自考“中國秘書史”復(fù)習(xí)資料(二)

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36.中央秘書處:是中國共產(chǎn)黨建立初期黨中央專門的秘書機(jī)構(gòu),隨著黨中央秘書工作量的增加,技術(shù)性增強(qiáng),要求的提高,僅設(shè)置秘書和技術(shù)書記無法承擔(dān)如此大量的工作,于是1926年6月,中共中央第四屆第三次執(zhí)行委員會擴(kuò)大會議提出設(shè)置中央秘書機(jī)構(gòu),被大會接受。自此,中共中央秘書處成立
    37.一文多套收藏制度:是中國共產(chǎn)黨建立初期的一種檔案工作制度,即黨的文件不能只在某處獨存一份,而應(yīng)在數(shù)處各存一份,以免該處遭到破壞后文件全失損失
    38.四格八法:是清朝對秘書官吏考核的措施。四格指;才,守,政,年;八法指貪,酷,浮躁,不及,老,病,罷軟,不謹(jǐn)
    39.四善:唐朝對德的基本標(biāo)準(zhǔn)稱“四善”,即德義有聞,清慎明著,公平可稱,恪勤非懈,簡稱德,慎,公,勤
    40.錄事參軍:東漢末年,曹操以丞相名義帶兵,幕僚多稱“參丞相軍事”,后省稱為“參軍事”或“參軍”。南北朝時,由于州刺史多帶軍職,其幕僚也以“參軍事”作為官稱。錄事參軍屬于秘書官員,“錄”,即總領(lǐng)之意?!颁浭?指總領(lǐng)府內(nèi)日常事務(wù),為幕僚之長,相當(dāng)于秘書長,事刺史的主要屬官
    41.大林牙院:遼的中央政府分為“遼官”和“漢官”兩大系統(tǒng),遼官系統(tǒng)稱為“北面官”統(tǒng)治中樞設(shè)在北面官,北面官的各級機(jī)構(gòu)又分為北院,南院,是全國軍,政中樞,也是秘書工作的中樞。北面官中設(shè)有大林牙院,掌管文翰,是皇帝的秘書機(jī)構(gòu),置有都林牙,林牙承旨,林牙,左右林牙等官員,負(fù)責(zé)擬制,頒布詔書等事務(wù)
    42.滿票簽處:清朝內(nèi)閣內(nèi)部設(shè)置十二個機(jī)構(gòu),其中有十一個房承擔(dān)秘書業(yè)務(wù)工作,滿票簽處是其中之一,它是負(fù)責(zé)擬寫,蟮抄滿文票簽,凡滿文本掌由該處校閱,驗看票簽式樣,擬寫滿文草簽,送大學(xué)士審定后,在蟮成正簽;對各部院本章中有滿文文法錯誤或不當(dāng)?shù)?,該處有?quán)退回部院令其糾正。另外還負(fù)責(zé)其他一些與滿文相關(guān)的事務(wù)
    43.中央文庫:中共中央秘書處的文件保管處原先只有一兩個工作人員,和秘書處在一起。根據(jù)中央的指示和中央秘書工作委員會的規(guī)定,存放文件檔案的庫房必須和機(jī)關(guān)分離,用單獨一棟房子,工作人員組成“家庭'以作掩護(hù),這樣,文件保管處就成為中央各機(jī)關(guān)文件的存放庫,即檔案庫,習(xí)慣上被稱為中央文庫
    44.軍機(jī)處:雍正時,因用兵西北,往返軍報頻繁,軍事文書驟增,清政府鑒于內(nèi)閣人多事雜,易泄露機(jī)密,且內(nèi)閣位于太極門外,距內(nèi)廷較遠(yuǎn),不便于皇帝隨時面授機(jī)宜,因此,于雍正七年在內(nèi)廷設(shè)立軍機(jī)房,處理緊急軍務(wù),以期“辦事密速”
