郵政信息化戰(zhàn)略實(shí)施構(gòu)想與對(duì)策分析

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物流、信息流和資金流“三流合一”是郵政的核心競(jìng)爭(zhēng)能力,依托核心競(jìng)爭(zhēng)能力生成的業(yè)務(wù)是核心業(yè)務(wù),包括函件業(yè)務(wù)、包件業(yè)務(wù)、速遞業(yè)務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)等。“ 三流合一”的目的是要?jiǎng)?chuàng)造一種高級(jí)別的電子商務(wù)模型,而建立適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)體系則是未來(lái)中國(guó)郵政成功的關(guān)鍵。
    一、郵政信息化建設(shè)的總體框架
    現(xiàn)代化郵政的整體架構(gòu)是信息技術(shù)的支撐體系,所有的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)通過(guò)ERP、SCM、CRM三者的協(xié)調(diào)完成。ERP主要面向優(yōu)化內(nèi)部作業(yè)、提高生產(chǎn)率為核心的業(yè)務(wù)生產(chǎn)管理系統(tǒng);SCM主要優(yōu)化業(yè)務(wù)伙伴之間的關(guān)系、降低流通成本;CRM主要優(yōu)化同客戶的業(yè)務(wù)關(guān)系、提高服務(wù)效率。
    未來(lái)郵政業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略可分為三個(gè)層次:第一層次是啟動(dòng)現(xiàn)有的生產(chǎn)要素存量,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,保護(hù)和延伸現(xiàn)有的核心業(yè)務(wù),信息技術(shù)的主要作用是ERP與 SCM結(jié)合,加強(qiáng)管理、降低成本、提高效率;第二層次是ERP與信息技術(shù)結(jié)合,開(kāi)發(fā)電子郵政類業(yè)務(wù),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),信息技術(shù)成為業(yè)務(wù)和服務(wù)的主要手段;第三層次是在ERP、SCM、CRM基礎(chǔ)上的電子商務(wù)的創(chuàng)新,信息技術(shù)成為郵政創(chuàng)新發(fā)展的新基礎(chǔ)。
    二、郵政信息化建設(shè)的關(guān)鍵任務(wù)
    郵政企業(yè)信息化是一個(gè)過(guò)程,甚至就是一個(gè)管理的過(guò)程,需要對(duì)企業(yè)信息化的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化排序。
    第一階段:建立基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)作業(yè)相關(guān)的信息系統(tǒng)。郵政信息網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模后,隨著應(yīng)用系統(tǒng)的推廣,需要逐步優(yōu)化和擴(kuò)容,建立網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和維護(hù)的相關(guān)機(jī)制。郵政的生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要在支局所、中心局和縣局,這些是郵政信息的源頭,其中關(guān)鍵是郵區(qū)中心局生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。
    第二階段:建立企業(yè)內(nèi)部的管理信息系統(tǒng)(ERP)。實(shí)踐中,許多信息化建設(shè)取得成效的企業(yè),把財(cái)務(wù)電算化作為管理信息化的第一步,這是基于財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心。在財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,向其他領(lǐng)域的管理信息系統(tǒng),如企業(yè)資源計(jì)劃、供應(yīng)鏈管理等延伸,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理全過(guò)程所涉及的資金、物資、人才、技術(shù)信息流的整合。
    第三階段:建立基于SCM的物流信息平臺(tái)和CRM。
    第四階段:建立基于互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)商務(wù)貿(mào)易信息系統(tǒng)。電子商務(wù)是企業(yè)信息化的一個(gè)重要組成,它是對(duì)信息流、資金流和物流“三流”整合的過(guò)程,因而其實(shí)現(xiàn)過(guò)程也分為三個(gè)步驟:一是信息流的交互,首先通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)宣傳企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)、質(zhì)量、性能及價(jià)格信息;二是交易各方通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展商務(wù)談判,進(jìn)一步溝通信息;三是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)簽署購(gòu)銷合同并完成支付結(jié)算,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息流、資金流與物流的統(tǒng)一。
    三、郵政信息化建設(shè)的實(shí)施原則
    1.企業(yè)信息化要與企業(yè)管理創(chuàng)新相結(jié)合
    企業(yè)信息化首先不是技術(shù)問(wèn)題,而是管理問(wèn)題。因此,實(shí)施企業(yè)信息化決不是傳統(tǒng)管理加計(jì)算機(jī),而是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的一場(chǎng)變革,是企業(yè)管理思想、管理理念、管理方式的全面創(chuàng)新。因此,必須把推進(jìn)信息化的過(guò)程作為實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的過(guò)程,只有真正建立適應(yīng)郵政發(fā)展和市場(chǎng)需要的現(xiàn)代管理制度,才能確保信息化的成功推進(jìn)。
    2.信息化必須立足郵政內(nèi)在需要
