對(duì)這個(gè)問(wèn)題要從合伙企業(yè)法的立法決策上來(lái)理解。
在合伙企業(yè)法起草過(guò)程中，有專家認(rèn)為，我國(guó)是受傳統(tǒng)民法理論影響較多的國(guó)家，我們的立法對(duì)民事行為與商事行為是不加區(qū)分的，早在1929年舊中國(guó)制定的第一部民法典即采用民商統(tǒng)一的原則，1986年的民法通則更將諸多的商事規(guī)范融于其中，“商化”傾向是我國(guó)民法的一大特色。因而針對(duì)合伙的立法應(yīng)制定統(tǒng)一的合伙法，而不應(yīng)僅限于合伙企業(yè)。如制定以企業(yè)為調(diào)整對(duì)象的合伙法律，事實(shí)上就是以“商主體”為標(biāo)準(zhǔn)的單一商事合伙法，這可能導(dǎo)致人為的民商分立，其結(jié)果可能造成法律體系的混亂。而且我國(guó)目前沒(méi)有專門(mén)的合伙方面的立法，在此情況下，制定將所有合伙關(guān)系都包括進(jìn)來(lái)的統(tǒng)一合伙法是必要的，也不會(huì)造成法律上的重復(fù)與交叉。
另有專家認(rèn)為，合伙是一個(gè)廣義的概念，它既包括合同式合伙，也包括形成實(shí)體的合伙。由于合同式合伙體現(xiàn)的是合同關(guān)系，合同執(zhí)行完畢，合伙關(guān)系即告結(jié)束，我國(guó)制定有專門(mén)調(diào)整合同關(guān)系的法律，合同式合伙應(yīng)由合同法來(lái)調(diào)整，沒(méi)有必要制定一部統(tǒng)一的合伙法調(diào)整所有的合伙關(guān)系。同時(shí)我國(guó)決定實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，形成組織的合伙即合伙企業(yè)是與公司、獨(dú)資企業(yè)等企業(yè)組織形式地位相同的市場(chǎng)主體組成部分，與此相應(yīng)，對(duì)合伙企業(yè)的立法也是市場(chǎng)主體立法的重要組成部分，在我國(guó)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立法中占有重要地位。這一立法定位決定了本法只能是一部針對(duì)合伙企業(yè)的立法，而不是針對(duì)所有合伙的立法。此外，營(yíng)利性合伙在當(dāng)今世界各國(guó)的立法上都表現(xiàn)出組織性特點(diǎn)，這是實(shí)際需要的反映，我們也應(yīng)當(dāng)注意吸收國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，將本法的調(diào)整范圍朝組織體方向設(shè)計(jì)。
經(jīng)過(guò)充分的研討論證和調(diào)查研究，并依據(jù)八屆全國(guó)人大立法規(guī)劃的限定，起草組最后將本法的調(diào)整對(duì)象局限于形成組織的合伙，即合伙企業(yè)，而對(duì)于不構(gòu)成組織體的合伙，則仍留給合同法加以規(guī)范。這不僅在于合伙企業(yè)法的立法是立法規(guī)劃確定的立法項(xiàng)目，更在于我們目前正在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，首先要注重市場(chǎng)主體的法律規(guī)范，立法應(yīng)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制改革的要求，從主體法的角度制定合伙企業(yè)法也是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一種體現(xiàn)。
在合伙企業(yè)法起草過(guò)程中，有專家認(rèn)為，我國(guó)是受傳統(tǒng)民法理論影響較多的國(guó)家，我們的立法對(duì)民事行為與商事行為是不加區(qū)分的，早在1929年舊中國(guó)制定的第一部民法典即采用民商統(tǒng)一的原則，1986年的民法通則更將諸多的商事規(guī)范融于其中，“商化”傾向是我國(guó)民法的一大特色。因而針對(duì)合伙的立法應(yīng)制定統(tǒng)一的合伙法，而不應(yīng)僅限于合伙企業(yè)。如制定以企業(yè)為調(diào)整對(duì)象的合伙法律，事實(shí)上就是以“商主體”為標(biāo)準(zhǔn)的單一商事合伙法，這可能導(dǎo)致人為的民商分立，其結(jié)果可能造成法律體系的混亂。而且我國(guó)目前沒(méi)有專門(mén)的合伙方面的立法，在此情況下，制定將所有合伙關(guān)系都包括進(jìn)來(lái)的統(tǒng)一合伙法是必要的，也不會(huì)造成法律上的重復(fù)與交叉。
另有專家認(rèn)為，合伙是一個(gè)廣義的概念，它既包括合同式合伙，也包括形成實(shí)體的合伙。由于合同式合伙體現(xiàn)的是合同關(guān)系，合同執(zhí)行完畢，合伙關(guān)系即告結(jié)束，我國(guó)制定有專門(mén)調(diào)整合同關(guān)系的法律，合同式合伙應(yīng)由合同法來(lái)調(diào)整，沒(méi)有必要制定一部統(tǒng)一的合伙法調(diào)整所有的合伙關(guān)系。同時(shí)我國(guó)決定實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，形成組織的合伙即合伙企業(yè)是與公司、獨(dú)資企業(yè)等企業(yè)組織形式地位相同的市場(chǎng)主體組成部分，與此相應(yīng)，對(duì)合伙企業(yè)的立法也是市場(chǎng)主體立法的重要組成部分，在我國(guó)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立法中占有重要地位。這一立法定位決定了本法只能是一部針對(duì)合伙企業(yè)的立法，而不是針對(duì)所有合伙的立法。此外，營(yíng)利性合伙在當(dāng)今世界各國(guó)的立法上都表現(xiàn)出組織性特點(diǎn)，這是實(shí)際需要的反映，我們也應(yīng)當(dāng)注意吸收國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，將本法的調(diào)整范圍朝組織體方向設(shè)計(jì)。
經(jīng)過(guò)充分的研討論證和調(diào)查研究，并依據(jù)八屆全國(guó)人大立法規(guī)劃的限定，起草組最后將本法的調(diào)整對(duì)象局限于形成組織的合伙，即合伙企業(yè)，而對(duì)于不構(gòu)成組織體的合伙，則仍留給合同法加以規(guī)范。這不僅在于合伙企業(yè)法的立法是立法規(guī)劃確定的立法項(xiàng)目，更在于我們目前正在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，首先要注重市場(chǎng)主體的法律規(guī)范，立法應(yīng)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制改革的要求，從主體法的角度制定合伙企業(yè)法也是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一種體現(xiàn)。