    45.元代的照刷,磨勘制度:照刷是檢查公文是否有稽遲,失誤,遺漏,規(guī)避,埋沒,違枉等情況發(fā)生;磨勘是指照刷之后,再做檢查,看其中的錯處是否已經(jīng)改
    46.案牘吏員:是元朝的秘書官職。案牘是官衙中公文,檔案的泛指。案牘吏員就是官衙中處理公文事務(wù)的秘書人員,是官衙中居首席地位的吏職
    47.為什么說領(lǐng)導(dǎo)部門的出現(xiàn)是秘書工作起源的條件之一:秘書工作是領(lǐng)導(dǎo)部門的輔助性工作,只有出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)部門,才會隨之而產(chǎn)生秘書和秘書工作,這是秘書工作發(fā)源必不可少的社會條件之一。領(lǐng)導(dǎo)部門是人類結(jié)成了社會組織,有了管理,指揮它的人員后形成的。社會組織的領(lǐng)導(dǎo)部門需要有人輔助,為她們處理日常事務(wù),上傳下達(dá),參謀咨詢,這導(dǎo)致了秘書人員的誕生
    48.為什么說文字,公務(wù)文書的出現(xiàn)是秘書工作起源的條件之一:文字是人類文明的標(biāo)志,是表意的工具,也是書寫文書的先決條件。文書是人類在社會實踐中形成的材料,它只有在文字出現(xiàn)后才可能產(chǎn)生,各文明古國的進(jìn)化史都證實了這一點,社會組織的領(lǐng)導(dǎo)部門為了頒布命令,制定規(guī)章制度,記錄事件,以便實施管理,需要制作文書,由此產(chǎn)生了公務(wù)文書。公務(wù)文書需要有人擬制,處理,傳頒,保管,由此產(chǎn)生了以文書工作為主的主要業(yè)務(wù)之一的秘書人員和秘書工作。因此,文字和公務(wù)文書的出現(xiàn),是秘書工作起源的又一個社會問題
    49.為什么說部落聯(lián)盟的昌盛時期是我國秘書工作的孕育時期;我國部落聯(lián)盟的昌盛時期,已經(jīng)形成了社會組織的領(lǐng)導(dǎo)部門,有了原始文字,原始的公務(wù)活動記錄,有了專事記錄的人員,出現(xiàn)了秘書工作,因此說這個時期是我國秘書工作的孕育時期
    50.為什么說夏朝是我國秘書工作的萌發(fā)時期:夏朝是我國建立的第一個國家形態(tài),出現(xiàn)了管理公共事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)部門,產(chǎn)生了公務(wù)文書。同時,夏朝的文字已經(jīng)是較為成熟的古文字,現(xiàn)有史料表明,夏朝已有了公務(wù)文書和宮廷檔案,并有了以此為主要業(yè)務(wù)的官員。由于有關(guān)夏朝記載甚少,至今尚難斷定其秘書工作是否已經(jīng)形成。但是,秘書工作已在夏朝萌發(fā),這是可以斷定的
    51.簡述商朝史官的來源:商朝的史官來源于貴族,而且他們是父死子繼,兄終弟及,代代世襲。其原因有:1.由于奴隸社會等級森嚴(yán),貴族和奴隸有著不可逾越的鴻溝。史官屬于“勞心”務(wù)論“的貴族,必須代代世襲2.史官需要有廣博的知識,專門的技能。當(dāng)時的文化知識為貴族階級所壟斷,史官的業(yè)務(wù)技能也依靠手工式的家傳而得以延續(xù),在社會上無法學(xué)得,所以史官必須世襲。其優(yōu)點是能是史官不斷積累,總結(jié)祖先的經(jīng)驗,加以揣摩,改進(jìn),使秘書技能一代高于一代,并能使史官的職位具有穩(wěn)定性,連續(xù)性,不會因帝王的更替而中斷
