⑨災(zāi)民生活救助的實施：
A、災(zāi)民生活救助的內(nèi)容和程序：
a、調(diào)查荒情：春荒和冬令前進行，主要內(nèi)容五方面，縣、鄉(xiāng)民政部門等逐村逐戶調(diào)查、摸底、建立臺賬和調(diào)查檔案，上級部門抽樣調(diào)查；（P106）
b、上報需救助的情況：縣級民政部門分別每年1月10日前和10月10日前填報統(tǒng)計表； 省級民政部門分別每年1月20日前和10月20日前填報統(tǒng)計表； 地級、省級民政部門和民政部按到下級統(tǒng)計表后5個工作日內(nèi)匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報； 民政部掌握到分縣的需救助人口數(shù)量；（P106—107）
c、核查、評估分析調(diào)查摸底情況，并制定救助計劃：縣級民政部門制訂救助計劃每年10月15日前和1月15日前上報； 地級民政部門核查、并匯總制定救助計劃，每年10月20日前和1月20日前上報；省級民政部門核查、會商評估并匯總制定省級救助計劃，每年10月25日前和1月25日上報； 民政部核查、會商評估匯總制定全國救助計劃，每年11月5日前和2月5日前報部領(lǐng)導(dǎo)審批；（107—108） 社會工作師秘笈！
d、申請、辦理和撥付救災(zāi)資金：申請：縣、地級民政部門可向上級政府或民政部門申請災(zāi)民生活救補助資金； 省級民政部門每年1月底前和10月底之前向國務(wù)院申請災(zāi)民生活救濟補助資金；辦理：民政部制定救災(zāi)資金分配方案，于每年11月10日前和2月10日前商財政部辦理；撥付和使用：民政部：在與財政部確定撥款方案后3個工作日內(nèi)，將中央救災(zāi)資金下達(dá)到省級財政和民政部門，在2月中旬和11中旬前下?lián)苜Y金； 省級和地級民政部門：制定本級分配方案，下文撥付，生活救濟資金須在30日內(nèi)下達(dá)到縣級； 縣級民政部門：提出撥款計劃，并在15日內(nèi)落實到災(zāi)民手中；（P108—109）
e、救助工作組織實施：縣級民政部門：15個工作日內(nèi)修改原救助計劃，制訂《災(zāi)民救助花名冊》與方案一同上報； 根據(jù)花名冊，以戶為單位發(fā)放《災(zāi)民救助卡》；持卡領(lǐng)取救災(zāi)款物；省、地級民政部門：對下級花名冊和方案，分別在10個工作日內(nèi)匯總，形成本級方案和花名冊上報；（P110）
f、監(jiān)督檢查：民政部：中央救災(zāi)資金分配方案確定后向媒體公布； 匯總分縣的全國救災(zāi)資金分配情況； 春荒救濟資金下?lián)?5天后，冬令救濟資金下?lián)?0天后，會同財務(wù)部開始每7天向社會公布中央救濟資金下?lián)苓M度，直至全部下?lián)芸h級； 會同財政部對各地中央救災(zāi)資金管理使用進行監(jiān)督；地方民政部門：地方各級資金下?lián)芊峙浞桨赶蛏鐣迹瑫斦块T每隔7天向社會通報一次，直至全部下?lián)埽?采取抽樣調(diào)查方式監(jiān)督檢查救濟款物分配，同時接受媒體等方式監(jiān)督，并向社會公布檢查結(jié)果。（P110-111）
g、效果評估：各級民政部門組織采取隨機抽樣調(diào)查等方式進行評估，解決相關(guān)問題，總結(jié)經(jīng)驗，并上報上級民政部門。（P111）
災(zāi)民生活救助的有關(guān)時間規(guī)定
救助事項 縣級人民政府 地級人民政府 省級人民政府 民政部
上報統(tǒng)計災(zāi)民情況 每年1月10日（春荒）
10月10日（冬令） 5個工作日內(nèi)
1月15日，10月15日 5個工作日內(nèi)
1月20日，10月20日 5個工作日內(nèi)，掌握到分縣救助人員
制定上報救助計劃 1月15日，
10月15日 1月20日
10月20日 1月25日。10月25日 2月5日。11月5日報部領(lǐng)導(dǎo)
申請救災(zāi)資金 1月底。10月底 11月10日，2月10日前商財政部辦理
按付救災(zāi)資金 15日內(nèi)落實到災(zāi)民手中 30日內(nèi) 確定方案后3個工作日下達(dá)計劃2月中旬前，11月中旬前下?lián)?BR> 救災(zāi)資金確定后修改計劃 15個工作日 10個工作日 10個工作日
救災(zāi)資金下?lián)苓M度公布 下?lián)芊峙浞桨复_定后每隔7天 春荒下?lián)?5天后，冬令下?lián)?0天后每隔7天公布進度一次
