09北京公考申論重要知識點講解（229）國家宏觀調(diào)控體系，提高宏觀調(diào)控的手段
政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟調(diào)控時，需借助一定的調(diào)控手段來實現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)。宏觀調(diào)控手段主要有計劃手段、經(jīng)濟手段(經(jīng)濟杠桿)、法律手段和行政手段。
(1)計劃手段。是通過政府所制定的長期、中期和短期經(jīng)濟計劃，對國民經(jīng)濟的運行和發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控。計劃提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)以及需要配套實施的經(jīng)濟政策。市場經(jīng)濟條件下，計劃的形式主要是指導(dǎo)性計劃，突出其宏觀性、戰(zhàn)略性和政策性。
(2)經(jīng)濟手段。是指政府在自覺依據(jù)和運用價值規(guī)律的基礎(chǔ)上，借助于經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用，對國民經(jīng)濟進(jìn)行宏觀調(diào)控。經(jīng)濟手段主要包括價格、稅收、信貸、工資等。價格杠桿在宏觀調(diào)控中具有調(diào)節(jié)和核算工具兩種作用。稅收杠桿直接影響企業(yè)及個人的經(jīng)濟利益，從而調(diào)節(jié)生產(chǎn)和流通、市場供求、國民收入分配、進(jìn)出口貿(mào)易等。信貸杠桿主要是通過調(diào)節(jié)存貸款利率，把閑散的資金動員起來加以利用，以發(fā)展經(jīng)濟，控制投資規(guī)模，引導(dǎo)投資方向，促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)的合理化，促使企業(yè)提高資金的利用效率和經(jīng)營管理水平。通過調(diào)節(jié)存貸款利率可以控制貨幣流通量，調(diào)節(jié)社會總需求，保持價格總水平的穩(wěn)定。工資杠桿的調(diào)節(jié)主要是通過選擇不同的工資形式、確定合理的工資等級差距來調(diào)動勞動者的積極性；通過確定工資總水平，來調(diào)節(jié)國家、企業(yè)和個人的分配關(guān)系。運用經(jīng)濟手段進(jìn)行宏觀調(diào)控，應(yīng)注重綜合利用。
(3)法律手段。這是政府依靠法制力量，通過經(jīng)濟立法和司法，運用經(jīng)濟法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟活動，達(dá)到宏觀調(diào)控目標(biāo)的一種手段。
(4)行政手段。這是依靠行政機構(gòu)，采取強制性命令、指示、規(guī)定等行政方式來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動。行政手段具有權(quán)威性、縱向性、無償性及速效性等特點。計劃、經(jīng)濟、法律和行政手段，各具特點、各有所長，它們相互聯(lián)系、相互補充，共同組成宏觀調(diào)控手段體系。由于經(jīng)濟手段更貼近市場經(jīng)濟原則，所以綜合運用各種手段時應(yīng)以經(jīng)濟手段為主。
政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟調(diào)控時，需借助一定的調(diào)控手段來實現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)。宏觀調(diào)控手段主要有計劃手段、經(jīng)濟手段(經(jīng)濟杠桿)、法律手段和行政手段。
(1)計劃手段。是通過政府所制定的長期、中期和短期經(jīng)濟計劃，對國民經(jīng)濟的運行和發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控。計劃提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)以及需要配套實施的經(jīng)濟政策。市場經(jīng)濟條件下，計劃的形式主要是指導(dǎo)性計劃，突出其宏觀性、戰(zhàn)略性和政策性。
(2)經(jīng)濟手段。是指政府在自覺依據(jù)和運用價值規(guī)律的基礎(chǔ)上，借助于經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用，對國民經(jīng)濟進(jìn)行宏觀調(diào)控。經(jīng)濟手段主要包括價格、稅收、信貸、工資等。價格杠桿在宏觀調(diào)控中具有調(diào)節(jié)和核算工具兩種作用。稅收杠桿直接影響企業(yè)及個人的經(jīng)濟利益，從而調(diào)節(jié)生產(chǎn)和流通、市場供求、國民收入分配、進(jìn)出口貿(mào)易等。信貸杠桿主要是通過調(diào)節(jié)存貸款利率，把閑散的資金動員起來加以利用，以發(fā)展經(jīng)濟，控制投資規(guī)模，引導(dǎo)投資方向，促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)的合理化，促使企業(yè)提高資金的利用效率和經(jīng)營管理水平。通過調(diào)節(jié)存貸款利率可以控制貨幣流通量，調(diào)節(jié)社會總需求，保持價格總水平的穩(wěn)定。工資杠桿的調(diào)節(jié)主要是通過選擇不同的工資形式、確定合理的工資等級差距來調(diào)動勞動者的積極性；通過確定工資總水平，來調(diào)節(jié)國家、企業(yè)和個人的分配關(guān)系。運用經(jīng)濟手段進(jìn)行宏觀調(diào)控，應(yīng)注重綜合利用。
(3)法律手段。這是政府依靠法制力量，通過經(jīng)濟立法和司法，運用經(jīng)濟法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟活動，達(dá)到宏觀調(diào)控目標(biāo)的一種手段。
(4)行政手段。這是依靠行政機構(gòu)，采取強制性命令、指示、規(guī)定等行政方式來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動。行政手段具有權(quán)威性、縱向性、無償性及速效性等特點。計劃、經(jīng)濟、法律和行政手段，各具特點、各有所長，它們相互聯(lián)系、相互補充，共同組成宏觀調(diào)控手段體系。由于經(jīng)濟手段更貼近市場經(jīng)濟原則，所以綜合運用各種手段時應(yīng)以經(jīng)濟手段為主。