    52.簡述太史寮產(chǎn)生的社會背景:商朝末年,大舉用兵,平定了東夷,勢力擴(kuò)展至江淮流域。俘獲了大量奴隸,史稱商紂王“有臣億萬”有億兆夷人“。統(tǒng)治區(qū)的擴(kuò)展,人口的激增,國事日趨繁忙。作為輔助管理者的秘書人員也相應(yīng)增加了,他們需要被組織起來,各司其職,又相互配合,才能有效地處理各方面事務(wù),這樣就導(dǎo)致專門秘書機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生
    53.什么是甲骨文書,甲骨檔案:在商朝,有些卜辭引用臣下遞送報告的句子。從體例上看,這類卜辭中有時間,事由,占卜者姓名,辦法,措施,驗證結(jié)果,已經(jīng)形成了一定的格式。從內(nèi)容上看,它以記錄商王的活動為中心,并出現(xiàn)了類似于請示,報告的上下文。這種記錄初步具備了文書的基本要素,所以,我們認(rèn)定它是一種文書,并稱其為甲骨文書。這些甲骨文書記錄了以商王室為中心的各種活動和世系,祭祀譜表,貴族家譜,官制和年歷,月歷,日歷等,直接關(guān)系著商王室的利益,具有查證,參照的作用。所以,當(dāng)他們使用完畢后,商王都命專人鄭重地將它們收藏起來,從而形成檔案,即甲骨檔案
    54.士充實秘書隊伍的歷史背景,特點,意義:1.背景是春秋戰(zhàn)國時期,隨著宗法制,世襲制瓦解,士喪失了原先的特權(quán)。同時,許多平民拜師求學(xué)于私門也成為士,士的數(shù)量大增。為了尋求個人出路,他們必須投靠,依附于某個國君集團(tuán)或貴族。各國國君也希望士幫助他們出謀劃策,實現(xiàn)強(qiáng)國和統(tǒng)一大業(yè)。同時,為戰(zhàn)勝舊勢力,建立新型的,可供國君自由任免的政府機(jī)構(gòu),他們樂意從士中選用官員2.特點:任期短,流動性大,其主要職責(zé)是謀劃,咨詢3.意義:不但壯大了秘書隊伍,為原有 的秘書隊伍注入了新鮮的血液,帶來了新觀念,提高了秘書工作的質(zhì)量,開創(chuàng)了秘書工作 的新局面,也對社會的發(fā)展起了重要的促進(jìn)作用,同時,提高了秘書人員的地位和聲譽(yù),并且,導(dǎo)致古代秘書工作中文檔案和參謀咨詢業(yè)務(wù)相對分離為獨立性較強(qiáng),各有專門秘書承擔(dān)的兩個部分,對日后的秘書工作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響
    55.兩周有哪些文書工作的初步規(guī)則:文書運轉(zhuǎn)有了初步程序,根據(jù)文書運行方向分類,擬文有了規(guī)定程序,出現(xiàn)了用印制度,制定了公文傳遞制度
    56.西周時期的下行文體:誓,帝王動員部下討伐地方命令性文書。誥,帝王或執(zhí)政大臣代表勉勵屬下的文書。命,帝王或執(zhí)政大臣代表國家發(fā)布的命令性文書。策,帝王封賞王族宗子,貴族,功臣及發(fā)布命令的文書。典,中央政府頒布制度,法規(guī)的文書。檄文,周天子,各國諸侯或卿大夫用來征召,曉諭或聲討敵方的文書。令,周天子發(fā)布的命令性文書
