出現(xiàn)了逆淘汰的現(xiàn)象，不能真正實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代人口發(fā)展模式的徹底轉(zhuǎn)變。下一階段，我國(guó)人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策取向的重點(diǎn)，要逐步從控制人口數(shù)量向提高人口素質(zhì)轉(zhuǎn)移。