09北京公考申論重要知識(shí)點(diǎn)講解（282） “庸官問責(zé)”的意義或作用。
“庸官問責(zé)”制有利于增強(qiáng)官員的責(zé)任心。有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)對(duì)等，是政府行政的基本原則。但在過去的一個(gè)時(shí)期，工作不在狀態(tài)或執(zhí)行不力，不作為或不積極作為的“庸官”表現(xiàn)往往視為一種司空見慣的“常態(tài)”，對(duì)“庸官”的發(fā)現(xiàn)和處理也就不及時(shí)，久而久之，即便身邊的同事染有“庸癥”，反倒感覺習(xí)以為常?！坝构賳栘?zé)”制貫穿了有權(quán)有責(zé)、權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，凸現(xiàn)了一種理念，不是只有貪污受賄的干部才會(huì)受處罰，如果官員沒有懂得權(quán)力的真正含義，權(quán)為自己或與自己沾親帶故的少數(shù)人所用、所謀、所系，享用了這個(gè)權(quán)力，沒有為民所用、所謀、所系，那就會(huì)因不作為而受到責(zé)任追究。在這種制度安排下，為民用權(quán)，恪盡職守，夙興夜寐，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)，才是為官的理性選擇。
“庸官問責(zé)”制有利于促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一些地方頻繁發(fā)生給人民群眾財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的重大事故，說到底，也是由于這里的干部工作不在狀態(tài)，執(zhí)行力不強(qiáng)，沒有抓好工作落實(shí)帶來的禍害。事實(shí)上，一些地方發(fā)生的重大事故人禍大于天災(zāi)，只要工作到位，未雨綢繆，防患于未然，大多數(shù)事故都可以避免。作風(fēng)漂浮，工作失職、瀆職，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成重大損失，給社會(huì)家庭造成傷害，是一個(gè)有責(zé)任的政府和官員不能容忍的。與“出問題”后的責(zé)任追究前，“庸官問責(zé)”制更具有未雨綢繆的防范效應(yīng)。作為一個(gè)干部特別主政一方的領(lǐng)導(dǎo)干部，要避免給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的重大事故的發(fā)生，就不能當(dāng)“庸官”，必須改變作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，滿足于一般號(hào)召，抓工作浮光掠影，搞檢查蜻蜓點(diǎn)水，身體沉不下去的現(xiàn)象，就要從文山會(huì)海中解脫出來，深入基層，深入群眾，不斷提高執(zhí)行力，積極作為，努力提高為公眾服務(wù)的態(tài)度和質(zhì)量。
“庸官問責(zé)”制有利于打破干部“能上不能下”、“能進(jìn)不能出”的陋習(xí)。目前雖然在推進(jìn)干部能上能下方面取得了一定的成效，但在干部“能上不能下”、“能進(jìn)不能出”的問題并未真正取得根本性的突破。干部能上不能下、能進(jìn)不能出，原因固然是多方面的，但主要還是在對(duì)干部“下”和“出”的標(biāo)準(zhǔn)和渠道方面缺乏硬性的制度約束。實(shí)現(xiàn)“庸官問責(zé)”制，真正打破機(jī)關(guān)工作“大鍋飯”，搬掉干部制度上的“鐵交椅”，讓那些濫竽充數(shù)的干部像南郭先生一樣混不下去，這是一種更直接、更有效的官員淘汰機(jī)制，這無疑從制度安排上進(jìn)一步拓寬了領(lǐng)導(dǎo)干部“下”和“出”的渠道。此舉在干部造成強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，讓公仆們真正產(chǎn)生危機(jī)感，每日如履薄冰，兢兢業(yè)業(yè)為人民服務(wù)，吃苦在前，享受在后，不行的堅(jiān)決叫他讓位子，那些“懶官”、“庸官”自然也就少了。
“庸官問責(zé)”制有利于整肅吏治。現(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)干部，喜歡用一些聽自己話的人，總想搞一個(gè)“小圈子”，以為這樣才順手，至于這些干部能力怎么樣，能不能履行職責(zé)，則考慮不多，另當(dāng)別論。“庸官問責(zé)”制實(shí)現(xiàn)了用干部、管干部的部門從權(quán)力主體向責(zé)任主體轉(zhuǎn)變，誰用的干部誰管理，干部工作不在狀態(tài)或不積極作為，用干部和管干部的部門也要被問責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這就促使干部主管部門用干部必須堅(jiān)持德才標(biāo)準(zhǔn)，選拔任用那些“靠得住、有本事、過得硬”的干部，而且還要加強(qiáng)對(duì)干部的日常管理，督促他們權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。如果啟用那些靠不住、沒本事、不愿干事、不能干事的干部，不能履行工作，一旦出現(xiàn)失誤，造成損失，到頭來只能是搬起石頭砸自己的腳。
