09北京公考申論重要知識點講解（236）正確用人的“六大導向”
中共中央政治局常委、中央書記處書記習近平近日在全國組織工作會議上指出，要全面正確地執(zhí)行黨的干部路線和干部政策，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，樹立注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的正確用人導向。習近平在新的歷史發(fā)展時期、在重要的全國組織工作會議上強調正確用人的這“六大導向”，為當前和今后的組織和干部人事工作提出了新要求，指明了新方向，確立了新標尺，具有非常重要的現實意義和指導意義，值得各級黨組織和黨員領導干部，特別是組織部門和組工干部仔細研究、深刻領會、認真把握、科學運用。
一、注重品行是先中之先。
《黨政領導干部選拔任用工作條例》中明確選拔任用黨政領導干部的一條重要原則就是“任人唯賢、德才兼?zhèn)洹薄５虏偶鎮(zhèn)?，要求始終把干部的思想政治素質擺在首位?！安耪?，德之資也；德者，才之帥也?！秉h員干部，有德有才是精品，有才無德是危險品，有德無才是次品，無才無德是廢品。黨的十七大報告也指出，全黨同志特別是領導干部都要講黨性、重品行、作表率。合格的干部首先要政治上靠得住。選人用人，就要把堅定地走中國特色社會主義道路，堅持貫徹科學發(fā)展觀、樹立正確的政績觀、體現社會主義榮辱觀的優(yōu)秀人才選拔到各級領導崗位上來。要特別注意防止和糾正重才輕德的錯誤傾向。近年來，個別干部沒能經受住名、利、權、色的考驗，主要是德上出了問題。所以，考核領導干部，要將政治品德考實考準；選拔任用干部，也要始終將品德高尚作為首要條件，注重選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部。這是關系黨的事業(yè)興衰成敗的先決前提和保證。
二、科學發(fā)展是重中之重。
發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務。實踐證明，發(fā)展是硬道理，但是硬發(fā)展就沒道理，必須堅持以人為本、全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經濟社會和人的全面發(fā)展。黨的十七大報告用較大的篇幅闡述了科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質。黨員領導干部作為黨的各項事業(yè)的組織者、、實踐者、推動者，必須全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，把全社會的發(fā)展積極性引導到科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀貫徹落實到經濟社會發(fā)展各個方面，爭做樹立和落實科學發(fā)展觀的表率和模范，不能做影響和阻礙科學發(fā)展的絆腳石。選拔任用領導干部，也必須注重選拔自覺貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持又好又快發(fā)展、工作實績突出的干部。這是黨的事業(yè)不斷走向前進的重要基礎和關鍵。
三、崇尚實干是要中之要。
常言道，“實干興邦，空談誤國”。發(fā)展強國，離開實干爭先的精神和意識，也只能是畫在紙上的藍圖、掛在嘴上的謊言。解放思想、實事求是、求真務實、真抓實干，是我黨的一貫指導思想和良好作風。但是在黨內，在黨員領導干部之中，確實還存在著少數工作講形式、說話講粉飾的一些漂浮、不實的現象。有的干部官僚主義、形式主義嚴重，好大喜功，虛報浮夸，熱衷做表面文章，搞花架子；有的作風漂浮，急功近利，搞短期行為；還有的不顧實際，不講科學，勞民傷財?？照務`國，誤事，也誤人，如果聽任假話、空話、大話形成一種風氣、一種習慣、一種模式，不僅有損于黨的實事求是的工作作風，損害黨和政府的形象，還將貽誤戰(zhàn)機，制約發(fā)展，甚至誤國誤民。領導干部的目光短淺和急功近利對我們的事業(yè)都是有百害而無一益的。時代需要實干，發(fā)展需要奉獻。不管世事如何變遷，默默無聞將永遠是一種經得起任何考驗的可貴作風。改革開放的總設計師鄧小平在南方講話時指出，我們的事業(yè)是干出來的，不是吹出來的。不管在什么崗位，當多大的領導，“在位謀政”是份內的事情，我們就是要有兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度，扎扎實實的工作作風，鋪下身子，真抓實干；就是要尊重客觀規(guī)律，尊重群眾意愿，把實干精神和科學態(tài)度結合起來；就是要知難而進，與時俱進，做到權為民所用，利為民所謀，情為民所系，千方百計為人民群眾排憂解難。注重選拔求真務實、埋頭苦干、默默奉獻、不事張揚的干部，就是對黨的事業(yè)的負責。
四、重視基層是根中之根。
