161、食品生產加工企業(yè)如何保證原材料的質量，質量技術監(jiān)督部門對原材料實行監(jiān)督檢查的主要內容有哪些？
原材料質量是生產企業(yè)保證最終產品質量的一個重要控制點。食品生產加工企業(yè)應當建立原材料進貨驗貨制度。生產企業(yè)應當查驗原材料供應商提供的、有效的檢驗報告，或者生產企業(yè)應當檢驗（沒有檢驗能力的，應當委托法定的檢驗機構進行檢驗），檢驗合格的方可使用。
質量技術監(jiān)督部門對其進行監(jiān)督檢查，主要是看企業(yè)的原材料進貨驗貨制度是否有效運行、是否有有效的原材料檢驗合格報告和記錄；監(jiān)督檢查企業(yè)是否有使用過期的、失效的、變質的、污*不潔的或者非食用的原材料生產加工食品的行為。
162、國家對食品生產加工企業(yè)計量標準器具的使用有什么規(guī)定？
計量標準器具簡稱計量標準，是指標準度低于計量標準，用于檢定其他計量器具或工作計量器具的計量器具，包括社會共用計量標準、部門計量標準和企事業(yè)單位計量標準?！吨腥A人民共和國計量法》規(guī)定，企業(yè)根據需要，可以建立本單位使用的計量標準器具，其各項計量標準器具經有關人民政府計量行政部門考核合格后使用。也就是說，只要是生產、科研和經營需要，食品生產企業(yè)就可以建立相應的計量標準器具，建什么項目，建哪個等級，都由企業(yè)自行決定。但是，企業(yè)的各項計量標準器具，必須按規(guī)定進行強制檢定。 《中華人民共和國計量法實施細則》規(guī)定，企業(yè)的各項計量標準，未經有關人民政府計量行政部門考核合格而開展計量檢定的，由計量行政部門責令停止使用，可并處1000元的罰款。
163、國家對食品生產加工企業(yè)使用的計量器具有什么規(guī)定？
《中華人民共和國計量法》規(guī)定，縣級以上政府計量行政部門對企業(yè)計量器具，以及企業(yè)進行貿易結算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境檢測四方面的列入強制性檢定目錄的工作計量器具，實行強制檢定。企業(yè)的其他計量標準器具和工作計量器具，應當自行定期檢定或者送其他計量檢定機構檢定。
《中華人民共和國計量法實施細則》規(guī)定，屬于強制檢定的計量器具，未按照規(guī)定申請檢定和屬于非強制檢定范圍的計量器具未自行定期檢定或者送其他計量檢定機構定期檢定的，經檢定不合格繼續(xù)使用的，責令停止使用，可處1000元以下的罰款。
164、食品生產加工企業(yè)在執(zhí)行標準方面有什么法律義務？承擔什么法律責任？
食品質量直接涉及人體健康和人身安全?！吨腥A人民共和國產品質量法》規(guī)定，可能危及人體健康和人身、財產安全的工業(yè)產品，必須符合保障人體健康和人身財產安全的國家標準、行業(yè)標準的產品的；未制定國家標準、行業(yè)標準的，必須符合保障人體健康和人身財產安全的要求。禁止生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的標準和要求的工業(yè)產品。生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業(yè)標準的產品，責令停止生產、銷售；沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售的產品（包括已售出和未售出的產品）貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
食品質量標準屬于強制執(zhí)行的國家標準或行業(yè)標準?！吨腥A人民共和國標準化法》規(guī)定，強制性標準，必須執(zhí)行。不符合強制性標準的產品，禁止生產、銷售。《中華人民共和國標準化實施條例》規(guī)定，生產不符合強制性標準的產品，由質量技術監(jiān)督部門責令停止生產，并沒收產品，監(jiān)督銷毀或作必要的技術處理；處該批產品貨值金額20%至50%的罰款；對有關責任人員處以5000元以下的罰款。銷售不符合強制性標準的產品的，由質量技術監(jiān)督部門責令停止銷售，并限期追回已售出的商品，監(jiān)督銷毀或作必要的技術處理；沒收違法所得；并處該批商品貨值金額10%至20%的罰款；對有關責任人員處以5000元以下的罰款。
165、對沒有《食品生產許可證》從事食品生產加工的企業(yè)如何處理？