⑩災(zāi)害應(yīng)急救助的實施：
A、收集、掌握和上報災(zāi)情。
a、縣級民政部門：及時填寫統(tǒng)計快報，死亡（含失蹤）10人以上（含10人）等情況時，可同時上 報省級民政部門和民政部；
b、縣以上各級民政部門；接到下級災(zāi)情報告，2小時內(nèi)完成災(zāi)情數(shù)據(jù)審核、匯總，向上級部門報告；
c、出現(xiàn)重大災(zāi)害或民政部啟動應(yīng)急響應(yīng)時，省以下各級執(zhí)行24小時零報告制度；
d、當(dāng)民政部進入三級響應(yīng)時，災(zāi)區(qū)省級民政部門每4小時需向民政部通報最新災(zāi)情，進入二級響應(yīng)時每2小時上報一次）。（P112—113）
B、災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)：
a、縣級民政部門： 啟動災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案； 及時轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾； 確保災(zāi)民基本生活； 向地（市）級民政部門報告救災(zāi)情況，提出救災(zāi)需求； 救災(zāi)應(yīng)急資金的使用和報告： 5日內(nèi)將應(yīng)急資金落實到災(zāi)民手中，10日內(nèi)向市民政部門報告應(yīng)急使用情況
b、地級、省級、民政部門：啟動本級災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案，督促和檢查縣級實施； 及時向災(zāi)區(qū)派出救災(zāi)工作組，指導(dǎo)縣級救災(zāi)及時向災(zāi)區(qū)撥付本級救災(zāi)應(yīng)急資金和物質(zhì)； 及時向上級民政部門報告救災(zāi)工作，并提出救災(zāi)需求； 救災(zāi)應(yīng)急資金鐵撥付和使用以及報告： 資金5日從省到地或10日從省到縣，地級民政部門10日內(nèi)向省，省政部門15日內(nèi)向民政部報告救災(zāi)資金分配使用情況；
（3）民政部：救災(zāi)應(yīng)急工作； 救災(zāi)應(yīng)急資金的撥付（3天內(nèi)完成撥付）及時調(diào)撥救災(zāi)物資；
C、救災(zāi)工作的監(jiān)督和管理：
a、民政部：督促和檢查省級救災(zāi)預(yù)案的實施情況； 督促和檢查各項救災(zāi)措施的落實； 督促和檢查救災(zāi)款物的使用； 救災(zāi)應(yīng)急資金的管理；會同財務(wù)部隨時對各地中央救災(zāi)款物的使用進行督查；
b、省、地民政部門：督查下級救災(zāi)預(yù)案的實施情況； 督查下級落實各項救災(zāi)措施的情況； 督促地級10日內(nèi)將救災(zāi)款物下達(dá)到縣，縣級5日內(nèi)將應(yīng)急款物到災(zāi)民手中；
c、縣級民政部門：督促和規(guī)范救災(zāi)款物的發(fā)放； 救災(zāi)應(yīng)急款物的發(fā)放、使用等要建檔、建臺帳，監(jiān)督救災(zāi)資金的發(fā)放。（P115—117）
災(zāi)害應(yīng)急救助的有關(guān)時間規(guī)定 救助事項 縣級民政部門 地級民政部門 省級民政部門 民政部
收集，掌握，上報災(zāi)情 第一時間上報
死亡10人（含10人）以上等同時上報省，部 2小時內(nèi)審核,匯總上報 2小時內(nèi)審核,匯總上報 2小時內(nèi)審核匯總
出現(xiàn)重大災(zāi)害或民政部啟動應(yīng)急響應(yīng) 24小時零報告制度
每日15時前上報 24小時零報告制度 每日15時前上報 零報告,每日15時前
三級響應(yīng)每4小時二級響應(yīng)每2小時
救災(zāi)需求等提出 24小時內(nèi) 48小時內(nèi)
救災(zāi)應(yīng)急資金物質(zhì)下?lián)?BR> 5日內(nèi)到災(zāi)民
5日內(nèi)到縣
5日內(nèi)到達(dá)地或者10內(nèi)到縣 與財政部3天內(nèi)完成撥付
救災(zāi)應(yīng)急需求使用報告 10日內(nèi)文件形式 10日內(nèi)文件形式 15日內(nèi) 15日后,通報資金分配,使用情況
