第二章 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃
一、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的特點(diǎn)和作用
相關(guān)內(nèi)容
1.經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的基本特點(diǎn)：指導(dǎo)性、宏觀性、戰(zhàn)略性和政策性。
★2.經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的作用:目標(biāo)導(dǎo)向作用、平衡協(xié)調(diào)作用、資源優(yōu)化配置的作用、政策選擇的作用、規(guī)范約束和激勵(lì)的作用
相關(guān)練習(xí)題
例題：經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的作用有()
A.目標(biāo)導(dǎo)向作用B.平衡協(xié)調(diào)作用C.資源優(yōu)化配置的作用
D.政策選擇的作用E.規(guī)范約束和激勵(lì)的作用
答案:A B C D E
3.經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，是為謀求全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而制定的在一定期限內(nèi)的預(yù)期目標(biāo)和行動(dòng)方案。其中，目標(biāo)是發(fā)展規(guī)劃的第一要素。
4.國(guó)家規(guī)劃要體現(xiàn)“以人為本、統(tǒng)籌兼顧”的原則，反映全國(guó)人民的共同愿望，并體現(xiàn)中央政府的預(yù)期和意圖。
二、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃體系
相關(guān)內(nèi)容
★5.我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)行三級(jí)三類的規(guī)劃管理體系。
(1)按行政層級(jí)分為規(guī)劃、省(區(qū)、市)級(jí)規(guī)劃、市縣級(jí)規(guī)劃
(2)按對(duì)象和功能類別分為總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃
相關(guān)練習(xí)題
規(guī)劃按對(duì)象和功能類別分為( )
A. 總體規(guī)劃B. 專項(xiàng)規(guī)劃 C. 省(區(qū)、市)級(jí)規(guī)劃D. 區(qū)域規(guī)劃E. 市縣級(jí)規(guī)劃
答案：A、B、D 解析：規(guī)劃按對(duì)象和功能類別分為總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃
6.總體規(guī)劃是規(guī)劃期內(nèi)主要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃。
7.專項(xiàng)規(guī)劃，主要包括：農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、通信等方面的基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展和建設(shè);土地、水、海洋、煤炭、石油、天然氣等重要資源的開發(fā)保護(hù)，生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)，科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障、國(guó)防建設(shè)等公共事業(yè)和公共服務(wù)，需要政府扶持或者調(diào)控的產(chǎn)業(yè)，國(guó)家總體規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略任務(wù)和重大工程，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定和國(guó)務(wù)院要求的其他領(lǐng)域。
★8.規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)銜接機(jī)制,應(yīng)當(dāng):
(1)遵循正確的規(guī)劃編制原則
(2)做好規(guī)劃編制的前期工作
(3)強(qiáng)化規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)，使各類規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，形成合力
★9.規(guī)劃編制的社會(huì)參與和論證制度：
(1)建立健全規(guī)劃編制的公眾參與制度
(2)實(shí)行編制規(guī)劃的專家論證制度
★10.規(guī)劃的審批管理：規(guī)范審批內(nèi)容、明確審批權(quán)限
三、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略思想與指導(dǎo)方針
相關(guān)內(nèi)容
★11.經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略思想與指導(dǎo)方針：
1) 以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局
2) 認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“六個(gè)必須”的原則
★12.以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局:堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是從新世紀(jì)、新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，充分體現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在需求。
★13.認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“六個(gè)必須”的原則:即必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開放。
四、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃
相關(guān)內(nèi)容
14.規(guī)劃工作的任務(wù)：
(1)合理確定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略
(2)提出宏觀調(diào)控目標(biāo)
(3)規(guī)劃生產(chǎn)力布局
(4)重視國(guó)土整治的規(guī)劃
(5)安排國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目
(6)提出實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)需要配套的經(jīng)濟(jì)政策體系
15.要為發(fā)展規(guī)劃決策提供可靠的依據(jù)，經(jīng)濟(jì)信息與預(yù)測(cè)工作必須達(dá)到：
一是提高信息的準(zhǔn)確性;
二是加強(qiáng)信息的分析與判斷;
三是建立健全規(guī)劃信息的發(fā)布制度，以發(fā)揮信息的導(dǎo)向作用;
四是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)和預(yù)警。
★16.我國(guó)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)
1)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)2010年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番;
2)資源利用效率顯著提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)基本遏制，耕地減少過多狀況得到有效控制;
3)形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè);社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制比較完善，開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平，國(guó)際收支基本平衡;
4)普及和鞏固九年義務(wù)教育，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加，社會(huì)保障體系比較健全，貧困人口繼續(xù)減少;城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量普遍提高，價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件有較大改善;
