(三)合同種類的選擇
合同的計價方式有很多種,不同種類的合同,有不同的應(yīng)用條件、不同的權(quán)力和責(zé)任分配、不同的付款方式,同時合同雙方的風(fēng)險也不同,應(yīng)依具體情況選擇合同類型。目前,合同的類型主要有四種。
1.單價合同
這是最常見的合同種類,適用范圍廣,如FIDIC土木工程施工合同。我國的建設(shè)工程施工合同也主要是這一類合同。在這種合同中,承包商僅按合同規(guī)定承擔(dān)報價的風(fēng)險,即對報價(主要為單價)的正確性和適宜性承擔(dān)責(zé)任;而工程量變化的風(fēng)險由業(yè)主承擔(dān)。由于風(fēng)險分配比較合理,能夠適應(yīng)大多數(shù)工程,能調(diào)動承包商和業(yè)主雙方的管理積極性。單價合同又分為固定單價合同和可調(diào)單價合同等形式。
單價合同的特點是單價優(yōu)先,例如FIDIC施工合同,業(yè)主給出的工程量表中的工程量是參考數(shù)字,而實際合同價款按實際完成的工程量和承包商所報的單價計算。雖然在投標報價、評標、簽訂合同中,人們常常注重合同總價格,但在工程款結(jié)算中單價優(yōu)先,所以單價是不能錯的。對于投標書中明顯的數(shù)字計算的錯誤,業(yè)主有權(quán)先作修改再評標。
2.固定總價合同
(1)固定總價合同的概念及特點
這種合同以一次包死的總價委托,價格不因環(huán)境的變化和工程量增減而變化,所以在這類合同中承包商承擔(dān)了全部的工作量和價格風(fēng)險。除了設(shè)計有重大變更,一般不允許調(diào)整合同價格。在現(xiàn)代工程中,特別在合資項目中,業(yè)主喜歡采用這種合同形式,因為:
①工程中雙方結(jié)算方式較為簡單。
②在固定總價合同的執(zhí)行中,承包商的索賠機會較少(但不能根除索賠)。通常可以免除業(yè)主由于要追加合同價款、追加投資帶來的需上級,如董事會、甚至股東大會審批的麻煩。
但由于承包商承擔(dān)了全部風(fēng)險,報價中不可預(yù)見風(fēng)險費用較高。承包商報價的確定必須考慮施工期間物價變化以及工程量變化帶來的影響。在這種合同的實施中,由于業(yè)主沒有風(fēng)險,所以他干預(yù)工程的權(quán)力較小,只管總的目標和要求。
(2)固定總價合同的應(yīng)用前提
在以前很長時間中,固定總價合同的應(yīng)用范圍很?。?BR> ①工程范圍必須清楚明確,報價的工程量應(yīng)準確而不是估計數(shù)字,對此承包商必須認真復(fù)核。
②工程設(shè)計較細,圖紙完整、詳細、清楚。
③工程量小、工期短,估計在工程過程中環(huán)境因素(特別是物價)變化小,工程條件穩(wěn)定并合理。
④工程結(jié)構(gòu)、技術(shù)簡單,風(fēng)險小,報價估算方便。
⑤工程投標期相對寬裕,承包商可以作詳細的現(xiàn)場調(diào)查、復(fù)核工作量、分析招標文件、擬定計劃。
⑥合同條件完備,雙方的權(quán)利和義務(wù)十分清楚。
(3)固定總價合同的計價方式
①業(yè)主為了方便承包商投標給出工程量表,但業(yè)主對工程量表中的數(shù)量不承擔(dān)責(zé)任,承包商必須復(fù)核。各分項工程的固定總價之和即為整個工程的價格。
②如果招標文件中沒有給出工程量清單,而由承包商制定,則工程量表僅作為付款文件,不屬合同規(guī)定的工程資料。合同價款總額由各分項工程的固定總價構(gòu)成。承包商必須根據(jù)工程信息計算工程量,若工程量有漏項或計算不正確,則被認為已包括在整個合同的總價中。
(4)固定總價合同的確定
固定總價合同是總價優(yōu)先,承包商報總價,雙方商定合同總價,最終按總價結(jié)算。通常只在設(shè)計變更或符合合同規(guī)定的調(diào)價條件時才允許調(diào)整合同價格。
(5)采用固定總價合同時承包商的風(fēng)險
①價格風(fēng)險:報價計算錯誤;漏報項目;工程實施中物價和人工費漲價風(fēng)險。
②工作量風(fēng)險:工作量計算錯誤;由于工程范圍不確定或預(yù)算時工程項目未列全造成的損失;由于設(shè)計深度不夠造成的工程量計算誤差。
3.成本加酬金合同
