專家指導(dǎo):2010國家公務(wù)員考試申論備考攻略

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一、兩種職位,試卷分明
    今年大綱大的變化在申論,申論大的變化就是一改十年“一卷”通天下,為“兩種職位,兩份試卷”新的格局??芍^職位不同,試卷“涇渭分明”。細(xì)看大綱,兩種試卷的形成是一種必然。公務(wù)員的兩種縱向上的職位之別從客觀上要求由兩不同綜合能力的人去擔(dān)任。市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的核心要求之一就是遵守上級的命令、相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件,即“貫徹執(zhí)行能力”成為首位考核要素;而省級以上(含副省級)綜合管理類職位則要求其工作人員必需具備高瞻遠(yuǎn)矚、深入分析、抓住問題本質(zhì)、果斷提出方案并決策的能力。
    雖今年的大綱首次根據(jù)職位的不同將申論試卷分為兩份,但廣大考生不必因此而太緊張,因為這只是形式上的突破,其實國家早從2007年就在同一份試卷中對不同職位的考生做出了不同的題目要求。
    2007國考
    三、申論要求
    3.本題僅限報考行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生作答。
    (1)給定資料中談到了排土場、尾礦庫的綠化,“空心村”、磚瓦窯場和工礦廢棄地的整治,請概括說明這些做法的目的和意義。不超過200字。(10分)
    (2)根據(jù)“給定資料6”,試分別解釋“存量土地”和“地荒”的含義。(15分)
    4.本題僅限報考省級(含副省級)以上綜合管理類職位的考生作答。
    (1)“給定資料2”提到“把土地轉(zhuǎn)讓市場區(qū)分為兩大類進(jìn)行交易”,請進(jìn)一步說明這兩大類市場怎樣區(qū)分,并談?wù)勗谶@兩大類市場中怎樣解決“農(nóng)民沒有權(quán)利為自己的土地定價”的問題。不超過200字。(10分)
    (2)假如中央有關(guān)部門成立聯(lián)合檢查組,對地方征用農(nóng)民集體所有土地補償費管理使用情況進(jìn)行專項檢查,請列出此項檢查所查的主要內(nèi)容。(15分)
    2008國考
    三、申論要求
    (三)、本題僅限報考行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生作答。
    1.“給定資料7”引了上海某研究所G所長的話,“美國人民把擱淺的鯨魚歸入大海,這值得贊揚;鯨魚被非洲難民捕食,這也應(yīng)贊揚,因為它救活了一群人?!闭堈f明,這表達(dá)了G所長怎么的觀點。(10分)
    要求:簡明、準(zhǔn)確闡釋該觀點,不超過200字。
    2.“給定材料6”引述了某學(xué)報C主編提出的意見。請你站在水電規(guī)劃部門的立場,對C主編的意見做出答復(fù)(15分)
    要求:有條理地寫出答復(fù)內(nèi)容,有理有據(jù),不考慮行文格式,不超過300字。
    (四)、本題僅限報考行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生作答。
    請以“從‘怒江水電開發(fā)’說開去”為題,寫一篇文章(40分)
    要求:1.結(jié)合給定資料,自選角度。
    2.符合題意,觀點鮮明,內(nèi)容充實,結(jié)構(gòu)完整上,語言流暢。
    3.總字?jǐn)?shù)800-1000字。
    (五)、本題僅限報考省級(含副省級)以上綜合管理類職位考生作答。
    給定資料11,列出了某職能部門準(zhǔn)備對反對意見給與答復(fù)的基本內(nèi)容。請指出這樣答復(fù)存在哪些明顯問題,并就存在的問題分別說明怎樣修改補充。(25分)
    要求:1.不從格式、語言上談問題,僅從內(nèi)容上指出主要問題。
    2.分條作答。指出一個問題,接著寫出修改補充的內(nèi)容。
    3.條理清楚,表達(dá)簡潔流暢,不超過500字。
    六、本題僅限報考省級(含副省級)以上綜合管理類職位考生作答。
    請以“人與自然”為題,寫一篇文章。(40分)
    要求:1.參考給定資料,觀點明確,內(nèi)容充實,結(jié)構(gòu)完整,語言生動
    2.對在“人與自然”問題上的某種錯誤傾向,應(yīng)恰當(dāng)闡述,給予澄清。