《工業(yè)產品生產許可證管理辦法》（以下簡稱《辦法》）規(guī)定，凡在中華人民共和國境內生產并銷售列入國家統(tǒng)一制定并公布《實施工業(yè)產品生產許可證制度的產品目錄》（對食品而言，指《食品質量安全監(jiān)督管理重點目錄》，以下簡稱《目錄》）的產品，任何企業(yè)、單位和個人（以下簡稱企業(yè)），未取得生產許可證不得生產《目錄》中的產品。未取得生產許可證的，而擅自生產該產品，視為無證生產?！掇k法》第二十五條規(guī)定，企業(yè)生產《目錄》中的產品，沒有按規(guī)定取得《食品生產許可證》擅自生產銷售的，由質量技術監(jiān)督部門責令其停止生產銷售、限期取得生產許可證；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法生產銷售產品（包括已出售和未出售的食品）貨值金額15%至20%的罰款；造成損失的，依法追究責任。
166、怎樣辨別實行食品質量安全市場準入制度的產品是否是已取得《食品生產許可證》企業(yè)生產的產品？
《加強食品質量安全監(jiān)督管理工作實施意見》規(guī)定，實行食品質量安全市場準入制度的產品，出廠時必須在最小銷售單元的食品包裝上標注《食品生產許可證》編號并加?。ㄙN）食品市場準入標志。因此，辨別實行食品質量安全市場制度的產品，是否是已經取得了《食品生產許可證》企業(yè)生產的產品，最簡單的辦法就是看其產品包裝上是否標注了《食品生產許可證》編號并加印（貼）食品市場準入標志。同時，還可以將生產許可證編號表明的企業(yè)所在的行政區(qū)域與企業(yè)標準的廠址進行比較，確定是否存在偽造或者冒用《食品生產許可證》和食品市場準入標志的行為。另外，也可以向《食品生產許可證》編號表明的企業(yè)所在行政區(qū)域的質量技術監(jiān)督部門查詢。
167、實行食品質量安全市場準入制度的產品包裝上沒有規(guī)定的標志允許出廠銷售嗎？
《加強食品質量安全監(jiān)督管理工作實施意見》規(guī)定，實行食品質量安全市場準入制度的產品，出廠時必須在最小銷售單元的包裝上標注《食品生產許可證》編號并加?。ㄙN）食品市場準入標志。因此，實行食品質量安全市場準入制度的產品包裝上沒有規(guī)定的標記，不允許出廠和銷售。
168、已取得《食品生產許可證》的企業(yè)不按規(guī)定標注生產許可證編號時如何處理？
《工業(yè)產品生產許可證實行條例》規(guī)定，凡取得生產許可證的產品，企業(yè)必須在該產品、包裝或者說明書上標注生產許可證標記和編號。已取得《食品生產許可證》的企業(yè)，未按規(guī)定要在產品的包裝或者說明書上標注《食品生產許可證》標記和編號的，由質量技術監(jiān)督部門按照《中華人民共和國質量法》第五十四條的規(guī)定責令改正。
169、已取得《食品生產許可證》的企業(yè)不按規(guī)定加貼食品市場準入標志時如何處理？
《加強食品質量安全監(jiān)督管理工作實施意見》規(guī)定，取得生產許可證的企業(yè)，出廠產品經自行檢驗或者委托檢驗合格的，必須加?。ㄙN）食品市場準入標志——QS標志后方可出廠銷售。由此可知，QS標志既屬于質量標志，又屬于產品質量檢驗合格證明的范疇。因此，已取得《食品生產許可證》的企業(yè)出廠的產品沒有加?。ㄙN）QS標志的，應視為無產品質量檢驗合格證明，由質量技術監(jiān)督部門按照《中華人民共和國質量法》第五十四條的規(guī)定責令改正。
170、各地質量技術監(jiān)督部門何時開展無《食品生產許可證》的查處工作？
《加強食品質量安全監(jiān)督管理工作實施意見》規(guī)定，對于與人民群眾生活密切相關，對人身安全、健康可能構成的危害程度較高，存在較嚴重的質量安全問題以及有必要實行食品市場準入制度的食品，國家質檢總局將納入《食品質量安全監(jiān)督管理重點產品目錄》，定期公布。由于食品生產企業(yè)較多，國家質檢總局將采取分期分批實施食品市場準入制度的方式。同時，國家質檢總局將在考慮各省的工作進度和企業(yè)安排生產所必須的過渡期的等因素的基礎上，統(tǒng)一公布無證查處日期。自實行無證查處之日起，企業(yè)未取得《食品生產許可證》而擅自生產的食品均屬無證產品。也就是說，各地方質量技術監(jiān)督部門要按照國家質檢總局統(tǒng)一規(guī)定的時限開始查處無證產品。
國家質檢總局規(guī)定，自2003年8月1日開始，對首批實施食品市場準入制度的小麥粉、大米、食用植物油、醬油和食醋5類食品，各級質量技術監(jiān)督部門依法實施無證查處。