培養(yǎng)干部特別是年輕干部的主陣地在哪里？毫無疑問在基層。基層一線直接面對群眾，也是矛盾最集中、問題最突出的地方，當然也最能鍛煉人。黨的執(zhí)政基礎在基層，黨員干部的根與本在基層人民群眾之中。注重選拔在基層和生產一線的優(yōu)秀干部，選拔長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的優(yōu)秀干部，就是在社會實踐中培養(yǎng)干部，就是在人民群眾中培養(yǎng)干部，就是在艱苦環(huán)境中培養(yǎng)干部。重視基層，將必須將選人用人的視野放寬、放遠、向下延伸、向基層拓展，不能僅僅盯著領導“身邊人”和機關部門的同志。一方面要大量地選派有培養(yǎng)前途的機關同志到基層實踐、鍛煉、學習、提高，另一方面要大膽地提拔使用那些長期在基層一線、默默無聞、埋頭苦干，尤其是在艱苦崗位上無私奉獻的基層同志，形成機關和基層的同志良好地交替成長的態(tài)勢。既不能讓基層成為少數人謀求個人升遷而走的曲線救國的跳板，也不能讓基層成為干部選拔任用工作的盲區(qū)和空白點。
五、鼓勵創(chuàng)新是源中之源。
改革創(chuàng)新是一個國家的生命源泉和靈魂。黨的十七大報告強調要把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，提出以改革創(chuàng)新的精神推進黨的建設新的偉大工程，中國特色社會主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。黨要站在時代前列帶領人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。世情、國情、黨情的發(fā)展變化，決定了以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設既十分重要又十分緊迫。在這次全國組織工作會議上，胡錦濤總書記站在時代和全局的高度，科學分析了黨所處歷史方位和面臨的新形勢，深刻闡明了黨的建設和組織工作改革創(chuàng)新的重大意義、重點任務和戰(zhàn)略舉措，明確提出了加強對黨建工作領導的新要求。貫徹胡錦濤總書記的講話精神，重點就是要以改革創(chuàng)新精神選拔任用干部，并要選拔任用那些改革創(chuàng)新型干部，注重選拔思想解放、作風扎實、勇于創(chuàng)新、銳意進取的干部。以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設和組織工作，是時代的呼喚、事業(yè)的需要、人民的期待。全黨同志特別是組織戰(zhàn)線的廣大黨員干部，一定要高揚改革創(chuàng)新的風帆，堅定信心，振奮精神，扎實工作，銳意進取，加大組織制度改革創(chuàng)新力度，在提高黨的工作的科學化、民主化、制度化、規(guī)范化水平上不斷取得新進步，努力開創(chuàng)組織工作新局面。
六、群眾公認是本中之本。
一個干部能不能提拔，除了要看他的政治品質、道德素質、工作作風、工作實績、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力等方面表現如何，還要看群眾歡迎不歡迎、支持不支持、答應不答應，能不能得到群眾公認。注重選拔想干事、能干事、干成事，能為人民造福、得到群眾擁護、人民群眾滿意的干部，是黨的干部政策和干部原則以及黨的先進性的本質要求。作為黨的領導干部，“三個代表”應該成為我們想問題、做事情的根本出發(fā)點和落腳點，我們的每一個決策、每一個行動都應該問一問人民群眾滿意不滿意，答應不答應，擁護不擁護。也只有這樣，講求實效，講求實際，我們的工作才能經得起時代的考驗，經得起歷史的考驗，我們的事業(yè)才能經得起人民群眾評判，也才能成為永恒的事業(yè)，而不是權宜。在選拔任用干部的過程中，必須堅決杜絕一人說了算和少數人說了算的“一言堂”現象，必須充分尊重群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，把評判干部的標尺交給群眾，將選擇干部的決定權還給群眾，真正將那些政治上靠得住、發(fā)展上有本事、作風上過得硬，又得到群眾公認的干部選拔到重要的領導崗位上來，為群眾造福謀利。
干部選拔任用的“六大導向”是一個有機的整體，相互之間互為補充，必須綜合應用、統(tǒng)籌考慮，不能顧此失彼和以偏概全。毛澤東同志說過，“政治路線確定之后，干部就是決定性的因素”。選什么人、用什么人，是關系我黨生死存亡的大事，是體現黨心民意的試金石與風向標，必須慎之又慎。各級黨組織和黨員領導干部通過樹立、落實和堅持正確的用人導向，褒獎那些貢獻突出的干部，支持那些一身正氣的干部，鼓勵那些老實干事的干部，鞭策那些相形見絀的干部，教育那些跟風行事的干部，約束那些投機鉆營的干部，懲處那些貪污腐敗的干部，進一步提高選人用人水平。建立健全符合科學發(fā)展觀要求的干部考核評價體系，加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，嚴肅追究違規(guī)用人和用人失察失誤責任，使品行端正、科學發(fā)展、真抓實干、來自基層、開拓創(chuàng)新、群眾公認的優(yōu)秀人才得到合理使用、選人用人上的不正之風得到有效遏制，不斷提高選人用人的公信度和黨員群眾對干部選拔任用工作的滿意度，為黨的各項事業(yè)提供堅強有力的組織保證和人才支持。