A、災(zāi)民生活救助的內(nèi)容和程序：
a、調(diào)查荒情：春荒和冬令前進行，主要內(nèi)容五方面，縣、鄉(xiāng)民政部門等逐村逐戶調(diào)查、摸底、建立臺賬和調(diào)查檔案，上級部門抽樣調(diào)查；（P106）
b、上報需救助的情況：縣級民政部門分別每年1月10日前和10月10日前填報統(tǒng)計表； 省級民政部門分別每年1月20日前和10月20日前填報統(tǒng)計表； 地級、省級民政部門和民政部按到下級統(tǒng)計表后5個工作日內(nèi)匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報； 民政部掌握到分縣的需救助人口數(shù)量；（P106—107）
c、核查、評估分析調(diào)查摸底情況，并制定救助計劃：縣級民政部門制訂救助計劃每年10月15日前和1月15日前上報； 地級民政部門核查、并匯總制定救助計劃，每年10月20日前和1月20日前上報；省級民政部門核查、會商評估并匯總制定省級救助計劃，每年10月25日前和1月25日上報； 民政部核查、會商評估匯總制定全國救助計劃，每年11月5日前和2月5日前報部領(lǐng)導(dǎo)審批；（107—108） 社會工作師秘笈！
d、申請、辦理和撥付救災(zāi)資金：申請：縣、地級民政部門可向上級政府或民政部門申請災(zāi)民生活救補助資金； 省級民政部門每年1月底前和10月底之前向國務(wù)院申請災(zāi)民生活救濟補助資金；辦理：民政部制定救災(zāi)資金分配方案，于每年11月10日前和2月10日前商財政部辦理；撥付和使用：民政部：在與財政部確定撥款方案后3個工作日內(nèi)，將中央救災(zāi)資金下達(dá)到省級財政和民政部門，在2月中旬和11中旬前下?lián)苜Y金； 省級和地級民政部門：制定本級分配方案，下文撥付，生活救濟資金須在30日內(nèi)下達(dá)到縣級； 縣級民政部門：提出撥款計劃，并在15日內(nèi)落實到災(zāi)民手中；（P108—109）
e、救助工作組織實施：縣級民政部門：15個工作日內(nèi)修改原救助計劃，制訂《災(zāi)民救助花名冊》與方案一同上報； 根據(jù)花名冊，以戶為單位發(fā)放《災(zāi)民救助卡》；持卡領(lǐng)取救災(zāi)款物；省、地級民政部門：對下級花名冊和方案，分別在10個工作日內(nèi)匯總，形成本級方案和花名冊上報；（P110）
f、監(jiān)督檢查：民政部：中央救災(zāi)資金分配方案確定后向媒體公布； 匯總分縣的全國救災(zāi)資金分配情況； 春荒救濟資金下?lián)?5天后，冬令救濟資金下?lián)?0天后，會同財務(wù)部開始每7天向社會公布中央救濟資金下?lián)苓M度，直至全部下?lián)芸h級； 會同財政部對各地中央救災(zāi)資金管理使用進行監(jiān)督；地方民政部門：地方各級資金下?lián)芊峙浞桨赶蛏鐣迹瑫斦块T每隔7天向社會通報一次，直至全部下?lián)埽?采取抽樣調(diào)查方式監(jiān)督檢查救濟款物分配，同時接受媒體等方式監(jiān)督，并向社會公布檢查結(jié)果。（P110-111）
g、效果評估：各級民政部門組織采取隨機抽樣調(diào)查等方式進行評估，解決相關(guān)問題，總結(jié)經(jīng)驗，并上報上級民政部門。（P111）
災(zāi)民生活救助的有關(guān)時間規(guī)定
救助事項 縣級人民政府 地級人民政府 省級人民政府 民政部
上報統(tǒng)計災(zāi)民情況 每年1月10日（春荒）
10月10日（冬令） 5個工作日內(nèi)
1月15日，10月15日 5個工作日內(nèi)
1月20日，10月20日 5個工作日內(nèi)，掌握到分縣救助人員
制定上報救助計劃 1月15日，
10月15日 1月20日
10月20日 1月25日。10月25日 2月5日。11月5日報部領(lǐng)導(dǎo)
申請救災(zāi)資金 1月底。10月底 11月10日，2月10日前商財政部辦理
按付救災(zāi)資金 15日內(nèi)落實到災(zāi)民手中 30日內(nèi) 確定方案后3個工作日下達(dá)計劃2月中旬前，11月中旬前下?lián)?BR> 救災(zāi)資金確定后修改計劃 15個工作日 10個工作日 10個工作日
救災(zāi)資金下?lián)苓M度公布 下?lián)芊峙浞桨复_定后每隔7天 春荒下?lián)?5天后，冬令下?lián)?0天后每隔7天公布進度一次