    信息技術(shù)是手段,不是目的,企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù),必須是根據(jù)自身生存和發(fā)展的需要,做到適時(shí)、適度、適用,不要盲目追求技術(shù)的“新”、“奇”、“高”。既要注重與國(guó)際經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展相銜接,更要從郵政企業(yè)實(shí)際出發(fā),考慮現(xiàn)有基礎(chǔ)情況和現(xiàn)實(shí)承受能力,考慮企業(yè)的觀念、人才、組織、基礎(chǔ)管理等是否能夠適應(yīng)實(shí)施信息化工程的要求。信息化的根本目的是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)技術(shù)目標(biāo)的追求必須終落實(shí)在效益目標(biāo)上。
    3.信息化是一個(gè)不斷發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程
    企業(yè)信息化有始而無(wú)終,貴在堅(jiān)持不懈?,F(xiàn)在,我國(guó)郵政信息化有了一定基礎(chǔ),但隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和新的信息技術(shù)的不斷涌現(xiàn),原有的應(yīng)用肯定不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。中國(guó)郵政必須依靠信息技術(shù)手段不斷改造固有生產(chǎn)方式,才能在現(xiàn)代復(fù)雜多變的形勢(shì)和環(huán)境下立于不敗之地。這就要求在規(guī)劃信息化建設(shè)時(shí),一定要站在發(fā)展的角度上去看問(wèn)題,萬(wàn)萬(wàn)不能認(rèn)為“投資、終身受益”,這必將耽誤信息化進(jìn)程。
    4.企業(yè)信息化要統(tǒng)籌規(guī)劃、階段實(shí)施、循序漸進(jìn)、逐步升級(jí)
    實(shí)施信息化初期,由于對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)不夠充分,導(dǎo)致信息化的項(xiàng)目很多,但成功的很少。其中,大部分是因?yàn)橐?guī)劃失度,盲目求大求全而導(dǎo)致后草草了事。因此,在規(guī)劃時(shí)一定要注意重點(diǎn)突出、主次分明,適當(dāng)取舍,循序漸進(jìn)。在做好整體規(guī)劃的同時(shí),還要分階段,由淺到深,由易到難,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化的目標(biāo),并盡可能和企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃相融合。
    四、加快郵政信息化建設(shè)的基本對(duì)策
    1.政策傾斜,落實(shí)到位
    為了更好的推進(jìn)信息化進(jìn)程,有必要對(duì)信息技術(shù)(特別是軟件)的應(yīng)用出臺(tái)相應(yīng)的支持政策,從計(jì)劃、教育培訓(xùn)、成果推廣等方面作出具體規(guī)定。
    落實(shí)信息技術(shù)發(fā)展的相關(guān)政策,要調(diào)動(dòng)各方面力量,采取積極措施,促進(jìn)郵政信息技術(shù)的發(fā)展。一是繼續(xù)采取資金傾斜政策按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),注重效益,適度超前”的原則,優(yōu)先安排信息技術(shù)建設(shè)項(xiàng)目投資;二是采取收入分配傾斜政策,對(duì)信息技術(shù)部門的工資總額,按高于企業(yè)平均工資水平撥付工資計(jì)劃,主要用于對(duì)技術(shù)骨干的工資傾斜和自主開(kāi)發(fā)項(xiàng)目人員的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人員建立企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)等保障制度;三是采取人才引進(jìn)傾斜政策,對(duì)信息技術(shù)部門急需的工程技術(shù)人員,可不受系統(tǒng)、地區(qū)和編制限制,優(yōu)先解決。
    2.集成優(yōu)勢(shì),合力推動(dòng)
    要集成優(yōu)勢(shì),發(fā)揮各自的調(diào)控能力,合理配置資源,為被改造企業(yè)和服務(wù)商之間搭建合作平臺(tái),并在信息技術(shù)支撐體系和服務(wù)體系的建設(shè)中進(jìn)行廣泛的合作。此外,還要充分調(diào)動(dòng)各類技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)中心和生產(chǎn)力促進(jìn)中心等中介機(jī)構(gòu)和高等院校的積極性,發(fā)揮他們?cè)诩夹g(shù)咨詢、人才培訓(xùn)、信息發(fā)布、技術(shù)推廣應(yīng)用等方面的作用,引導(dǎo)企業(yè)少走彎路,加快企業(yè)信息化改造步伐。
    3.加強(qiáng)管理咨詢,建立信息監(jiān)理服務(wù)制度
    企業(yè)信息化工程實(shí)施效果很大程度上取決于企業(yè)管理方式、作業(yè)方式及企業(yè)資源的配置能否與信息系統(tǒng)相互適應(yīng),這就要求企業(yè)管理者除熟悉內(nèi)部流程外,還需要具備一定的信息技術(shù)知識(shí)。而往往企業(yè)中了解信息技術(shù)的人才較少,對(duì)計(jì)算機(jī)、軟件、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)等信息產(chǎn)品的知識(shí)比較欠缺,很難掌握新的信息技術(shù)及設(shè)備,這使企業(yè)用戶和開(kāi)發(fā)方在信息化建設(shè)過(guò)程中存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱問(wèn)題。因此,在企業(yè)信息化的規(guī)劃階段,管理咨詢應(yīng)及時(shí)介入,在項(xiàng)目實(shí)施中由監(jiān)理商負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督。
    4.加快應(yīng)用系統(tǒng)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化速度
    雖然我們已深刻體會(huì)到,走信息化道路是推動(dòng)現(xiàn)代郵政事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略,但在推進(jìn)和實(shí)施中我們卻碰到了比其他部門和行業(yè)更多的難題,如:業(yè)務(wù)種類太多,工序太復(fù)雜,生產(chǎn)操作還不標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,手工操作多,整體技術(shù)水平不高等。所以需要技術(shù)與業(yè)務(wù)(生產(chǎn))部門統(tǒng)一思想、協(xié)同合作,腳踏實(shí)地去解決技術(shù)向業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化過(guò)程中面臨的這些問(wèn)題。我們必須加快技術(shù)向應(yīng)用的轉(zhuǎn)化速度,解決好技術(shù)的快速發(fā)展與應(yīng)用相對(duì)滯后的矛盾.