自考“公文寫作與處理”復(fù)習(xí)資料(7)

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56. 承辦這一環(huán)節(jié)既是收文辦理的最后一道程序,又是發(fā)文的開始。
    57. 簡述查辦與催辦的異同?
    1) 查辦與催辦都是對公文承辦情況進(jìn)行督促檢查或詢問。
    2) 查辦主要是對大政方針的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,查辦的事項(xiàng)要領(lǐng)導(dǎo)批示或授權(quán)后才能進(jìn)行;而催則是文書部門的一項(xiàng)例行性工作,凡應(yīng)催辦的公文,文書部門應(yīng)按承辦時(shí)限的要求主動進(jìn)行催辦。
    3) 查辦的實(shí)質(zhì)是督促檢查,限期落實(shí),是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)同官僚主義作風(fēng)作斗爭的一種手段,查辦的重點(diǎn)在于查證落實(shí);而催辦作為收文辦理的一道程序,一般只是限于了解是否已經(jīng)辦理,對如何辦理及辦理結(jié)果是不大過問的。
    58. 發(fā)文辦理程序:(P325)
    擬稿、審核與簽發(fā),核發(fā)、繕印與校對,用印、登記與分發(fā)
    59. 審核的重點(diǎn)是:是否需要行文、公文內(nèi)容、文字表達(dá)、文種使用、格式等是否符合有關(guān)規(guī)定。
    60. 公文審核要做到“六查”
    1) 查是否需要行文,以什么名義行文;
    2) 查文稿內(nèi)容與法律、法規(guī)和政策以及上級的有關(guān)規(guī)定是否一致,與平行機(jī)關(guān)和本部門已有的規(guī)定是否矛盾;
    3) 查要求和措施是否明確具體,切實(shí)可行;
    4) 查涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)范圍的問題是否協(xié)商一致并經(jīng)過會簽;
    5)查文字表達(dá)是否準(zhǔn)確,簡練,條理清楚,標(biāo)點(diǎn)使用是否正確,文字書寫是否規(guī)范。
    6) 查公文格式是否符合規(guī)定。
    61. 核發(fā)——指在公文正式印發(fā)之前,對經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的文稿進(jìn)行復(fù)核并確定發(fā)文字號、分送單位和印制份數(shù)的一項(xiàng)工作。
    62. 如何理解公文立卷和案卷?
    1) 公文立卷:是將已經(jīng)辦理完畢的文件組合成案卷;
    2) 公文立卷是將有一定查考利用價(jià)值的文件組合成案卷,凡是需要立卷的文件,必須是有一定查考利用價(jià)值的文件。
    3) 立卷是按文件在形成過程中的內(nèi)在聯(lián)系和一定的規(guī)律組合成案卷。
    4) 通過公文立卷所組成的案卷是文書當(dāng)案的基本保管單位和統(tǒng)計(jì)單位。
    63. 選擇機(jī)關(guān)立卷的地點(diǎn)應(yīng)考慮的因素是:
    1) 被確定為立卷地點(diǎn)的文書部門要直接經(jīng)手文件的處理。
    2) 對立卷地點(diǎn)所經(jīng)手處理文件的數(shù)量有一定的要求。
    3) 還要考慮機(jī)關(guān)辦公地點(diǎn)的分布情況;
    對小機(jī)關(guān)基層單位來說,負(fù)責(zé)集中進(jìn)行立卷的工作。
    對大機(jī)關(guān)采取分散立卷
    64. 明確公文立卷的范圍以什么為指導(dǎo)思想?(P353)
    應(yīng)以國家檔案局1987年12月頒發(fā)的《關(guān)于檔案保管期限的規(guī)定》、《文書檔案保管期限表》和《機(jī)關(guān)文件材料歸檔和不歸檔的范圍》等文件的基本思想為指導(dǎo)。
    65. 掌握公文處理的范圍要抓住反映機(jī)關(guān)工作活動和具有查考利用價(jià)值這個兩個主要條件。
    66. 不需要立卷歸檔的文件材料的范圍:
    1) 重份文件
    2) 未成文的草稿和一般性文件的歷次修改稿;
    3) 一些事務(wù)性的、臨時(shí)性的沒有查考價(jià)值的文件材料;
    4) 與本機(jī)關(guān)或本部門主管業(yè)務(wù)無關(guān)的及非隸屬的機(jī)關(guān)送來的參考性文件;
    5) 內(nèi)容已被包括了的文件;
    6) 信封,一般機(jī)關(guān)往來發(fā)文的信封,無必要保管;
    7) 本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任外機(jī)關(guān)職務(wù)形成的文件材料。