09年投資項目管理師宏觀經(jīng)濟政策第四講講義(5)

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二、土地資源利用的計劃管理
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    ★7.根據(jù)《土地法》和《土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定》,土地利用總體規(guī)劃按照行政區(qū)劃分為國家、省(自治區(qū)、直轄市)、地、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級。土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限由國務(wù)院規(guī)定,應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng),一般為10年至15年,同時展望遠(yuǎn)景土地利用目標(biāo)。土地利用總體規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)當(dāng)分階段安排實施,重點確定近期規(guī)劃目標(biāo)。近期規(guī)劃一般為5年。目前我國執(zhí)行的是1997,年編制的1997~2010年的土地規(guī)劃。
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    土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限由國務(wù)院規(guī)定,應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng),一般為( )年,同時展望遠(yuǎn)景土地利用目標(biāo)。
    A.5至10年 B. 6至12年 C. 9至14年 D. 10至15年
    答案 D
    8.土地利用總體規(guī)劃實行分級審批,其中,省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃,報國務(wù)院批準(zhǔn)。省、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在100萬以上的城市以及國務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃,經(jīng)省、自治區(qū)人民政府審查同意后,報國務(wù)院批準(zhǔn);上述規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃,逐級上報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn);其中,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃可以由省級人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準(zhǔn)。
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    土地利用總體規(guī)劃實行分級審批,其中,省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃,報()批準(zhǔn).
    A. 國務(wù)院 B. 省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn) C.國土資源部 D.當(dāng)?shù)卣?BR>    答案:A
    9.各級政府編制土地利用總體規(guī)劃必須體現(xiàn)如下的原則:
    一是嚴(yán)格保護基本農(nóng)田,控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地
    二是要提高土地的利用率
    三是統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地
    四是保護和改善生態(tài)環(huán)境,保障土地的可持續(xù)利用
    五是占用耕地與開發(fā)復(fù)墾耕地相平衡
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    各級政府編制土地利用總體規(guī)劃必須體現(xiàn)如下的原則( )
    A.嚴(yán)格保護基本農(nóng)田,控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地
    B.要提高土地的利用率
    C.統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地
    D.保護和改善生態(tài)環(huán)境,保障土地的可持續(xù)利用
    E.占用耕地與開發(fā)復(fù)墾耕地相平衡
    答案 A B C D E
    ★10.土地利用年度計劃根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃以及建設(shè)用地和土地利用的實際狀況編制?!皩r(nóng)用地轉(zhuǎn)用的年度計劃實行指令性管理,跨年度結(jié)轉(zhuǎn)使用計劃指標(biāo)必須嚴(yán)格規(guī)范”。
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    土地利用年度計劃根據(jù)()編制
    A. 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃B. 國家產(chǎn)業(yè)政策C.當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r
    D. 土地利用總體規(guī)劃 E. 建設(shè)用地和土地利用的實際狀況
    答案: A B D E
    三、建設(shè)用地政策
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    ★11. 屬于以下范圍的建設(shè)單位使用國有土地,經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn),可以以劃撥方式取得:
    1)國家機關(guān)用地和軍事用地;
    2)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;
    3)國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地;
    4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。
    對以營利為目的,非國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地項目,應(yīng)當(dāng)以有償方式提供土地使用權(quán)。2001年10月22日國土資源部令第9號發(fā)布的《劃撥用地目錄》,又具體把可以申請以劃撥形式獲得土地的建設(shè)項目劃分為:黨政機關(guān)和人民團體用地,軍事用地,城市基礎(chǔ)設(shè)施用地,非營利性郵政設(shè)施用地,非營利性教育設(shè)施用地,公益性科研機構(gòu)用地,非營利性體育設(shè)施用地,非營利性公共文化設(shè)施用地,非營利性醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地,非營利性社會福利設(shè)施用地,石油天然氣設(shè)施用地,煤炭設(shè)施用地,電力設(shè)施用地,水利設(shè)施用地,鐵路交通設(shè)施用地,公路交通設(shè)施用地,水路交通設(shè)施用地,民用機場設(shè)施用地和特殊用地等19類,并在每類中列出了詳細(xì)的目錄。以劃撥方式取得的土地使用權(quán),因企業(yè)改制、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者改變土地用途等不再符合該目錄的,應(yīng)當(dāng)實行有償使用。