5)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，社會(huì)治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧社會(huì)取得新進(jìn)步。
相關(guān)例題解析
“十一五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)是( )。
A.實(shí)現(xiàn)2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番
B.實(shí)現(xiàn)2010年國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番
C.實(shí)現(xiàn)2010年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番
D.實(shí)現(xiàn)2010年人均國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番
答案：C
相關(guān)練習(xí)題
“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)包括( )
A.實(shí)現(xiàn)2010年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比2001年翻一番
B.單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右
C.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制比較完善，開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平，國(guó)際收支基本平衡
D.普及和鞏固九年義務(wù)教育，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加，社會(huì)保障體系比較健全，貧困人口繼續(xù)減少
E城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量普遍提高，價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件有較大改善
F.形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)
答案：B、C、D、E、F
★17.我國(guó)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)
(1) 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
(2) 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
(3) 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
(4) 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)
(5) 深化體制改革和提高對(duì)外開放水平
(6) 深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略
(7) 推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)
18.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),“十一五”時(shí)期的主要任務(wù)是：
1)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
2)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)
3)全面深化農(nóng)村改革
4)大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)
5)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入
6)千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道等;
19.發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、提高服務(wù)業(yè)比重和加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù):
1)要以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平
2)加快發(fā)展先進(jìn)制造。
3)促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展
4)加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
20.促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展:形成合理的區(qū)域發(fā)展格局、健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制、促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展
21.建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)：大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加大環(huán)境保護(hù)力度、切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)。
22.深化體制改革和提高對(duì)外開放水平：著力推進(jìn)行政管理體制改革、堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、推進(jìn)財(cái)政稅收體制改革、加快金融體制改革。、推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)、加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式、實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略。
23.深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略：
1)加快科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和跨越
2)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展
3)加快推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略
24.推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)：
1)積極促進(jìn)社會(huì)和諧
2)千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)
3)加快完善社會(huì)保障體系
4)合理調(diào)節(jié)收入分配
5)豐富人民群眾精神文化生活
6)提高人民群眾健康水平
7)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
五、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃
相關(guān)內(nèi)容
★24.形成合理的區(qū)域發(fā)展格局：在“十五”計(jì)劃時(shí)期，針對(duì)區(qū)域發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，提出“積極推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”，實(shí)施西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快發(fā)展整體戰(zhàn)略部署，實(shí)行符合各地特點(diǎn)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、各有側(cè)重又緊密聯(lián)系的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略?！笆晃濉币?guī)劃要繼續(xù)堅(jiān)持“積極推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求。
25.東部地區(qū)的發(fā)展格局