    57.西周時期的上行文體:上書,臣下向天子或國君陳述政見的文書。事書,諸侯及地方政府官員向天子或中央機(jī)構(gòu)匯報事情,請示問題的文書。丁籍,諸侯國及地方政府將多轄境內(nèi)的人戶,土地,車馬,財物及收支數(shù)目等定期上報的文字。計書,郡縣主官每年年終將下一年度的民戶,賦稅的項目,數(shù)量作出預(yù)算,寫在木券上,呈送給國君的文書
    58.西周檔案被用于:1.作為統(tǒng)治和施政的工具。在各種檔案中被重視的是版圖,各國對此無不嚴(yán)加收藏。各國變法中繁多的法令文書,版行后也都被妥善收存起來,以供統(tǒng)治者隨時查用,作為施政工具。2.作為傳授學(xué)問的工具,流散于社會上的檔案,主要被士利用。士為了提高自身的文化修養(yǎng),學(xué)習(xí)理政經(jīng)驗,十分注意收集檔案,進(jìn)行研究,其中造詣深者還利用檔案開辦私學(xué),傳授學(xué)問3.檔案被匯編成集,孔子等人在收集了大量檔案,典籍并予以整理,研究后,懷著一定的政治傾向,將其匯編成籍
    59.西周社會調(diào)查興起的原因:1.鑒于商滅亡的教訓(xùn),懾于人民群眾的巨大威力2.周初統(tǒng)治者對新的統(tǒng)治區(qū)域缺乏了解3.西周統(tǒng)治者重人治,輕鬼神4.社會調(diào)查是周的傳統(tǒng)
    60.西周社會調(diào)查情況的上報方式:1.逐極上報2.職位高的官員可直接將調(diào)查情況向天子陳述3.行人采集之風(fēng),應(yīng)“獻(xiàn)于太師,比其音律,以聞于天子”
    61.為什么說秦漢時期是我國秘書工作的確立時期:秦始皇統(tǒng)一中國后,創(chuàng)設(shè)起一整套中央集權(quán)的國家機(jī)構(gòu),從中央到地方,在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的秘書機(jī)構(gòu)也隨之形成。同時,又建立起全國劃一的各項秘書工作制度,并初步試圖以法令的手段使這些制度穩(wěn)定開來,從而為封建社會的秘書工作舉行了“奠基禮”由于秦王朝的*,這些制度未在秦朝得到充分發(fā)展,繼起的兩漢王朝的鞏固統(tǒng)一的封建王朝的過程中,對秦朝的秘書工作制度增損變通,予以充實,使之逐步趨于穩(wěn)定,,并隨之統(tǒng)一的封建王朝確立下來,其基本內(nèi)容為以后歷代王朝所仿照,沿襲,視作基本模式。因此,秦漢時期是我國秘書工作的確立時期
    62.東漢尚書臺的結(jié)構(gòu):光武帝時的尚書臺規(guī)模頗大,結(jié)構(gòu)嚴(yán)整,主要由以下官員部門組成:1.尚書令,尚書臺的的主官,直接對皇帝負(fù)責(zé),總攬臺務(wù),相當(dāng)于皇帝辦公廳主任2.尚書仆射,尚書令的副手,尚書令不在時由他代行其職3.尚書左丞,負(fù)責(zé)臺內(nèi)綱紀(jì),處理臺內(nèi)日常事務(wù),相當(dāng)于尚書臺的秘書長4.尚書右丞,掌管臺內(nèi)錢谷等后勤事務(wù),相當(dāng)于臺內(nèi)的事務(wù)長5.尚書臺下分設(shè)六曹理事,六曹主官分別為:三公曹尚書,掌管斷獄之事的奏章;吏部曹尚書,掌管公卿的奏章;民曹尚書,掌管低級官吏的奏章;二千石曹尚書,掌管郡國二千石以上的官員的奏章;南主客曹尚書,掌管南方各外邦和少數(shù)民族的往來文書;北主客曹尚書,掌管北方各外邦和少數(shù)民族的往來文書;尚書臺還從孝廉中選有才能者三十六人,配給每曹六人,稱為尚書郎,在皇帝左右處理文書。每曹另轄有令史三名,掌管曹內(nèi)文書事務(wù)
