四、對策探討
從長遠(yuǎn)來看,建設(shè)工程造價確定方法改革應(yīng)符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,逐步與國際接軌。建設(shè)工程造價應(yīng)該實(shí)現(xiàn)由企業(yè)根據(jù)市場情況和自身?xiàng)l件自主定價,只有這樣,才能使建設(shè)工程造價反映價值規(guī)律的客觀要求,才能反映市場的供求關(guān)系,才能體現(xiàn)競爭原則。但由于我國還處在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的初級階段,相應(yīng)的許多法律、法規(guī)還不健全,整個建設(shè)市場還不能在充分的市場競爭中形成?;诋?dāng)前的實(shí)際情況,解決建設(shè)工程造價確定方法存在的問題,首先可從以下幾個方面進(jìn)行:
1、統(tǒng)一全國建設(shè)工程分部分項(xiàng)名稱、內(nèi)容、計量單位、計算規(guī)則,使工程量的計算有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),有利于全國大市場的形成,使工程量計算清晰明了,減少承發(fā)包方計價的糾紛。
2、全面實(shí)行定額的量價分離,把國家發(fā)布量價合一的概預(yù)算定額制度,改為國家發(fā)布工程消耗量定額,單價隨行就市,變指令性、指導(dǎo)性價格為發(fā)布市場信息價格,從而使不斷變化的價格同相對穩(wěn)定的實(shí)物消耗量相分離。
3、定額消耗量應(yīng)劃分為由國家規(guī)定的法令性強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)體性消耗及企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件結(jié)合國家規(guī)定自主制定的措施性消耗兩部分,以利于施工企業(yè)展開競爭。
4、在統(tǒng)一工程分部分項(xiàng)名稱、計量單位、計算規(guī)則的基礎(chǔ)上,推行實(shí)物工程量的綜合價格計價法。按現(xiàn)行的定額計價方式,工程的各分項(xiàng)子目造價不能直接反映,必須重新計算取費(fèi)后才能知道,模糊了各分部分項(xiàng)工程的造價與總造價的關(guān)系。實(shí)行按直接費(fèi)加綜合費(fèi)用的直接確定分部分項(xiàng)工程造價的綜合計價方法,有利于投資控制和分包、設(shè)計變更等價款的計價工作,也有利于同國際慣例接軌。
5、建立全國性的工程造價信息網(wǎng)絡(luò),及時發(fā)布各種人工、材料、機(jī)械設(shè)備的市場價格,及時發(fā)布各類建設(shè)工程的市場成交價格,對建設(shè)工程造價的計價起指導(dǎo)作用。
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善,我國建設(shè)行業(yè)體制改革的進(jìn)一步深化,建設(shè)工程造價確定方法的改革已迫在眉睫。以上僅是本人自己的觀點(diǎn),希望能引起同行們的進(jìn)一步思考和討論,為下一步我國建設(shè)工程造價確定方法的改革作出一定努力。
從長遠(yuǎn)來看,建設(shè)工程造價確定方法改革應(yīng)符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,逐步與國際接軌。建設(shè)工程造價應(yīng)該實(shí)現(xiàn)由企業(yè)根據(jù)市場情況和自身?xiàng)l件自主定價,只有這樣,才能使建設(shè)工程造價反映價值規(guī)律的客觀要求,才能反映市場的供求關(guān)系,才能體現(xiàn)競爭原則。但由于我國還處在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的初級階段,相應(yīng)的許多法律、法規(guī)還不健全,整個建設(shè)市場還不能在充分的市場競爭中形成?;诋?dāng)前的實(shí)際情況,解決建設(shè)工程造價確定方法存在的問題,首先可從以下幾個方面進(jìn)行:
1、統(tǒng)一全國建設(shè)工程分部分項(xiàng)名稱、內(nèi)容、計量單位、計算規(guī)則,使工程量的計算有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),有利于全國大市場的形成,使工程量計算清晰明了,減少承發(fā)包方計價的糾紛。
2、全面實(shí)行定額的量價分離,把國家發(fā)布量價合一的概預(yù)算定額制度,改為國家發(fā)布工程消耗量定額,單價隨行就市,變指令性、指導(dǎo)性價格為發(fā)布市場信息價格,從而使不斷變化的價格同相對穩(wěn)定的實(shí)物消耗量相分離。
3、定額消耗量應(yīng)劃分為由國家規(guī)定的法令性強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)體性消耗及企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件結(jié)合國家規(guī)定自主制定的措施性消耗兩部分,以利于施工企業(yè)展開競爭。
4、在統(tǒng)一工程分部分項(xiàng)名稱、計量單位、計算規(guī)則的基礎(chǔ)上,推行實(shí)物工程量的綜合價格計價法。按現(xiàn)行的定額計價方式,工程的各分項(xiàng)子目造價不能直接反映,必須重新計算取費(fèi)后才能知道,模糊了各分部分項(xiàng)工程的造價與總造價的關(guān)系。實(shí)行按直接費(fèi)加綜合費(fèi)用的直接確定分部分項(xiàng)工程造價的綜合計價方法,有利于投資控制和分包、設(shè)計變更等價款的計價工作,也有利于同國際慣例接軌。
5、建立全國性的工程造價信息網(wǎng)絡(luò),及時發(fā)布各種人工、材料、機(jī)械設(shè)備的市場價格,及時發(fā)布各類建設(shè)工程的市場成交價格,對建設(shè)工程造價的計價起指導(dǎo)作用。
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善,我國建設(shè)行業(yè)體制改革的進(jìn)一步深化,建設(shè)工程造價確定方法的改革已迫在眉睫。以上僅是本人自己的觀點(diǎn),希望能引起同行們的進(jìn)一步思考和討論,為下一步我國建設(shè)工程造價確定方法的改革作出一定努力。