09北京公考申論重要知識點講解（282） “庸官問責”的意義或作用。
“庸官問責”制有利于增強官員的責任心。有權(quán)必有責、權(quán)責對等，是政府行政的基本原則。但在過去的一個時期，工作不在狀態(tài)或執(zhí)行不力，不作為或不積極作為的“庸官”表現(xiàn)往往視為一種司空見慣的“常態(tài)”，對“庸官”的發(fā)現(xiàn)和處理也就不及時，久而久之，即便身邊的同事染有“庸癥”，反倒感覺習以為常。“庸官問責”制貫穿了有權(quán)有責、權(quán)責對等的原則，凸現(xiàn)了一種理念，不是只有貪污受賄的干部才會受處罰，如果官員沒有懂得權(quán)力的真正含義，權(quán)為自己或與自己沾親帶故的少數(shù)人所用、所謀、所系，享用了這個權(quán)力，沒有為民所用、所謀、所系，那就會因不作為而受到責任追究。在這種制度安排下，為民用權(quán)，恪盡職守，夙興夜寐，努力爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績，才是為官的理性選擇。
“庸官問責”制有利于促進干部作風轉(zhuǎn)變。一些地方頻繁發(fā)生給人民群眾財產(chǎn)造成嚴重損失的重大事故，說到底，也是由于這里的干部工作不在狀態(tài)，執(zhí)行力不強，沒有抓好工作落實帶來的禍害。事實上，一些地方發(fā)生的重大事故人禍大于天災，只要工作到位，未雨綢繆，防患于未然，大多數(shù)事故都可以避免。作風漂浮，工作失職、瀆職，給國家財產(chǎn)造成重大損失，給社會家庭造成傷害，是一個有責任的政府和官員不能容忍的。與“出問題”后的責任追究前，“庸官問責”制更具有未雨綢繆的防范效應。作為一個干部特別主政一方的領(lǐng)導干部，要避免給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損失的重大事故的發(fā)生，就不能當“庸官”，必須改變作風漂浮、工作不實，以會議落實會議，以文件落實文件，滿足于一般號召，抓工作浮光掠影，搞檢查蜻蜓點水，身體沉不下去的現(xiàn)象，就要從文山會海中解脫出來，深入基層，深入群眾，不斷提高執(zhí)行力，積極作為，努力提高為公眾服務的態(tài)度和質(zhì)量。
“庸官問責”制有利于打破干部“能上不能下”、“能進不能出”的陋習。目前雖然在推進干部能上能下方面取得了一定的成效，但在干部“能上不能下”、“能進不能出”的問題并未真正取得根本性的突破。干部能上不能下、能進不能出，原因固然是多方面的，但主要還是在對干部“下”和“出”的標準和渠道方面缺乏硬性的制度約束。實現(xiàn)“庸官問責”制，真正打破機關(guān)工作“大鍋飯”，搬掉干部制度上的“鐵交椅”，讓那些濫竽充數(shù)的干部像南郭先生一樣混不下去，這是一種更直接、更有效的官員淘汰機制，這無疑從制度安排上進一步拓寬了領(lǐng)導干部“下”和“出”的渠道。此舉在干部造成強烈的競爭氛圍，讓公仆們真正產(chǎn)生危機感，每日如履薄冰，兢兢業(yè)業(yè)為人民服務，吃苦在前，享受在后，不行的堅決叫他讓位子，那些“懶官”、“庸官”自然也就少了。
“庸官問責”制有利于整肅吏治。現(xiàn)在有些領(lǐng)導干部，喜歡用一些聽自己話的人，總想搞一個“小圈子”，以為這樣才順手，至于這些干部能力怎么樣，能不能履行職責，則考慮不多，另當別論。“庸官問責”制實現(xiàn)了用干部、管干部的部門從權(quán)力主體向責任主體轉(zhuǎn)變，誰用的干部誰管理，干部工作不在狀態(tài)或不積極作為，用干部和管干部的部門也要被問責，承擔相應的責任。這就促使干部主管部門用干部必須堅持德才標準，選拔任用那些“靠得住、有本事、過得硬”的干部，而且還要加強對干部的日常管理，督促他們權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。如果啟用那些靠不住、沒本事、不愿干事、不能干事的干部，不能履行工作，一旦出現(xiàn)失誤，造成損失，到頭來只能是搬起石頭砸自己的腳。
