四、開展施工項目目標(biāo)成本管理的要點
施工項目成本是施工項目在施工中所發(fā)生的全部施工費用的總和，包括材料、機械使用費，支付的工資、獎金以及管理費。它是一個整體的、全員且分層次的、全過程動態(tài)的管理，因此必須要做到事前的目標(biāo)成本預(yù)測控制、中途的目標(biāo)成本計劃執(zhí)行控制和事后的實際成本核算與目標(biāo)成本比校分析控制，把施工項目目標(biāo)成本管理貫穿在成本形成的全過程。上海隧道工程股份有限公司在推行“施工項目目標(biāo)成本管理”中，注意抓好以下四方面的工作。
1.抓好制度建設(shè)
在推行目標(biāo)成本管理時，制定科學(xué)、合理和可操作的制度與相配套的管理辦法是開展目標(biāo)成本管理的基礎(chǔ)。這些制度有工作制度、責(zé)任制度、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程、獎懲制度等四大類，其中工作制度主要包括計劃管理制度、施工生產(chǎn)管理制度、財務(wù)管理制度、成本控制制度、費用管理制度、定額管理制度、人事工資管理制度、物資管理制度、財產(chǎn)管理制度、質(zhì)量安全管理制度、ISO管理體系文件等；責(zé)任制度主要包括工程項目管理經(jīng)理負(fù)責(zé)制管理辦法、經(jīng)營承包責(zé)任制、崗位責(zé)任制、成本責(zé)任制等；工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程主要包括各工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、原材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)規(guī)程等；獎懲制度主要包括職工獎懲辦法、培訓(xùn)以及職稱評定晉升管理辦法等，除此之外，還必須建立一整套與制度相匹配的可操作模仿的程序文件。
2.健全的核算價格體系
推行目標(biāo)成本管理一定要以市場價格為導(dǎo)向，只有這樣，目標(biāo)成本的編制才能夠準(zhǔn)確，在企業(yè)達到一定規(guī)模的情況下，可以建立內(nèi)部物資市場，以起到規(guī)模效應(yīng)的作用，不管是社會市場還是企業(yè)內(nèi)部市場，其價格必須以市場動態(tài)的即時價格進行測算。近上海放開了建筑市場的價格，并在新頒布的上海市市政2000預(yù)算定額中，對定額進行了改革，即只定量而不定價，在經(jīng)營過程中所有的價格和費率標(biāo)準(zhǔn)均由供需雙方商定，定額已由確定工程造價轉(zhuǎn)變?yōu)橹黄鹬笇?dǎo)和參考的作用。我國加入WTO組織，也需要我們按國際慣例以市場來確定工程造價，因此我們要加強對工程成本的準(zhǔn)確測算，大到單項工程、小到每道工序，都必須樹立成本意識，將勞動力、材料耗用、設(shè)備使用、現(xiàn)場管理、臨時工程與常規(guī)措施等各方面的費用進行細(xì)化、統(tǒng)計、整理和分析，逐步建立和健全企業(yè)內(nèi)部的核算價格體系，科學(xué)地編制每項工程具有競爭力的內(nèi)部成本。
3.加大經(jīng)濟成本管理
人員的培訓(xùn)推行項目成本管理是一項既要懂政策，又是一個專業(yè)性很強的工作。加強對經(jīng)濟成本管理人員的培訓(xùn)是企業(yè)提高競爭力的人才儲備工作，它將造就一批專業(yè)化的、職業(yè)化的項目經(jīng)理和經(jīng)濟成本管理人員。合理的制度需要有能理解制度、有專業(yè)知識、會操作的人員來執(zhí)行。過去往往是“項目上馬建班子、項目完工散攤子”，缺乏對項目實施的總結(jié)、分析、經(jīng)驗積累和反饋機制，致使老牌企業(yè)工程做了不少，項目管理經(jīng)驗幾乎全無，水平提高不快，施工管理方法和手段落后，大部分仍處在粗放型管理狀態(tài)，憑經(jīng)驗來估計和處理問題，偶然性極大。因此，為了做好項目成本管理，必須加大經(jīng)濟成本管理人員的培訓(xùn)，由內(nèi)行人來管理，使工程的進度、質(zhì)量、工期和成本都處在受控狀態(tài)。