東部地區(qū)包括北京、天津、河北、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東和海南10省(直轄市)。“十一五”時(shí)期，東部地區(qū)要努力提高自主創(chuàng)新能力，加快實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高外向型經(jīng)濟(jì)水平，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。
26.中部地區(qū)的發(fā)展格局
中部地區(qū)包括山西、河南、安徽、湖北、湖南、江西六省?！笆晃濉睍r(shí)期，中部地區(qū)要抓好糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì)的能源和制造業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建立現(xiàn)代市場(chǎng)體系，在發(fā)揮承東啟西和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)中崛起。
27.西部地區(qū)的發(fā)展格局
西部地區(qū)包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆和內(nèi)蒙古、廣西12個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)。西部大開發(fā)在國(guó)家戰(zhàn)略布局中占有突出地位，要從政策措施、資金投入、產(chǎn)業(yè)布局、人才開發(fā)等方面，進(jìn)一步加大對(duì)西部地區(qū)的支持，加強(qiáng)西部大開發(fā)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域、重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)、重大工程建設(shè)的前期工作。
28.東北地區(qū)的發(fā)展格局
包括遼寧、吉林、黑龍江三省的東北地區(qū)曾為國(guó)家形成獨(dú)立、完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出了歷史性重大貢獻(xiàn)?！笆晃濉睍r(shí)期，東北地區(qū)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革改組改造，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力振興裝備制造業(yè)，促進(jìn)資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，在改革開放中實(shí)現(xiàn)振興。
29.健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制
1)要打破行政區(qū)劃的局限，促進(jìn)生產(chǎn)要素在區(qū)域間自由流動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
2)要鼓勵(lì)和支持各地區(qū)開展多種形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作和技術(shù)、人才合作，形成以東帶西，東中西共同發(fā)展的格局
3)是發(fā)達(dá)地區(qū)要采取對(duì)口支援、社會(huì)捐助等方式幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)
4)健全扶持機(jī)制，按照公共服務(wù)均等化原則，加大國(guó)家對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度，加快革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
30.城鎮(zhèn)化進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段。主要表現(xiàn)：
一是農(nóng)村富余勞動(dòng)力和人口加快轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)化率迅速提升
二是城市體系不斷完善，城市密集區(qū)域逐步形成
三是城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，輻射和帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)
四是市政建設(shè)明顯加強(qiáng)，居住環(huán)境得到改善
五是城市規(guī)劃的作用有效發(fā)揮，城鎮(zhèn)規(guī)劃體系初步形成。
一、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的特點(diǎn)和作用
相關(guān)內(nèi)容
1.經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的基本特點(diǎn)：指導(dǎo)性、宏觀性、戰(zhàn)略性和政策性。
★2.經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的作用:目標(biāo)導(dǎo)向作用、平衡協(xié)調(diào)作用、資源優(yōu)化配置的作用、政策選擇的作用、規(guī)范約束和激勵(lì)的作用
相關(guān)練習(xí)題
例題：經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的作用有()
A.目標(biāo)導(dǎo)向作用B.平衡協(xié)調(diào)作用C.資源優(yōu)化配置的作用
D.政策選擇的作用E.規(guī)范約束和激勵(lì)的作用
答案:A B C D E
3.經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，是為謀求全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而制定的在一定期限內(nèi)的預(yù)期目標(biāo)和行動(dòng)方案。其中，目標(biāo)是發(fā)展規(guī)劃的第一要素。
4.國(guó)家規(guī)劃要體現(xiàn)“以人為本、統(tǒng)籌兼顧”的原則，反映全國(guó)人民的共同愿望，并體現(xiàn)中央政府的預(yù)期和意圖。
二、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃體系
相關(guān)內(nèi)容
★5.我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)行三級(jí)三類的規(guī)劃管理體系。
(1)按行政層級(jí)分為規(guī)劃、省(區(qū)、市)級(jí)規(guī)劃、市縣級(jí)規(guī)劃
(2)按對(duì)象和功能類別分為總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃
相關(guān)練習(xí)題
規(guī)劃按對(duì)象和功能類別分為( )
A. 總體規(guī)劃B. 專項(xiàng)規(guī)劃 C. 省(區(qū)、市)級(jí)規(guī)劃D. 區(qū)域規(guī)劃E. 市縣級(jí)規(guī)劃
答案：A、B、D 解析：規(guī)劃按對(duì)象和功能類別分為總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃
6.總體規(guī)劃是規(guī)劃期內(nèi)主要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃。
7.專項(xiàng)規(guī)劃，主要包括：農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、通信等方面的基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展和建設(shè);土地、水、海洋、煤炭、石油、天然氣等重要資源的開發(fā)保護(hù)，生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)，科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障、國(guó)防建設(shè)等公共事業(yè)和公共服務(wù)，需要政府扶持或者調(diào)控的產(chǎn)業(yè)，國(guó)家總體規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略任務(wù)和重大工程，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定和國(guó)務(wù)院要求的其他領(lǐng)域。
★8.規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)銜接機(jī)制,應(yīng)當(dāng):
(1)遵循正確的規(guī)劃編制原則
(2)做好規(guī)劃編制的前期工作
