計(jì)價(jià)輔導(dǎo):承包商主要的索賠項(xiàng)目(二)

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要根據(jù)12.2款進(jìn)行索賠,承包商必須說(shuō)明:
    (a)他在現(xiàn)場(chǎng)遇上了天氣條件以外的天然障礙或天然情況;
    (b)這些天然障礙或天然情況是老練的承包商亦無(wú)法預(yù)見(jiàn)到的;
    (c)這些天然障礙或天然情況根據(jù)44條使他有權(quán)延長(zhǎng)工期或要求增加費(fèi)用,或兼而有之;以及,
    (d)他已迅速將這些天然障礙或天然情況通知了工程師,通知的副本交給了業(yè)主。
    下面逐一解釋上述四點(diǎn)要求:
    (a)“天然障礙”或“天然情況”
    FIDIC條件新版本說(shuō)的是“天然障礙或天然情況”,以前的諸版本由于有“人為障礙”的提法,人們?cè)鴮?duì)如下觀點(diǎn)有不同意見(jiàn),即招致索賠的事件不一定是天然的(即實(shí)際存在的),可以擴(kuò)大到其它現(xiàn)象,如港口壅塞、材料短缺、其它承包商妨礙現(xiàn)場(chǎng)出入、干擾承包商工程以及引起通貨膨脹的法律法規(guī)變動(dòng)等第四版把“人為”改成了“天然”障礙看來(lái)已消除人們爭(zhēng)論的根由“天然情況”這一術(shù)語(yǔ)內(nèi)涵太廣,難以精確定義。至少在英國(guó),人們已公認(rèn)包括諸如未預(yù)料到的地下條件、地質(zhì)斷層以及地下水位變化等情況。而“天然障礙”內(nèi)涵可能窄一些,并在某種程度上同“天然情況”重迭,似乎專門指給承包商工程帶來(lái)麻煩的有形障礙物,例如地下污水管道、人孔和建筑物基礎(chǔ)。
    (b)老練的承包商亦無(wú)法預(yù)料的 “天然障礙”或“天然情況”
    假定已遇到了上面說(shuō)明過(guò)的“天然障礙”或“天然情況” ,那么什么時(shí)候算是不能被老練的承包商所預(yù)見(jiàn)呢?
    預(yù)見(jiàn)的可能性。具體事件預(yù)見(jiàn)的可能性要根據(jù)下列幾點(diǎn)來(lái)確定。
    按照11.1款第一句,業(yè)主已在招標(biāo)文件中提供的水文和地下狀況的數(shù)據(jù)(如果有的話)。
    投標(biāo)期間由于承包商已做了應(yīng)該做的工作,具體說(shuō)來(lái),第11.1款第二句規(guī)定的工作而發(fā)現(xiàn)的資料。第11.1款第二句規(guī)定如下:“應(yīng)認(rèn)為承包商已踏勘了現(xiàn)場(chǎng)及其周圍環(huán)境并查看了已提供的有關(guān)資料,從而在遞交標(biāo)書之前明確了他需要了解的如下事項(xiàng)(調(diào)查盡可能深入,做到顧及費(fèi)用和時(shí)間因素):
    ① 現(xiàn)場(chǎng)及其周圍環(huán)境的形式和性質(zhì),包括地表面以下的狀況,
    ② 水文和氣候條件,
    ③ 為工程施工、竣工以及彌補(bǔ)工程缺陷所必需的工作、材料的性質(zhì)和復(fù)雜程度,
    ④ 承包商可能要求并一般認(rèn)為已取得了全部資料以及風(fēng)險(xiǎn)、不可預(yù)見(jiàn)事件和其它可能影響表書的情況。
    上面括號(hào)中的“調(diào)查盡可能深入,做到顧及費(fèi)用和時(shí)間因素”大有伸縮余地,決定了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的范圍和深度。如果為編制表書留出的時(shí)間短,就“不可能”進(jìn)行深入的調(diào)查。同樣,不要求承包商承擔(dān)編制事先不知道能否中標(biāo)的工程項(xiàng)目標(biāo)書的大筆費(fèi)用,也“不可能”進(jìn)行深入的調(diào)查。這樣說(shuō)來(lái),招標(biāo)通告中的細(xì)節(jié)對(duì)于承包商按照第11.1款第二句應(yīng)取得的資料的內(nèi)容是非常重要的。
    合同要求完成的工程的性質(zhì)和內(nèi)容。例如,承包商計(jì)劃在枯水季節(jié)在湖中修一個(gè)碼頭,由于施工現(xiàn)場(chǎng)以外的條件,水位未能按照招標(biāo)文件提供的歷史數(shù)據(jù)下落,在這種情況下,水位的變化是一種不能預(yù)見(jiàn)的天然情況;但是,如果承包商利用與水位季節(jié)變化無(wú)關(guān)的施工方法來(lái)修筑碼頭的話,情況就不同了。
    一般土木工程知識(shí)。為了證明某一“天然障礙或天然情況”根據(jù)第12.2款是不可預(yù)見(jiàn)的,承包商必須說(shuō)明盡管有上述四點(diǎn)說(shuō)明,在投標(biāo)之日,上述障礙或情況即便是老練的承包商亦無(wú)法預(yù)見(jiàn)。 (2)老練的承包商。確定預(yù)見(jiàn)的可能性不是根據(jù)上述數(shù)據(jù)或資料(1)(i)(ii)(iii)中外行能理解的部分,而是根據(jù)老練的承包商,即富有經(jīng)驗(yàn)的土木工程承包商能理解的部分。這樣,雖然某些天然障礙或情況可能被業(yè)主忽略,但老練的承包商按理應(yīng)該預(yù)見(jiàn)到,在這種情況下承包商不應(yīng)據(jù)此提出索賠。