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    不能以劃撥方式取得使用國有土地的有()
    A.市黨校 B.市第一中學(xué) C.民辦幼兒園 D.市公安局
    答案:C 解析:民辦幼兒園是以營利為目的開辦的,所以不能劃撥方式取得使用國有土地
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    屬于()范圍的建設(shè)單位使用國有土地,可以以劃撥方式取得:
    A.非營利性社會福利設(shè)施用地 B.石油天然氣設(shè)施用地 C.煤炭設(shè)施用地
    D.電力設(shè)施用地 E.鐵路交通設(shè)施用地,
    答案:A B C D E
    ★12.有償使用建設(shè)用地分為:一是出讓方式,由政府土地部門采取招標(biāo)、拍賣和掛牌方式轉(zhuǎn)讓國有土地;二是征收方式,經(jīng)政府批準(zhǔn)后,向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織征收土地。以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)單位,按照國務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法,繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費和其他費用后,方可使用土地。新增建設(shè)用地的土地有償使用費,30%上繳中央財政,70%留給有關(guān)地方人民政府,都專項用于耕地開發(fā)。
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    有償使用建設(shè)用地分為( )
    A.出讓方式和掛牌方式 B. 招標(biāo)方式和征收方式 C. 招標(biāo)、拍賣和掛牌方式
    D.出讓方式和征收方式 E.出讓方式和招標(biāo)方式
    答案 D
    解析 A B C E項都是干擾項
    ★13.以征收方式獲得土地的建設(shè)單位,要按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。土地補償費為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的6~10倍。安置補助費按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的4~6倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,不得超過被征收前3年平均年產(chǎn)值的15倍。土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前3年平均年產(chǎn)值的30倍。
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    征收耕地的補償費用包括( )
    A.土地補償費 B.安置補助費 C.耕地承包費
    D.地上附著物和青苗的補償費 E.土地所得稅
    答案 A B D
    解析 C E不是征收耕地的補償費
    14.對于國有土地,在出現(xiàn)下列任何一種情形時,由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以收回建設(shè)單位的使用權(quán):
    1)為公共利益需要使用土地的;
    2)為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建,需要調(diào)整使用土地的;
    3)土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿,土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的;
    4)因單位撤銷、遷移等原因,停止使用原劃撥的國有土地的;
    5)公路、鐵路、機場、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報廢的。
    依照第1)、第2)項的規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的,對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。
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    對于國有土地,在出現(xiàn)( )任何一種情形時,由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以收回建設(shè)單位的使用權(quán):
    A.為公共利益需要使用土地的 B.為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建,需要調(diào)整使用土地
    C.土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿,土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的;
    D.因單位撤銷、遷移等原因,停止使用原劃撥的國有土地的;
    E.公路、鐵路、機場、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報廢的。
    答案 A B C D E
    15.對于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織出讓的土地,有下列情形之一的,報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn),可以收回土地使用權(quán):
    1)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),需要使用土地的;
    2)不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的;
    3)因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。
    依照第1)項規(guī)定收回農(nóng)民集體所有的土地的,對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。
    ★16.在建設(shè)項目征用下列土地時,也需報國務(wù)院批準(zhǔn):
    ①基本農(nóng)田;
    ②基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的;
    ③其他土地超過70公頃的。
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    在建設(shè)項目征用( )土地時,需報國務(wù)院批準(zhǔn)
    A.基本農(nóng)田 B.基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的
    C.基本農(nóng)田以外的耕地超過35畝的 D.其他土地超過70公頃的
    E.其他土地超過70畝的
    答案 A B D
    17.建設(shè)項目需要征收農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,超過征地批準(zhǔn)權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)另行辦理征地審批。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的審批權(quán)在國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府。