    63.秦代御史的職責(zé)是:御史的職掌在秦代時很寬,主要有:1.收受公卿,百官吏民的奏事2.掌管“圖籍秘書”,即版籍,地圖等重要檔案和法律文件,以供官民查詢3.負(fù)有監(jiān)察百官之職4.受命處理皇帝親自交辦的事項5.受遣代皇帝巡視各郡6.被譴往各郡監(jiān)利郡務(wù)7.被譴往軍隊監(jiān)軍
    64.秦漢公車府為何屬兼職信訪機(jī)構(gòu);秦漢時期,在九卿之一的衛(wèi)尉屬下設(shè)立公車府,置公車司馬令主管,配有助手公車司馬丞。他們的主要職責(zé)是:掌管皇宮的外門-司馬門,晚間巡邏宮中,平時有官吏和百姓要上書陳述冤屈,或欲面見皇上訴冤,由公車司馬令受理,向皇帝傳達(dá),公車府中社有謗木和肺石,表明凡不屬朝廷政務(wù)機(jī)構(gòu)受理范圍的建言申訴,都可來此處陳述。接待。受理吏民上訴,成為公車府的主要職責(zé)之一,因此,它是皇宮兼職的信訪機(jī)構(gòu)
    65.秦漢秘書官吏的考核制度:秦統(tǒng)一天下后,制定了對官吏包括秘書官吏的考核標(biāo)準(zhǔn)。秦政府又將其分解為必須遵守的“五善”和必須防止“五失”五善是:忠信敬上,即忠順于朝廷,尊重上司。清廉毋謗,即廉潔奉公,任勞任怨。舉事審當(dāng),即處理政事要謹(jǐn)慎,妥當(dāng)。喜為善行,即多做好事,利國利民。恭敬多讓,即謙虛為事,誠懇待人?!拔迨А笔牵嚎湟允?,即防止夸夸其談,濫唱高調(diào)而不務(wù)實;貴以大,即防止好大喜工,不實事求是;擅制割,即防止自做主張,越權(quán)行事;犯上弗知害,即防止犯上做亂,目無法紀(jì);賊士而貴貝貨,即防止輕視知識和知識分子,只重視錢財。凡做到“五善”,而無一失的秘書官吏予以升遷授爵;如有一失或多換者,予以削爵,降職,罰貨,罷官直至處于死刑。漢朝規(guī)定,中央政府各部門的主官要對其所屬的秘書官吏每年考核,稱“常課”或“小考”,每三年“大課”,即大考核。小考根據(jù)其德行,勤勞,是否忠于朝廷,主官,是否勤于職守為標(biāo)準(zhǔn),對一年工作作出評定,好的評為“”差的評為“殿”大課是根據(jù)三次的小考的成績予以綜合,分別獎或罰??さ拿貢倮粢灿芍鞴芸な鼗蛳鄧己嗽u績,予以記錄,這種記錄稱為“集薄”根據(jù)考核的結(jié)果實行獎罰
    66.從丞相府到尚書臺的演變過程說明:丞相府為尚書臺逐步取代的過程,說明在封建社會中,皇帝設(shè)置秘書機(jī)構(gòu)的目的是集國家大權(quán)于一身,保證其實行君主*。一旦此秘書機(jī)構(gòu)職權(quán)擴(kuò)大,威脅到皇權(quán),皇帝就予以抑制,削弱,或直接解散,重新設(shè)立一個聽命于他的新的秘書機(jī)構(gòu)。這種現(xiàn)象自西漢武帝開始,在以后兩千多年中反復(fù)出現(xiàn),形成一條規(guī)律。它導(dǎo)致封建社會中央秘書機(jī)構(gòu)處于反復(fù)建立,興盛,削弱,解體的周期性演變之中,致使秘書官員的職稱處于不斷變更,秘書人員處于不斷的流動中,具有明顯的不穩(wěn)定性