    3.總字?jǐn)?shù)1000—1200字。
    2009國考
    三、作答要求
    (二)本題僅限報考行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生作答。
    1、對“給定材料3”中林老板的心態(tài)進(jìn)行分析,并指出他的心態(tài)所反映的本質(zhì)問題。(20分)
    要求:觀點明確,分析恰當(dāng),不超過200字
    2、“給定資料11”提出了解決我國糧食問題的對策,認(rèn)為提高糧食價格是關(guān)鍵之策,不必?fù)?dān)憂對低收入人群的影響。他的這種觀點有沒有道理,為什么?請談?wù)勀愕囊娊狻?20分)
    要求:觀點明確,分析恰當(dāng),條理清楚,不超過400字
    (三)本題僅限報考省級(含副省級)以上綜合管理類職位的考生作答。
    1、“給定材料5”對內(nèi)地省區(qū)“歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的口號提出質(zhì)疑。請對此進(jìn)行分析,談?wù)勀愕囊娊狻?20分)
    要求:觀點明確,分析恰當(dāng),條理清楚,不超過300字
    2、某學(xué)術(shù)團體為貫徹黨的十七屆三中全會精神,就我國糧食問題召開研討會。在關(guān)于解決問題對策的討論中,有人發(fā)表了“四點對策”。
    其一,建議加大農(nóng)業(yè)投入,以使糧食產(chǎn)量滿足人類不斷增長的需求。我國糧食生產(chǎn)有很大潛力,只要持續(xù)加大農(nóng)業(yè)投資,我國的糧食產(chǎn)量就不僅完全可以在中長期內(nèi)滿足國內(nèi)需求,而且可以保證出口。
    其二,建議科學(xué)地分配全球有限的糧食。近年隨著全球能源供需矛盾凸現(xiàn),石油價格上漲,一些國家把糧食加工成生物燃料。當(dāng)歐美一部分人填滿他們油箱的時候,很多人正為如何填飽他們的胃而苦苦掙扎。要優(yōu)先滿足人類基本的需求,科學(xué)地解決全球有限糧食合理分配的問題。
    其三,建議大力倡導(dǎo)糧食節(jié)約。據(jù)某市調(diào)查顯示,該市飲食行業(yè)及單位食堂的就餐者,平均每人每天浪費大米14克,每天浪費大米多達(dá)7000公斤。如果在全國調(diào)查,糧食浪費一定是一個驚人的數(shù)字。要厲行節(jié)約,這是我國可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強的重要保證。
    其四,建議切實加強國際合作。發(fā)達(dá)國家、國際組織要向發(fā)展中國家提供相關(guān)指導(dǎo)政策。世界銀行和國際貨幣基金組織應(yīng)向受到糧價攀升沖擊嚴(yán)重的發(fā)展中國家提供近期緊急糧食援助,并對如何促進(jìn)發(fā)展中國家在中長期提高糧食生產(chǎn)能力給予切實幫助。
    這“四點對策”,內(nèi)容上、表述上都存在問題。請指出這份“對策”存在的問題,并提出修改意見。(20分)
    要求:
    1.明確指出存在哪些問題。
    2.寫出相關(guān)的修改意見(包括寫出需要補充的內(nèi)容)。
    3.條理清楚,表達(dá)簡明,不超過400字。
    四、胡錦濤總書記到河南、安徽考察,引發(fā)我們許多思考。請聯(lián)系“給定資料”,整理自己的思考,自擬題目,寫一篇文章。(40分)
    要求:
    1.觀點明確,內(nèi)容充實,結(jié)構(gòu)完整,語言生動流暢。
    2.報考省級(含副省級)以上綜合管理類職位的考生,要深入思考,緊密結(jié)合“給定資料”所反映的問題,寫一篇視野開闊、見解深刻的文章。
    3.報考行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生,可結(jié)合“給定資料”中所反應(yīng)的一個主要問題,寫一篇見解比較深刻的文章。
    4.1000-1200字
    縱觀2007、2008、2009三年國考申論真題,就會發(fā)現(xiàn),這些有所區(qū)別的試題和今年公布的大綱中對兩類職位的要求不吻而合。今年,只是用準(zhǔn)確的語言將各自的要求表達(dá)出來,在形式上分成兩份試卷,這一點,其實對不同職位的考生倒是一個好事,至少不會答錯題。由此可見,考生在備考時,還是可以以歷年真題、尤其是近三年的國考真題為依托,熟練掌握每種題型的應(yīng)對策略,以不變應(yīng)萬變。