4.充分利用和發(fā)揮計算機在成本管理中的作用
隨著計算機應(yīng)用軟件的迅速發(fā)展，人們越來越認(rèn)識到它的重要性，并將其運用到生產(chǎn)實踐中去。目前，在國內(nèi)已開發(fā)出不少用于項目管理的軟件，而且還有專門用于成本控制及管理的軟件，這樣不僅可大大地提高管理人員的工作效率，而且在輔助管理人員進行設(shè)計、決策管理方面也起到了十分重要的作用。因此充分利用和發(fā)揮計算機在成本管理中的作用，可提高預(yù)測的準(zhǔn)確性、控制的及時性，提高傳輸效率和資源共享利用率。
五、結(jié)論
施工項目管理是以經(jīng)濟效益為中心的綜合管理。施工項目成本管理主要包括成本預(yù)測、決策、計劃、控制、核算、分析和考核互為條件、相互促進的各環(huán)節(jié)的管理，其中目標(biāo)成本制定和目標(biāo)成本控制是施工項目目標(biāo)成本管理的關(guān)鍵。
在目標(biāo)成本的制定時，我們只要遵循市場化的原則、效益性的原則和責(zé)權(quán)利相一致的原則，嚴(yán)格按照目標(biāo)成本制訂程序，充分挖潛，認(rèn)真決策，就能使目標(biāo)成本計劃真正成為一項具有切實可操作的實施性文件。在目標(biāo)成本控制中，我們既要充分發(fā)揮企業(yè)全體職工的積極性，又要加強全過程的動態(tài)控制，嚴(yán)肅計劃，增加計劃修改調(diào)整的審批難度，使目標(biāo)成本計劃真正起到指導(dǎo)我們開展項目管理的作用，在推行施工項目目標(biāo)成本管理中，我們還要注重抓好制度建設(shè)、健全合理的價格體系、加強各層次操作者的培訓(xùn)、利用計算機的輔助功能等工作，要注意處理好思想與工具、主動與被動、綜合與單項、基礎(chǔ)與應(yīng)用的關(guān)系。通過幾輪循環(huán)，我們的施工企業(yè)才能面臨日益激烈的市場競爭，從容應(yīng)對入世沖擊等形勢。
以上論述僅是筆者在主管上海隧道工程股份有限公司的施工項目目標(biāo)成本管理中的一些體會，希望能給我們施工企業(yè)同行有所啟示。
施工項目成本是施工項目在施工中所發(fā)生的全部施工費用的總和，包括材料、機械使用費，支付的工資、獎金以及管理費。它是一個整體的、全員且分層次的、全過程動態(tài)的管理，因此必須要做到事前的目標(biāo)成本預(yù)測控制、中途的目標(biāo)成本計劃執(zhí)行控制和事后的實際成本核算與目標(biāo)成本比校分析控制，把施工項目目標(biāo)成本管理貫穿在成本形成的全過程。上海隧道工程股份有限公司在推行“施工項目目標(biāo)成本管理”中，注意抓好以下四方面的工作。
1.抓好制度建設(shè)
在推行目標(biāo)成本管理時，制定科學(xué)、合理和可操作的制度與相配套的管理辦法是開展目標(biāo)成本管理的基礎(chǔ)。這些制度有工作制度、責(zé)任制度、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程、獎懲制度等四大類，其中工作制度主要包括計劃管理制度、施工生產(chǎn)管理制度、財務(wù)管理制度、成本控制制度、費用管理制度、定額管理制度、人事工資管理制度、物資管理制度、財產(chǎn)管理制度、質(zhì)量安全管理制度、ISO管理體系文件等；責(zé)任制度主要包括工程項目管理經(jīng)理負(fù)責(zé)制管理辦法、經(jīng)營承包責(zé)任制、崗位責(zé)任制、成本責(zé)任制等；工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程主要包括各工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、原材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)規(guī)程等；獎懲制度主要包括職工獎懲辦法、培訓(xùn)以及職稱評定晉升管理辦法等，除此之外，還必須建立一整套與制度相匹配的可操作模仿的程序文件。
2.健全的核算價格體系
