2009年設(shè)備監(jiān)理師合同輔導(dǎo):建設(shè)工程施工合同索賠的分類

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建設(shè)工程施工合同索賠的分類
    1.按索賠主體分類
    (1)承包商與業(yè)主間的索賠。這類索賠大多是有關(guān)工程量計(jì)算、工程變更、工期、質(zhì)量和價(jià)格方面的爭(zhēng)議,當(dāng)然也有終止合同等其他違約行為的索賠。
    (2)承包商與分包商間的索賠。若在承包合同中,既存在總承包又存在分包合同,就會(huì)涉及到總包商與分包商之間的索賠。這種索賠一般情況下體現(xiàn)為:分包商向總承包商索要付款和賠償;總承包商對(duì)分包商罰款或者扣留支付款等。
    (3)承包商與供應(yīng)商間的索賠。這種索賠多體現(xiàn)在商品買賣方面。如商品的質(zhì)量不符合技術(shù)要求、商品數(shù)量上的短缺、遲延交貨、運(yùn)輸損壞等。
    (4)承包商向保險(xiǎn)公司要求的索賠。這類索賠多是承包商受到災(zāi)害、事故或損失,依照保險(xiǎn)合同向其投保的保險(xiǎn)公司索賠。
    2.按索賠目的分類
    (1)工期索賠。由于非承包商責(zé)任的原因?qū)е率┕みM(jìn)程延誤,要求批準(zhǔn)順延合伺工期的索賠,稱之為工期索賠。工期索賠形式上是對(duì)權(quán)利的要求,以避免在原定合同竣工日不能完工時(shí),被發(fā)包人追究延期違約責(zé)任。一旦獲得批準(zhǔn)合同工期順延后,承包人不僅免除了承擔(dān)延期違約賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn),還可能因提前完工得到獎(jiǎng)勵(lì)。
    (2)費(fèi)用索賠。費(fèi)用索賠的目的是要得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。當(dāng)施工的客觀條件發(fā)生變化導(dǎo)致承包商增加開(kāi)支,承包商對(duì)超出計(jì)劃成本的附加開(kāi)支要求給予補(bǔ)償,以挽回不應(yīng)由他承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失就屬于費(fèi)用索賠。
    3.按索賠事件的性質(zhì)分類
    (1)工期延誤索賠。因發(fā)包人未按合同要求提供施工條件,如未及時(shí)交付設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)、道路等,或因發(fā)包人指令工程暫?;虿豢煽沽κ录斐晒て谕涎拥?,承包人提出的索賠。
    (2)工程變更索賠。由于發(fā)包人或者監(jiān)理工程師指令增加或減少工程量或附加工程、修改設(shè)計(jì)、變更工程順序等,造成工期延長(zhǎng)和費(fèi)用增加,承包人對(duì)此提出索賠。
    (3)合同終止的索賠。由于發(fā)包人或承包人違約以及不可抗力事件等原因造成合同非正常終止,無(wú)責(zé)任的受害方因其蒙受經(jīng)濟(jì)損失而向?qū)Ψ教岢鏊髻r。
    (4)加快工程索賠。由于發(fā)包人或工程師指令承包人加快施工速度,縮短工期,引起承包人人、財(cái)、物額外開(kāi)支而提出的索賠。
    (5)意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)因素索賠。在工程實(shí)施過(guò)程中,因人力不可抗拒的自然災(zāi)害、特殊風(fēng)險(xiǎn)以及一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包通常不能合理預(yù)見(jiàn)的不利施工條件或外界障礙,如地下水、地質(zhì)斷層、溶洞、地下障礙等引起的索賠。
    (6)其他索賠。因貨幣貶值、匯率變化、物價(jià)、工資上漲、政策法令變化等原因引起的索賠。
    4.按索賠合同依據(jù)分類
    (1)合同中的明示索賠。合同中明示的索賠是指承包人所提出的索賠要求,在該工程項(xiàng)目的合同文件有文字依據(jù),承包人可以據(jù)此提出索賠要求,并取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在這些合同文件中有文字規(guī)定的合同條款,稱為明示條款。
    (2)合同中的默示索賠。合同中默示的索賠,即承包人的該項(xiàng)索賠要求,雖然在工程項(xiàng)目的合同條款中沒(méi)有專門的文字?jǐn)⑹觯梢愿鶕?jù)該合同的某些條款的含義,推論出承包人有索賠權(quán)。這種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償含義的條款,在合同管理工作中被稱為“默示條款”或稱“隱含條款”。
    5.按索賠處理方式分類
    (1)單項(xiàng)索賠。單項(xiàng)索賠是針對(duì)某一干擾事件提出的,在影響原合同正常運(yùn)行的干擾事件發(fā)生時(shí)或者發(fā)生后,由于合同管理人員及時(shí)處理,并在合同規(guī)定的索賠有效期內(nèi)向業(yè)主或監(jiān)理工程師提交索賠要求和索賠報(bào)告。
    (2)綜合索賠。綜合索賠又稱一攬子索賠,一般在工程竣工前和工程移交前,承包商將工程實(shí)施過(guò)程中因各種原因未能及時(shí)解決的單項(xiàng)索賠集中起來(lái)進(jìn)行綜合分析考慮,提出一份綜合報(bào)告,由合同雙方在工程交付前后進(jìn)行最終談判,以一攬子方案解決索賠問(wèn)題。由于在一攬子索賠中許多干擾事件交織在一起,影響因素比較復(fù)雜而且相互交叉,責(zé)任分析和索賠值計(jì)算都很困難,索賠涉及的金額往往又很大,雙方都不愿意或不容易做出讓步,使索賠的談判和處理都很困難。因此,綜合索賠的成功率比單項(xiàng)索賠要低得多。