    67.為什么說魏晉南北朝時期是我國秘書工作大發(fā)展時期:魏晉南北朝時期,統(tǒng)治者為了防止秘書機(jī)構(gòu) 的權(quán)利膨脹,吸取前代的經(jīng)驗教訓(xùn),不斷探索,使中央秘書機(jī)構(gòu)初步發(fā)展為中書,門下,尚書三個相互監(jiān)督,相互制約的部門。這一時期,統(tǒng)治者高度重視秘書工作,使秘書機(jī)構(gòu)的作用顯得很突出。有作為的政治家開始重視協(xié)調(diào)和秘書的關(guān)系,以充實發(fā)揮他們的作用,導(dǎo)致優(yōu)秀秘書人才輩出。公文寫作開始和其他文體分流,成為一種獨立的應(yīng)用文體,一項專業(yè)性很強(qiáng)的技能,因而涌現(xiàn)出許多專事公文寫作的“手筆”開始了對公文進(jìn)行理論總結(jié)和研究。紙張成為公文擬寫的材料,形成了許多新的公文制作制度。因此,魏晉南北朝時期是秘書工作重大發(fā)展的時期
    68.曹操設(shè)置的秘書令,秘書丞在中國秘書的意義:秘書令,秘書左丞和秘書右丞是我國歷首次出現(xiàn)的名實相符的秘書官職。以秘書令為首的機(jī)構(gòu)也成就為我國歷首次出現(xiàn)的名實相符的秘書機(jī)構(gòu)。曹操設(shè)置的秘書令,秘書丞使'秘書'一詞產(chǎn)生了本質(zhì)上的變化,不但使其由指物轉(zhuǎn)為指人,而且由與今天的秘書工作無關(guān)轉(zhuǎn)為與今天的秘書工作相吻合上來,曹操設(shè)立的秘書令,秘書丞,完全可視為我國現(xiàn)代秘書工作的起源
    69.中書省的形成:曹丕廢漢建魏,立即以其府中的幕僚組成新王朝的中央秘書機(jī)構(gòu),改秘書令為中書令,任命長期為他們父子掌機(jī)要的秘書左丞劉放為中書監(jiān),秘書右丞孫資為中書令。因為劉,孫兩人資力不相上下,所以除設(shè)中書令外,又增設(shè)中書監(jiān)一職,監(jiān)略高于令,使兩人同掌機(jī)要,相互監(jiān)督,便于駕奴,首開親信幕僚轉(zhuǎn)化為朝廷秘書首腦的先例。此官署稱作中書省,負(fù)責(zé)起草詔書,掌管掌奏,記錄朝廷大事,參與政務(wù)。中書令相當(dāng)于皇帝的機(jī)要秘書處長
    70.中書省的主要官員:中書省除了主官中書監(jiān),中書令以外,尚有不少秘書官員,這些官員的名稱在魏晉南北朝時期變化紛繁,主要有以下一些:黃門郎,曹丕時定制,掌收受,拆封,初閱各方奏章,然后簽名,交給通事郎。通事郎,曹丕時設(shè)立,為中書監(jiān),中書令的副手,具體負(fù)責(zé)詔令的起草工作,并負(fù)責(zé)宣讀黃門郎傳來的奏章,署名后呈送皇帝。晉朝時改稱中書侍郎,設(shè)4人。中書舍人,西晉時在中書侍郎下設(shè)舍人,通事,后合稱通事舍人,也稱中書通事人。東晉,宋,齊沿置,梁朝除去“通事”兩字,改稱中書舍人。中書舍人下設(shè)有:主書-負(fù)責(zé)保管文書,以備查詢,并抄寫詔敕,相當(dāng)于機(jī)要秘書,地位雖不高,但職掌重要。書吏-負(fù)責(zé)文書的抄錄,謄寫。書助-協(xié)助書吏抄錄,謄寫文書的人員。中書省遇到重大文書事務(wù),書吏不足,難以按時完成,就另外選擇通文墨者幫助完成。