⑩災(zāi)害應(yīng)急救助的實施：
A、收集、掌握和上報災(zāi)情。
a、縣級民政部門：及時填寫統(tǒng)計快報，死亡（含失蹤）10人以上（含10人）等情況時，可同時上 報省級民政部門和民政部；
b、縣以上各級民政部門；接到下級災(zāi)情報告，2小時內(nèi)完成災(zāi)情數(shù)據(jù)審核、匯總，向上級部門報告；
c、出現(xiàn)重大災(zāi)害或民政部啟動應(yīng)急響應(yīng)時，省以下各級執(zhí)行24小時零報告制度；
d、當(dāng)民政部進入三級響應(yīng)時，災(zāi)區(qū)省級民政部門每4小時需向民政部通報最新災(zāi)情，進入二級響應(yīng)時每2小時上報一次）。（P112—113）
B、災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)：
a、縣級民政部門： 啟動災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案； 及時轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾； 確保災(zāi)民基本生活； 向地（市）級民政部門報告救災(zāi)情況，提出救災(zāi)需求； 救災(zāi)應(yīng)急資金的使用和報告： 5日內(nèi)將應(yīng)急資金落實到災(zāi)民手中，10日內(nèi)向市民政部門報告應(yīng)急使用情況
b、地級、省級、民政部門：啟動本級災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案，督促和檢查縣級實施； 及時向災(zāi)區(qū)派出救災(zāi)工作組，指導(dǎo)縣級救災(zāi)及時向災(zāi)區(qū)撥付本級救災(zāi)應(yīng)急資金和物質(zhì)； 及時向上級民政部門報告救災(zāi)工作，并提出救災(zāi)需求； 救災(zāi)應(yīng)急資金鐵撥付和使用以及報告： 資金5日從省到地或10日從省到縣，地級民政部門10日內(nèi)向省，省政部門15日內(nèi)向民政部報告救災(zāi)資金分配使用情況；
（3）民政部：救災(zāi)應(yīng)急工作； 救災(zāi)應(yīng)急資金的撥付（3天內(nèi)完成撥付）及時調(diào)撥救災(zāi)物資；
C、救災(zāi)工作的監(jiān)督和管理：
a、民政部：督促和檢查省級救災(zāi)預(yù)案的實施情況； 督促和檢查各項救災(zāi)措施的落實； 督促和檢查救災(zāi)款物的使用； 救災(zāi)應(yīng)急資金的管理；會同財務(wù)部隨時對各地中央救災(zāi)款物的使用進行督查；
b、省、地民政部門：督查下級救災(zāi)預(yù)案的實施情況； 督查下級落實各項救災(zāi)措施的情況； 督促地級10日內(nèi)將救災(zāi)款物下達(dá)到縣，縣級5日內(nèi)將應(yīng)急款物到災(zāi)民手中；
c、縣級民政部門：督促和規(guī)范救災(zāi)款物的發(fā)放； 救災(zāi)應(yīng)急款物的發(fā)放、使用等要建檔、建臺帳，監(jiān)督救災(zāi)資金的發(fā)放。（P115—117）
災(zāi)害應(yīng)急救助的有關(guān)時間規(guī)定 救助事項 縣級民政部門 地級民政部門 省級民政部門 民政部
收集，掌握，上報災(zāi)情 第一時間上報
死亡10人（含10人）以上等同時上報省，部 2小時內(nèi)審核,匯總上報 2小時內(nèi)審核,匯總上報 2小時內(nèi)審核匯總
出現(xiàn)重大災(zāi)害或民政部啟動應(yīng)急響應(yīng) 24小時零報告制度
每日15時前上報 24小時零報告制度 每日15時前上報 零報告,每日15時前
三級響應(yīng)每4小時二級響應(yīng)每2小時
救災(zāi)需求等提出 24小時內(nèi) 48小時內(nèi)
救災(zāi)應(yīng)急資金物質(zhì)下?lián)?BR> 5日內(nèi)到災(zāi)民
5日內(nèi)到縣
5日內(nèi)到達(dá)地或者10內(nèi)到縣 與財政部3天內(nèi)完成撥付
救災(zāi)應(yīng)急需求使用報告 10日內(nèi)文件形式 10日內(nèi)文件形式 15日內(nèi) 15日后,通報資金分配,使用情況