(3)強(qiáng)化規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)，使各類規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，形成合力
★9.規(guī)劃編制的社會(huì)參與和論證制度：
(1)建立健全規(guī)劃編制的公眾參與制度
(2)實(shí)行編制規(guī)劃的專家論證制度
★10.規(guī)劃的審批管理：規(guī)范審批內(nèi)容、明確審批權(quán)限
三、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略思想與指導(dǎo)方針
相關(guān)內(nèi)容
★11.經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略思想與指導(dǎo)方針：
1) 以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局
2) 認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“六個(gè)必須”的原則
★12.以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局:堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是從新世紀(jì)、新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，充分體現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在需求。
★13.認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“六個(gè)必須”的原則:即必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開放。
四、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃
相關(guān)內(nèi)容
14.規(guī)劃工作的任務(wù)：
(1)合理確定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略
(2)提出宏觀調(diào)控目標(biāo)
(3)規(guī)劃生產(chǎn)力布局
(4)重視國(guó)土整治的規(guī)劃
(5)安排國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目
(6)提出實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)需要配套的經(jīng)濟(jì)政策體系
15.要為發(fā)展規(guī)劃決策提供可靠的依據(jù)，經(jīng)濟(jì)信息與預(yù)測(cè)工作必須達(dá)到：
一是提高信息的準(zhǔn)確性;
二是加強(qiáng)信息的分析與判斷;
三是建立健全規(guī)劃信息的發(fā)布制度，以發(fā)揮信息的導(dǎo)向作用;
四是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)和預(yù)警。
★16.我國(guó)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)
1)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)2010年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番;
2)資源利用效率顯著提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)基本遏制，耕地減少過多狀況得到有效控制;
3)形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè);社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制比較完善，開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平，國(guó)際收支基本平衡;
4)普及和鞏固九年義務(wù)教育，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加，社會(huì)保障體系比較健全，貧困人口繼續(xù)減少;城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量普遍提高，價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件有較大改善;
5)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，社會(huì)治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧社會(huì)取得新進(jìn)步。
相關(guān)例題解析
“十一五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)是( )。
A.實(shí)現(xiàn)2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番
B.實(shí)現(xiàn)2010年國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番
C.實(shí)現(xiàn)2010年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番
D.實(shí)現(xiàn)2010年人均國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番
答案：C
相關(guān)練習(xí)題
“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)包括( )
A.實(shí)現(xiàn)2010年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比2001年翻一番
B.單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右
C.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制比較完善，開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平，國(guó)際收支基本平衡
D.普及和鞏固九年義務(wù)教育，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加，社會(huì)保障體系比較健全，貧困人口繼續(xù)減少
E城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量普遍提高，價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件有較大改善
F.形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)
答案：B、C、D、E、F
★17.我國(guó)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)
(1) 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
(2) 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
(3) 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
(4) 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)
(5) 深化體制改革和提高對(duì)外開放水平
(6) 深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略
(7) 推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)
18.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),“十一五”時(shí)期的主要任務(wù)是：
1)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
2)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)
3)全面深化農(nóng)村改革
4)大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)
5)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入
6)千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道等;
19.發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、提高服務(wù)業(yè)比重和加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù):