這是與固定總價合同截然相反的合同類型。工程最終合同價格按承包商的實際成本加一定比率的酬金(間接費)計算。在合同簽訂時不能確定一個具體的合同價格,只能確定酬金的比率。由于合同價格按承包商的實際成本結(jié)算,所以在這類合同中,承包商不承擔(dān)任何風(fēng)險,而業(yè)主承擔(dān)了全部工作量和價格風(fēng)險,所以承包商在工程中沒有成本控制的積極性,常常不僅不愿意壓縮成本,相反期望提高成本以提高他自己的工程經(jīng)濟效益。這樣會損害工程的整體效益。所以這類合同的使用應(yīng)受到嚴格限制,通常應(yīng)用于如下情況:
(1)投標階段依據(jù)不準,工程的范圍無法界定,無法準確估價,缺少工程的詳細說明。
(2)工程特別復(fù)雜,工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案不能預(yù)先確定。它們可能按工程中出現(xiàn)的新的情況確定。
(3)時間特別緊急,要求盡快開工。如搶救、搶險工程,人們無法詳細地計劃和商談。
為了克服該種合同的缺點,調(diào)動承包商成本控制的積極性,可對上述合同予以改進:事先確定目標成本,實際成本在目標成本范圍內(nèi)按比例支付酬金,超過目標成本部分不再增加酬金;若實際成本低于目標成本,則除支付合同規(guī)定的酬金外,另給承包商一定比例的獎勵;成本加固定額度的酬金,不隨實際成本數(shù)量的變化而變化。
4.目標合同
這是固定總價合同和成本加酬金合同相結(jié)合的形式,在發(fā)達國家,廣泛應(yīng)用于工業(yè)項目、研究和開發(fā)項目、軍事工程項目中。
目標合同以全包形式承包工程,通常合同規(guī)定承包商對工程建成后的生產(chǎn)能力或功能、工程總成本、工期目標承擔(dān)責(zé)任。若工程投產(chǎn)后的規(guī)定時間內(nèi)達不到預(yù)定生產(chǎn)能力,則按一定的比例扣減合同價款;若工期拖延,則承包商承擔(dān)工期拖延違約金;若實際總成本低于預(yù)定總成本,則節(jié)約的部分按預(yù)定比例獎勵承包商,反之,則由承包商按比例承擔(dān)。
合同的計價方式有很多種,不同種類的合同,有不同的應(yīng)用條件、不同的權(quán)力和責(zé)任分配、不同的付款方式,同時合同雙方的風(fēng)險也不同,應(yīng)依具體情況選擇合同類型。目前,合同的類型主要有四種。
1.單價合同
這是最常見的合同種類,適用范圍廣,如FIDIC土木工程施工合同。我國的建設(shè)工程施工合同也主要是這一類合同。在這種合同中,承包商僅按合同規(guī)定承擔(dān)報價的風(fēng)險,即對報價(主要為單價)的正確性和適宜性承擔(dān)責(zé)任;而工程量變化的風(fēng)險由業(yè)主承擔(dān)。由于風(fēng)險分配比較合理,能夠適應(yīng)大多數(shù)工程,能調(diào)動承包商和業(yè)主雙方的管理積極性。單價合同又分為固定單價合同和可調(diào)單價合同等形式。
單價合同的特點是單價優(yōu)先,例如FIDIC施工合同,業(yè)主給出的工程量表中的工程量是參考數(shù)字,而實際合同價款按實際完成的工程量和承包商所報的單價計算。雖然在投標報價、評標、簽訂合同中,人們常常注重合同總價格,但在工程款結(jié)算中單價優(yōu)先,所以單價是不能錯的。對于投標書中明顯的數(shù)字計算的錯誤,業(yè)主有權(quán)先作修改再評標。
2.固定總價合同
(1)固定總價合同的概念及特點
這種合同以一次包死的總價委托,價格不因環(huán)境的變化和工程量增減而變化,所以在這類合同中承包商承擔(dān)了全部的工作量和價格風(fēng)險。除了設(shè)計有重大變更,一般不允許調(diào)整合同價格。在現(xiàn)代工程中,特別在合資項目中,業(yè)主喜歡采用這種合同形式,因為:
①工程中雙方結(jié)算方式較為簡單。
②在固定總價合同的執(zhí)行中,承包商的索賠機會較少(但不能根除索賠)。通常可以免除業(yè)主由于要追加合同價款、追加投資帶來的需上級,如董事會、甚至股東大會審批的麻煩。