中共中央政治局常委、中央書記處書記習近平近日在全國組織工作會議上指出，要全面正確地執(zhí)行黨的干部路線和干部政策，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，樹立注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的正確用人導向。習近平在新的歷史發(fā)展時期、在重要的全國組織工作會議上強調正確用人的這“六大導向”，為當前和今后的組織和干部人事工作提出了新要求，指明了新方向，確立了新標尺，具有非常重要的現實意義和指導意義，值得各級黨組織和黨員領導干部，特別是組織部門和組工干部仔細研究、深刻領會、認真把握、科學運用。
一、注重品行是先中之先。
《黨政領導干部選拔任用工作條例》中明確選拔任用黨政領導干部的一條重要原則就是“任人唯賢、德才兼?zhèn)洹薄５虏偶鎮(zhèn)?，要求始終把干部的思想政治素質擺在首位?！安耪?，德之資也；德者，才之帥也?！秉h員干部，有德有才是精品，有才無德是危險品，有德無才是次品，無才無德是廢品。黨的十七大報告也指出，全黨同志特別是領導干部都要講黨性、重品行、作表率。合格的干部首先要政治上靠得住。選人用人，就要把堅定地走中國特色社會主義道路，堅持貫徹科學發(fā)展觀、樹立正確的政績觀、體現社會主義榮辱觀的優(yōu)秀人才選拔到各級領導崗位上來。要特別注意防止和糾正重才輕德的錯誤傾向。近年來，個別干部沒能經受住名、利、權、色的考驗，主要是德上出了問題。所以，考核領導干部，要將政治品德考實考準；選拔任用干部，也要始終將品德高尚作為首要條件，注重選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部。這是關系黨的事業(yè)興衰成敗的先決前提和保證。
二、科學發(fā)展是重中之重。
發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務。實踐證明，發(fā)展是硬道理，但是硬發(fā)展就沒道理，必須堅持以人為本、全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經濟社會和人的全面發(fā)展。黨的十七大報告用較大的篇幅闡述了科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質。黨員領導干部作為黨的各項事業(yè)的組織者、、實踐者、推動者，必須全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，把全社會的發(fā)展積極性引導到科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀貫徹落實到經濟社會發(fā)展各個方面，爭做樹立和落實科學發(fā)展觀的表率和模范，不能做影響和阻礙科學發(fā)展的絆腳石。選拔任用領導干部，也必須注重選拔自覺貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持又好又快發(fā)展、工作實績突出的干部。這是黨的事業(yè)不斷走向前進的重要基礎和關鍵。
三、崇尚實干是要中之要。
常言道，“實干興邦，空談誤國”。發(fā)展強國，離開實干爭先的精神和意識，也只能是畫在紙上的藍圖、掛在嘴上的謊言。解放思想、實事求是、求真務實、真抓實干，是我黨的一貫指導思想和良好作風。但是在黨內，在黨員領導干部之中，確實還存在著少數工作講形式、說話講粉飾的一些漂浮、不實的現象。有的干部官僚主義、形式主義嚴重，好大喜功，虛報浮夸，熱衷做表面文章，搞花架子；有的作風漂浮，急功近利，搞短期行為；還有的不顧實際，不講科學，勞民傷財?？照務`國，誤事，也誤人，如果聽任假話、空話、大話形成一種風氣、一種習慣、一種模式，不僅有損于黨的實事求是的工作作風，損害黨和政府的形象，還將貽誤戰(zhàn)機，制約發(fā)展，甚至誤國誤民。領導干部的目光短淺和急功近利對我們的事業(yè)都是有百害而無一益的。時代需要實干，發(fā)展需要奉獻。不管世事如何變遷，默默無聞將永遠是一種經得起任何考驗的可貴作風。改革開放的總設計師鄧小平在南方講話時指出，我們的事業(yè)是干出來的，不是吹出來的。不管在什么崗位，當多大的領導，“在位謀政”是份內的事情，我們就是要有兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度，扎扎實實的工作作風，鋪下身子，真抓實干；就是要尊重客觀規(guī)律，尊重群眾意愿，把實干精神和科學態(tài)度結合起來；就是要知難而進，與時俱進，做到權為民所用，利為民所謀，情為民所系，千方百計為人民群眾排憂解難。注重選拔求真務實、埋頭苦干、默默奉獻、不事張揚的干部，就是對黨的事業(yè)的負責。
四、重視基層是根中之根。