推行目標(biāo)成本管理一定要以市場價格為導(dǎo)向，只有這樣，目標(biāo)成本的編制才能夠準(zhǔn)確，在企業(yè)達到一定規(guī)模的情況下，可以建立內(nèi)部物資市場，以起到規(guī)模效應(yīng)的作用，不管是社會市場還是企業(yè)內(nèi)部市場，其價格必須以市場動態(tài)的即時價格進行測算。近上海放開了建筑市場的價格，并在新頒布的上海市市政2000預(yù)算定額中，對定額進行了改革，即只定量而不定價，在經(jīng)營過程中所有的價格和費率標(biāo)準(zhǔn)均由供需雙方商定，定額已由確定工程造價轉(zhuǎn)變?yōu)橹黄鹬笇?dǎo)和參考的作用。我國加入WTO組織，也需要我們按國際慣例以市場來確定工程造價，因此我們要加強對工程成本的準(zhǔn)確測算，大到單項工程、小到每道工序，都必須樹立成本意識，將勞動力、材料耗用、設(shè)備使用、現(xiàn)場管理、臨時工程與常規(guī)措施等各方面的費用進行細(xì)化、統(tǒng)計、整理和分析，逐步建立和健全企業(yè)內(nèi)部的核算價格體系，科學(xué)地編制每項工程具有競爭力的內(nèi)部成本。
3.加大經(jīng)濟成本管理
人員的培訓(xùn)推行項目成本管理是一項既要懂政策，又是一個專業(yè)性很強的工作。加強對經(jīng)濟成本管理人員的培訓(xùn)是企業(yè)提高競爭力的人才儲備工作，它將造就一批專業(yè)化的、職業(yè)化的項目經(jīng)理和經(jīng)濟成本管理人員。合理的制度需要有能理解制度、有專業(yè)知識、會操作的人員來執(zhí)行。過去往往是“項目上馬建班子、項目完工散攤子”，缺乏對項目實施的總結(jié)、分析、經(jīng)驗積累和反饋機制，致使老牌企業(yè)工程做了不少，項目管理經(jīng)驗幾乎全無，水平提高不快，施工管理方法和手段落后，大部分仍處在粗放型管理狀態(tài)，憑經(jīng)驗來估計和處理問題，偶然性極大。因此，為了做好項目成本管理，必須加大經(jīng)濟成本管理人員的培訓(xùn)，由內(nèi)行人來管理，使工程的進度、質(zhì)量、工期和成本都處在受控狀態(tài)。
4.充分利用和發(fā)揮計算機在成本管理中的作用
隨著計算機應(yīng)用軟件的迅速發(fā)展，人們越來越認(rèn)識到它的重要性，并將其運用到生產(chǎn)實踐中去。目前，在國內(nèi)已開發(fā)出不少用于項目管理的軟件，而且還有專門用于成本控制及管理的軟件，這樣不僅可大大地提高管理人員的工作效率，而且在輔助管理人員進行設(shè)計、決策管理方面也起到了十分重要的作用。因此充分利用和發(fā)揮計算機在成本管理中的作用，可提高預(yù)測的準(zhǔn)確性、控制的及時性，提高傳輸效率和資源共享利用率。
五、結(jié)論
施工項目管理是以經(jīng)濟效益為中心的綜合管理。施工項目成本管理主要包括成本預(yù)測、決策、計劃、控制、核算、分析和考核互為條件、相互促進的各環(huán)節(jié)的管理，其中目標(biāo)成本制定和目標(biāo)成本控制是施工項目目標(biāo)成本管理的關(guān)鍵。
在目標(biāo)成本的制定時，我們只要遵循市場化的原則、效益性的原則和責(zé)權(quán)利相一致的原則，嚴(yán)格按照目標(biāo)成本制訂程序，充分挖潛，認(rèn)真決策，就能使目標(biāo)成本計劃真正成為一項具有切實可操作的實施性文件。在目標(biāo)成本控制中，我們既要充分發(fā)揮企業(yè)全體職工的積極性，又要加強全過程的動態(tài)控制，嚴(yán)肅計劃，增加計劃修改調(diào)整的審批難度，使目標(biāo)成本計劃真正起到指導(dǎo)我們開展項目管理的作用，在推行施工項目目標(biāo)成本管理中，我們還要注重抓好制度建設(shè)、健全合理的價格體系、加強各層次操作者的培訓(xùn)、利用計算機的輔助功能等工作，要注意處理好思想與工具、主動與被動、綜合與單項、基礎(chǔ)與應(yīng)用的關(guān)系。通過幾輪循環(huán)，我們的施工企業(yè)才能面臨日益激烈的市場競爭，從容應(yīng)對入世沖擊等形勢。
以上論述僅是筆者在主管上海隧道工程股份有限公司的施工項目目標(biāo)成本管理中的一些體會，希望能給我們施工企業(yè)同行有所啟示。