但由于承包商承擔(dān)了全部風(fēng)險,報價中不可預(yù)見風(fēng)險費用較高。承包商報價的確定必須考慮施工期間物價變化以及工程量變化帶來的影響。在這種合同的實施中,由于業(yè)主沒有風(fēng)險,所以他干預(yù)工程的權(quán)力較小,只管總的目標和要求。
(2)固定總價合同的應(yīng)用前提
在以前很長時間中,固定總價合同的應(yīng)用范圍很?。?BR> ①工程范圍必須清楚明確,報價的工程量應(yīng)準確而不是估計數(shù)字,對此承包商必須認真復(fù)核。
②工程設(shè)計較細,圖紙完整、詳細、清楚。
③工程量小、工期短,估計在工程過程中環(huán)境因素(特別是物價)變化小,工程條件穩(wěn)定并合理。
④工程結(jié)構(gòu)、技術(shù)簡單,風(fēng)險小,報價估算方便。
⑤工程投標期相對寬裕,承包商可以作詳細的現(xiàn)場調(diào)查、復(fù)核工作量、分析招標文件、擬定計劃。
⑥合同條件完備,雙方的權(quán)利和義務(wù)十分清楚。
(3)固定總價合同的計價方式
①業(yè)主為了方便承包商投標給出工程量表,但業(yè)主對工程量表中的數(shù)量不承擔(dān)責(zé)任,承包商必須復(fù)核。各分項工程的固定總價之和即為整個工程的價格。
②如果招標文件中沒有給出工程量清單,而由承包商制定,則工程量表僅作為付款文件,不屬合同規(guī)定的工程資料。合同價款總額由各分項工程的固定總價構(gòu)成。承包商必須根據(jù)工程信息計算工程量,若工程量有漏項或計算不正確,則被認為已包括在整個合同的總價中。
(4)固定總價合同的確定
固定總價合同是總價優(yōu)先,承包商報總價,雙方商定合同總價,最終按總價結(jié)算。通常只在設(shè)計變更或符合合同規(guī)定的調(diào)價條件時才允許調(diào)整合同價格。
(5)采用固定總價合同時承包商的風(fēng)險
①價格風(fēng)險:報價計算錯誤;漏報項目;工程實施中物價和人工費漲價風(fēng)險。
②工作量風(fēng)險:工作量計算錯誤;由于工程范圍不確定或預(yù)算時工程項目未列全造成的損失;由于設(shè)計深度不夠造成的工程量計算誤差。
3.成本加酬金合同
這是與固定總價合同截然相反的合同類型。工程最終合同價格按承包商的實際成本加一定比率的酬金(間接費)計算。在合同簽訂時不能確定一個具體的合同價格,只能確定酬金的比率。由于合同價格按承包商的實際成本結(jié)算,所以在這類合同中,承包商不承擔(dān)任何風(fēng)險,而業(yè)主承擔(dān)了全部工作量和價格風(fēng)險,所以承包商在工程中沒有成本控制的積極性,常常不僅不愿意壓縮成本,相反期望提高成本以提高他自己的工程經(jīng)濟效益。這樣會損害工程的整體效益。所以這類合同的使用應(yīng)受到嚴格限制,通常應(yīng)用于如下情況:
(1)投標階段依據(jù)不準,工程的范圍無法界定,無法準確估價,缺少工程的詳細說明。
(2)工程特別復(fù)雜,工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案不能預(yù)先確定。它們可能按工程中出現(xiàn)的新的情況確定。
(3)時間特別緊急,要求盡快開工。如搶救、搶險工程,人們無法詳細地計劃和商談。
為了克服該種合同的缺點,調(diào)動承包商成本控制的積極性,可對上述合同予以改進:事先確定目標成本,實際成本在目標成本范圍內(nèi)按比例支付酬金,超過目標成本部分不再增加酬金;若實際成本低于目標成本,則除支付合同規(guī)定的酬金外,另給承包商一定比例的獎勵;成本加固定額度的酬金,不隨實際成本數(shù)量的變化而變化。
4.目標合同
這是固定總價合同和成本加酬金合同相結(jié)合的形式,在發(fā)達國家,廣泛應(yīng)用于工業(yè)項目、研究和開發(fā)項目、軍事工程項目中。
目標合同以全包形式承包工程,通常合同規(guī)定承包商對工程建成后的生產(chǎn)能力或功能、工程總成本、工期目標承擔(dān)責(zé)任。若工程投產(chǎn)后的規(guī)定時間內(nèi)達不到預(yù)定生產(chǎn)能力,則按一定的比例扣減合同價款;若工期拖延,則承包商承擔(dān)工期拖延違約金;若實際總成本低于預(yù)定總成本,則節(jié)約的部分按預(yù)定比例獎勵承包商,反之,則由承包商按比例承擔(dān)。