    二、兩種能力,齊頭并進(jìn)
    不論哪種職位的公務(wù)員考生,今年要想在申論中取得勝利,還必須從突破兩種能力入手。
    其一,掌握每部分的應(yīng)對技巧。概括題、申論文章寫作是兩種必考題型,應(yīng)對方法必須熟練掌握;這幾年新出現(xiàn)的但除以上兩種必考題型外占主要位置的分析現(xiàn)象、觀點、對策題要高度重視,盡量掌握。但在各種技巧中,閱讀理解能力是根本。在復(fù)習(xí)過程中,不論哪類考生,都必須將材料讀懂,透過看似雜亂的材料,準(zhǔn)確地抓住材料所反映的主題及主題表現(xiàn)出來的本質(zhì)問題,這一點不僅在大綱中對綜合管理類的考生有明確要求:揭示所反映的本質(zhì)問題,而且對行政執(zhí)法類的考生而言,也是必須的。只有把材料讀懂了,抓住了主旨,后面每個題的答案在大方向上才不會跑題(后面各題的答案或直接或間接考察材料主旨)。
    其二,目前,困擾廣大考生的不是寫不出來東西,尤其是占據(jù)40分的申論文章,而是寫出來的不合乎申論考試要求。探其由,在于缺乏必要的從事公務(wù)員的基本素質(zhì)。道理很簡單,如果考生通過了筆試,闖過了面試,經(jīng)過政審,則要“走馬上任”了。一上任,便要用已儲備的知識、已具備的能力來解決工作中的實際問題。因此,通過申論試卷來考察考生是否具備作為一名公務(wù)員基本的政治素養(yǎng)則是理所當(dāng)然,而這個又是絕大多數(shù)考生極其欠缺的。所以,要想在申論中得高分,除了具備較強的應(yīng)試技巧外,還必須有過硬的政治素養(yǎng)。針對這一點,廣大考生在申論備考中,一定要堅持看對公務(wù)員考試有幫助的熱點理論、熱點問題、相關(guān)評論。時間較短,首推三種:《2009理論熱點面對面》、新華網(wǎng)相關(guān)專題和評論、中國法制出版社出版的《時政·理論·熱點 真題梳理與命題前瞻》(詹凱主編)。尤其是前兩種,廣大考生不僅要看熱點理論、熱點問題,新頒布的政策文件是什么,更要思量其思考問題的角度,寫作上用詞的嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確和規(guī)范性。
    三、三輪復(fù)習(xí),以悟為重
    申論復(fù)習(xí)要避免一個誤區(qū),即搞題海戰(zhàn)術(shù)。筆者認(rèn)為,與其做十套、二十套真題,每套匆匆做一遍,然后放一邊,倒不如只選取五套與國考風(fēng)格相近似的真題,采取“3+2”模式,嚴(yán)格訓(xùn)練、仔細(xì)揣摩,悟出申論考試之道,提高復(fù)習(xí)效率。具體建議如下:
    第一輪:選取三套真題(必選07、08、09兩套),買一本標(biāo)有字?jǐn)?shù)的格子本(防超字或字?jǐn)?shù)不夠),在規(guī)定的150分鐘內(nèi)嚴(yán)格按題目要求實戰(zhàn)演練。在做的過程中嚴(yán)格按題目要求進(jìn)行,遇到任何困難都不能放棄——因為你是在“考場”!其目的有二:一,檢測一下你目前的水平,相信會讓很多對申論不夠重視的考生有“不做不知道,一做嚇一跳”之感!二,為第二步打基礎(chǔ)。建議三天做一套,其余每天分配給申論的時間一看申論輔導(dǎo)用書或參加較好的培訓(xùn)班,掌握一些應(yīng)試技巧;二可多閱讀熱點理論、熱點問題等,提高申論考試的硬功底。
    第二輪,在一定的應(yīng)試技巧指導(dǎo)和一定的理論功底影響下,對以上三套真題重新做一遍,借參考答案,對照一下自己的兩次答案,進(jìn)行總結(jié),找出差距,一定要弄清差距所在:是答案內(nèi)容有偏差,還是表達(dá)不夠準(zhǔn)、簡練;還是寫出來的東西沒有理論高度,比較膚淺;還是思維框架出了問題以致答案邏輯不清。找到問題所在,剩下的時間一定要突破自己的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)然,每天的熱點理論、熱點問題是申論的必修課,不可或缺。
    第三輪,以二為測。取剩下的兩套真題之一,按以上步驟進(jìn)行,以檢測復(fù)習(xí)之功效。如發(fā)現(xiàn)還有特別薄弱之處,還有時間繼續(xù)攻之,但在策略上,可進(jìn)行單項集中訓(xùn)練,直至有所收效。在臨考前三天可再取另一篇真題進(jìn)行后檢測,以做到心中有數(shù),提高應(yīng)試信心。
    總體而言,對申論的復(fù)習(xí)必須做好全盤計劃,步步推進(jìn),悟“道”其行,兩種能力同時提升,才能以不變應(yīng)萬變,終取得好成績。