“庸官問責(zé)”制有利于增強(qiáng)官員的責(zé)任心。有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)對(duì)等，是政府行政的基本原則。但在過去的一個(gè)時(shí)期，工作不在狀態(tài)或執(zhí)行不力，不作為或不積極作為的“庸官”表現(xiàn)往往視為一種司空見慣的“常態(tài)”，對(duì)“庸官”的發(fā)現(xiàn)和處理也就不及時(shí)，久而久之，即便身邊的同事染有“庸癥”，反倒感覺習(xí)以為常?！坝构賳栘?zé)”制貫穿了有權(quán)有責(zé)、權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，凸現(xiàn)了一種理念，不是只有貪污受賄的干部才會(huì)受處罰，如果官員沒有懂得權(quán)力的真正含義，權(quán)為自己或與自己沾親帶故的少數(shù)人所用、所謀、所系，享用了這個(gè)權(quán)力，沒有為民所用、所謀、所系，那就會(huì)因不作為而受到責(zé)任追究。在這種制度安排下，為民用權(quán)，恪盡職守，夙興夜寐，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)，才是為官的理性選擇。
“庸官問責(zé)”制有利于促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一些地方頻繁發(fā)生給人民群眾財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的重大事故，說到底，也是由于這里的干部工作不在狀態(tài)，執(zhí)行力不強(qiáng)，沒有抓好工作落實(shí)帶來的禍害。事實(shí)上，一些地方發(fā)生的重大事故人禍大于天災(zāi)，只要工作到位，未雨綢繆，防患于未然，大多數(shù)事故都可以避免。作風(fēng)漂浮，工作失職、瀆職，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成重大損失，給社會(huì)家庭造成傷害，是一個(gè)有責(zé)任的政府和官員不能容忍的。與“出問題”后的責(zé)任追究前，“庸官問責(zé)”制更具有未雨綢繆的防范效應(yīng)。作為一個(gè)干部特別主政一方的領(lǐng)導(dǎo)干部，要避免給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的重大事故的發(fā)生，就不能當(dāng)“庸官”，必須改變作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，滿足于一般號(hào)召，抓工作浮光掠影，搞檢查蜻蜓點(diǎn)水，身體沉不下去的現(xiàn)象，就要從文山會(huì)海中解脫出來，深入基層，深入群眾，不斷提高執(zhí)行力，積極作為，努力提高為公眾服務(wù)的態(tài)度和質(zhì)量。
“庸官問責(zé)”制有利于打破干部“能上不能下”、“能進(jìn)不能出”的陋習(xí)。目前雖然在推進(jìn)干部能上能下方面取得了一定的成效，但在干部“能上不能下”、“能進(jìn)不能出”的問題并未真正取得根本性的突破。干部能上不能下、能進(jìn)不能出，原因固然是多方面的，但主要還是在對(duì)干部“下”和“出”的標(biāo)準(zhǔn)和渠道方面缺乏硬性的制度約束。實(shí)現(xiàn)“庸官問責(zé)”制，真正打破機(jī)關(guān)工作“大鍋飯”，搬掉干部制度上的“鐵交椅”，讓那些濫竽充數(shù)的干部像南郭先生一樣混不下去，這是一種更直接、更有效的官員淘汰機(jī)制，這無疑從制度安排上進(jìn)一步拓寬了領(lǐng)導(dǎo)干部“下”和“出”的渠道。此舉在干部造成強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，讓公仆們真正產(chǎn)生危機(jī)感，每日如履薄冰，兢兢業(yè)業(yè)為人民服務(wù)，吃苦在前，享受在后，不行的堅(jiān)決叫他讓位子，那些“懶官”、“庸官”自然也就少了。
“庸官問責(zé)”制有利于整肅吏治。現(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)干部，喜歡用一些聽自己話的人，總想搞一個(gè)“小圈子”，以為這樣才順手，至于這些干部能力怎么樣，能不能履行職責(zé)，則考慮不多，另當(dāng)別論。“庸官問責(zé)”制實(shí)現(xiàn)了用干部、管干部的部門從權(quán)力主體向責(zé)任主體轉(zhuǎn)變，誰用的干部誰管理，干部工作不在狀態(tài)或不積極作為，用干部和管干部的部門也要被問責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這就促使干部主管部門用干部必須堅(jiān)持德才標(biāo)準(zhǔn)，選拔任用那些“靠得住、有本事、過得硬”的干部，而且還要加強(qiáng)對(duì)干部的日常管理，督促他們權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。如果啟用那些靠不住、沒本事、不愿干事、不能干事的干部，不能履行工作，一旦出現(xiàn)失誤，造成損失，到頭來只能是搬起石頭砸自己的腳。