“庸官問責”制有利于增強官員的責任心。有權(quán)必有責、權(quán)責對等，是政府行政的基本原則。但在過去的一個時期，工作不在狀態(tài)或執(zhí)行不力，不作為或不積極作為的“庸官”表現(xiàn)往往視為一種司空見慣的“常態(tài)”，對“庸官”的發(fā)現(xiàn)和處理也就不及時，久而久之，即便身邊的同事染有“庸癥”，反倒感覺習以為常。“庸官問責”制貫穿了有權(quán)有責、權(quán)責對等的原則，凸現(xiàn)了一種理念，不是只有貪污受賄的干部才會受處罰，如果官員沒有懂得權(quán)力的真正含義，權(quán)為自己或與自己沾親帶故的少數(shù)人所用、所謀、所系，享用了這個權(quán)力，沒有為民所用、所謀、所系，那就會因不作為而受到責任追究。在這種制度安排下，為民用權(quán)，恪盡職守，夙興夜寐，努力爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績，才是為官的理性選擇。
“庸官問責”制有利于促進干部作風轉(zhuǎn)變。一些地方頻繁發(fā)生給人民群眾財產(chǎn)造成嚴重損失的重大事故，說到底，也是由于這里的干部工作不在狀態(tài)，執(zhí)行力不強，沒有抓好工作落實帶來的禍害。事實上，一些地方發(fā)生的重大事故人禍大于天災，只要工作到位，未雨綢繆，防患于未然，大多數(shù)事故都可以避免。作風漂浮，工作失職、瀆職，給國家財產(chǎn)造成重大損失，給社會家庭造成傷害，是一個有責任的政府和官員不能容忍的。與“出問題”后的責任追究前，“庸官問責”制更具有未雨綢繆的防范效應。作為一個干部特別主政一方的領(lǐng)導干部，要避免給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損失的重大事故的發(fā)生，就不能當“庸官”，必須改變作風漂浮、工作不實，以會議落實會議，以文件落實文件，滿足于一般號召，抓工作浮光掠影，搞檢查蜻蜓點水，身體沉不下去的現(xiàn)象，就要從文山會海中解脫出來，深入基層，深入群眾，不斷提高執(zhí)行力，積極作為，努力提高為公眾服務的態(tài)度和質(zhì)量。
“庸官問責”制有利于打破干部“能上不能下”、“能進不能出”的陋習。目前雖然在推進干部能上能下方面取得了一定的成效，但在干部“能上不能下”、“能進不能出”的問題并未真正取得根本性的突破。干部能上不能下、能進不能出，原因固然是多方面的，但主要還是在對干部“下”和“出”的標準和渠道方面缺乏硬性的制度約束。實現(xiàn)“庸官問責”制，真正打破機關(guān)工作“大鍋飯”，搬掉干部制度上的“鐵交椅”，讓那些濫竽充數(shù)的干部像南郭先生一樣混不下去，這是一種更直接、更有效的官員淘汰機制，這無疑從制度安排上進一步拓寬了領(lǐng)導干部“下”和“出”的渠道。此舉在干部造成強烈的競爭氛圍，讓公仆們真正產(chǎn)生危機感，每日如履薄冰，兢兢業(yè)業(yè)為人民服務，吃苦在前，享受在后，不行的堅決叫他讓位子，那些“懶官”、“庸官”自然也就少了。
“庸官問責”制有利于整肅吏治。現(xiàn)在有些領(lǐng)導干部，喜歡用一些聽自己話的人，總想搞一個“小圈子”，以為這樣才順手，至于這些干部能力怎么樣，能不能履行職責，則考慮不多，另當別論。“庸官問責”制實現(xiàn)了用干部、管干部的部門從權(quán)力主體向責任主體轉(zhuǎn)變，誰用的干部誰管理，干部工作不在狀態(tài)或不積極作為，用干部和管干部的部門也要被問責，承擔相應的責任。這就促使干部主管部門用干部必須堅持德才標準，選拔任用那些“靠得住、有本事、過得硬”的干部，而且還要加強對干部的日常管理，督促他們權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。如果啟用那些靠不住、沒本事、不愿干事、不能干事的干部，不能履行工作，一旦出現(xiàn)失誤，造成損失，到頭來只能是搬起石頭砸自己的腳。