1)要以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平
2)加快發(fā)展先進(jìn)制造。
3)促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展
4)加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
20.促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展:形成合理的區(qū)域發(fā)展格局、健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制、促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展
21.建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)：大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加大環(huán)境保護(hù)力度、切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)。
22.深化體制改革和提高對(duì)外開放水平：著力推進(jìn)行政管理體制改革、堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、推進(jìn)財(cái)政稅收體制改革、加快金融體制改革。、推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)、加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式、實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略。
23.深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略：
1)加快科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和跨越
2)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展
3)加快推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略
24.推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)：
1)積極促進(jìn)社會(huì)和諧
2)千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)
3)加快完善社會(huì)保障體系
4)合理調(diào)節(jié)收入分配
5)豐富人民群眾精神文化生活
6)提高人民群眾健康水平
7)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
五、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃
相關(guān)內(nèi)容
★24.形成合理的區(qū)域發(fā)展格局：在“十五”計(jì)劃時(shí)期，針對(duì)區(qū)域發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，提出“積極推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”，實(shí)施西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快發(fā)展整體戰(zhàn)略部署，實(shí)行符合各地特點(diǎn)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、各有側(cè)重又緊密聯(lián)系的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略?！笆晃濉币?guī)劃要繼續(xù)堅(jiān)持“積極推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求。
25.東部地區(qū)的發(fā)展格局
東部地區(qū)包括北京、天津、河北、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東和海南10省(直轄市)。“十一五”時(shí)期，東部地區(qū)要努力提高自主創(chuàng)新能力，加快實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高外向型經(jīng)濟(jì)水平，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。
26.中部地區(qū)的發(fā)展格局
中部地區(qū)包括山西、河南、安徽、湖北、湖南、江西六省?！笆晃濉睍r(shí)期，中部地區(qū)要抓好糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì)的能源和制造業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建立現(xiàn)代市場(chǎng)體系，在發(fā)揮承東啟西和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)中崛起。
27.西部地區(qū)的發(fā)展格局
西部地區(qū)包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆和內(nèi)蒙古、廣西12個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)。西部大開發(fā)在國(guó)家戰(zhàn)略布局中占有突出地位，要從政策措施、資金投入、產(chǎn)業(yè)布局、人才開發(fā)等方面，進(jìn)一步加大對(duì)西部地區(qū)的支持，加強(qiáng)西部大開發(fā)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域、重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)、重大工程建設(shè)的前期工作。
28.東北地區(qū)的發(fā)展格局
包括遼寧、吉林、黑龍江三省的東北地區(qū)曾為國(guó)家形成獨(dú)立、完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出了歷史性重大貢獻(xiàn)?！笆晃濉睍r(shí)期，東北地區(qū)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革改組改造，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力振興裝備制造業(yè)，促進(jìn)資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，在改革開放中實(shí)現(xiàn)振興。
29.健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制
1)要打破行政區(qū)劃的局限，促進(jìn)生產(chǎn)要素在區(qū)域間自由流動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
2)要鼓勵(lì)和支持各地區(qū)開展多種形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作和技術(shù)、人才合作，形成以東帶西，東中西共同發(fā)展的格局
3)是發(fā)達(dá)地區(qū)要采取對(duì)口支援、社會(huì)捐助等方式幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)
4)健全扶持機(jī)制，按照公共服務(wù)均等化原則，加大國(guó)家對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度，加快革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
30.城鎮(zhèn)化進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段。主要表現(xiàn)：
一是農(nóng)村富余勞動(dòng)力和人口加快轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)化率迅速提升
二是城市體系不斷完善，城市密集區(qū)域逐步形成
三是城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，輻射和帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)
四是市政建設(shè)明顯加強(qiáng)，居住環(huán)境得到改善
五是城市規(guī)劃的作用有效發(fā)揮，城鎮(zhèn)規(guī)劃體系初步形成。