培養(yǎng)干部特別是年輕干部的主陣地在哪里？毫無疑問在基層。基層一線直接面對群眾，也是矛盾最集中、問題最突出的地方，當然也最能鍛煉人。黨的執(zhí)政基礎在基層，黨員干部的根與本在基層人民群眾之中。注重選拔在基層和生產一線的優(yōu)秀干部，選拔長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的優(yōu)秀干部，就是在社會實踐中培養(yǎng)干部，就是在人民群眾中培養(yǎng)干部，就是在艱苦環(huán)境中培養(yǎng)干部。重視基層，將必須將選人用人的視野放寬、放遠、向下延伸、向基層拓展，不能僅僅盯著領導“身邊人”和機關部門的同志。一方面要大量地選派有培養(yǎng)前途的機關同志到基層實踐、鍛煉、學習、提高，另一方面要大膽地提拔使用那些長期在基層一線、默默無聞、埋頭苦干，尤其是在艱苦崗位上無私奉獻的基層同志，形成機關和基層的同志良好地交替成長的態(tài)勢。既不能讓基層成為少數人謀求個人升遷而走的曲線救國的跳板，也不能讓基層成為干部選拔任用工作的盲區(qū)和空白點。
五、鼓勵創(chuàng)新是源中之源。
改革創(chuàng)新是一個國家的生命源泉和靈魂。黨的十七大報告強調要把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，提出以改革創(chuàng)新的精神推進黨的建設新的偉大工程，中國特色社會主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。黨要站在時代前列帶領人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。世情、國情、黨情的發(fā)展變化，決定了以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設既十分重要又十分緊迫。在這次全國組織工作會議上，胡錦濤總書記站在時代和全局的高度，科學分析了黨所處歷史方位和面臨的新形勢，深刻闡明了黨的建設和組織工作改革創(chuàng)新的重大意義、重點任務和戰(zhàn)略舉措，明確提出了加強對黨建工作領導的新要求。貫徹胡錦濤總書記的講話精神，重點就是要以改革創(chuàng)新精神選拔任用干部，并要選拔任用那些改革創(chuàng)新型干部，注重選拔思想解放、作風扎實、勇于創(chuàng)新、銳意進取的干部。以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設和組織工作，是時代的呼喚、事業(yè)的需要、人民的期待。全黨同志特別是組織戰(zhàn)線的廣大黨員干部，一定要高揚改革創(chuàng)新的風帆，堅定信心，振奮精神，扎實工作，銳意進取，加大組織制度改革創(chuàng)新力度，在提高黨的工作的科學化、民主化、制度化、規(guī)范化水平上不斷取得新進步，努力開創(chuàng)組織工作新局面。
六、群眾公認是本中之本。
一個干部能不能提拔，除了要看他的政治品質、道德素質、工作作風、工作實績、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力等方面表現如何，還要看群眾歡迎不歡迎、支持不支持、答應不答應，能不能得到群眾公認。注重選拔想干事、能干事、干成事，能為人民造福、得到群眾擁護、人民群眾滿意的干部，是黨的干部政策和干部原則以及黨的先進性的本質要求。作為黨的領導干部，“三個代表”應該成為我們想問題、做事情的根本出發(fā)點和落腳點，我們的每一個決策、每一個行動都應該問一問人民群眾滿意不滿意，答應不答應，擁護不擁護。也只有這樣，講求實效，講求實際，我們的工作才能經得起時代的考驗，經得起歷史的考驗，我們的事業(yè)才能經得起人民群眾評判，也才能成為永恒的事業(yè)，而不是權宜。在選拔任用干部的過程中，必須堅決杜絕一人說了算和少數人說了算的“一言堂”現象，必須充分尊重群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，把評判干部的標尺交給群眾，將選擇干部的決定權還給群眾，真正將那些政治上靠得住、發(fā)展上有本事、作風上過得硬，又得到群眾公認的干部選拔到重要的領導崗位上來，為群眾造福謀利。
干部選拔任用的“六大導向”是一個有機的整體，相互之間互為補充，必須綜合應用、統(tǒng)籌考慮，不能顧此失彼和以偏概全。毛澤東同志說過，“政治路線確定之后，干部就是決定性的因素”。選什么人、用什么人，是關系我黨生死存亡的大事，是體現黨心民意的試金石與風向標，必須慎之又慎。各級黨組織和黨員領導干部通過樹立、落實和堅持正確的用人導向，褒獎那些貢獻突出的干部，支持那些一身正氣的干部，鼓勵那些老實干事的干部，鞭策那些相形見絀的干部，教育那些跟風行事的干部，約束那些投機鉆營的干部，懲處那些貪污腐敗的干部，進一步提高選人用人水平。建立健全符合科學發(fā)展觀要求的干部考核評價體系，加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，嚴肅追究違規(guī)用人和用人失察失誤責任，使品行端正、科學發(fā)展、真抓實干、來自基層、開拓創(chuàng)新、群眾公認的優(yōu)秀人才得到合理使用、選人用人上的不正之風得到有效遏制，不斷提高選人用人的公信度和黨員群眾對干部選拔任用工作的滿意度，為黨的各項事業(yè)提供堅強有力的組織保證和人才支持。