原材料質量是生產企業(yè)保證最終產品質量的一個重要控制點。食品生產加工企業(yè)應當建立原材料進貨驗貨制度。生產企業(yè)應當查驗原材料供應商提供的、有效的檢驗報告，或者生產企業(yè)應當檢驗（沒有檢驗能力的，應當委托法定的檢驗機構進行檢驗），檢驗合格的方可使用。
質量技術監(jiān)督部門對其進行監(jiān)督檢查，主要是看企業(yè)的原材料進貨驗貨制度是否有效運行、是否有有效的原材料檢驗合格報告和記錄；監(jiān)督檢查企業(yè)是否有使用過期的、失效的、變質的、污*不潔的或者非食用的原材料生產加工食品的行為。
162、國家對食品生產加工企業(yè)計量標準器具的使用有什么規(guī)定？
計量標準器具簡稱計量標準，是指標準度低于計量標準，用于檢定其他計量器具或工作計量器具的計量器具，包括社會共用計量標準、部門計量標準和企事業(yè)單位計量標準?！吨腥A人民共和國計量法》規(guī)定，企業(yè)根據需要，可以建立本單位使用的計量標準器具，其各項計量標準器具經有關人民政府計量行政部門考核合格后使用。也就是說，只要是生產、科研和經營需要，食品生產企業(yè)就可以建立相應的計量標準器具，建什么項目，建哪個等級，都由企業(yè)自行決定。但是，企業(yè)的各項計量標準器具，必須按規(guī)定進行強制檢定。 《中華人民共和國計量法實施細則》規(guī)定，企業(yè)的各項計量標準，未經有關人民政府計量行政部門考核合格而開展計量檢定的，由計量行政部門責令停止使用，可并處1000元的罰款。
163、國家對食品生產加工企業(yè)使用的計量器具有什么規(guī)定？
《中華人民共和國計量法》規(guī)定，縣級以上政府計量行政部門對企業(yè)計量器具，以及企業(yè)進行貿易結算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境檢測四方面的列入強制性檢定目錄的工作計量器具，實行強制檢定。企業(yè)的其他計量標準器具和工作計量器具，應當自行定期檢定或者送其他計量檢定機構檢定。
《中華人民共和國計量法實施細則》規(guī)定，屬于強制檢定的計量器具，未按照規(guī)定申請檢定和屬于非強制檢定范圍的計量器具未自行定期檢定或者送其他計量檢定機構定期檢定的，經檢定不合格繼續(xù)使用的，責令停止使用，可處1000元以下的罰款。
164、食品生產加工企業(yè)在執(zhí)行標準方面有什么法律義務？承擔什么法律責任？
食品質量直接涉及人體健康和人身安全?！吨腥A人民共和國產品質量法》規(guī)定，可能危及人體健康和人身、財產安全的工業(yè)產品，必須符合保障人體健康和人身財產安全的國家標準、行業(yè)標準的產品的；未制定國家標準、行業(yè)標準的，必須符合保障人體健康和人身財產安全的要求。禁止生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的標準和要求的工業(yè)產品。生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業(yè)標準的產品，責令停止生產、銷售；沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售的產品（包括已售出和未售出的產品）貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
食品質量標準屬于強制執(zhí)行的國家標準或行業(yè)標準?！吨腥A人民共和國標準化法》規(guī)定，強制性標準，必須執(zhí)行。不符合強制性標準的產品，禁止生產、銷售。《中華人民共和國標準化實施條例》規(guī)定，生產不符合強制性標準的產品，由質量技術監(jiān)督部門責令停止生產，并沒收產品，監(jiān)督銷毀或作必要的技術處理；處該批產品貨值金額20%至50%的罰款；對有關責任人員處以5000元以下的罰款。銷售不符合強制性標準的產品的，由質量技術監(jiān)督部門責令停止銷售，并限期追回已售出的商品，監(jiān)督銷毀或作必要的技術處理；沒收違法所得；并處該批商品貨值金額10%至20%的罰款；對有關責任人員處以5000元以下的罰款。
165、對沒有《食品生產許可證》從事食品生產加工的企業(yè)如何處理？
《工業(yè)產品生產許可證管理辦法》（以下簡稱《辦法》）規(guī)定，凡在中華人民共和國境內生產并銷售列入國家統(tǒng)一制定并公布《實施工業(yè)產品生產許可證制度的產品目錄》（對食品而言，指《食品質量安全監(jiān)督管理重點目錄》，以下簡稱《目錄》）的產品，任何企業(yè)、單位和個人（以下簡稱企業(yè)），未取得生產許可證不得生產《目錄》中的產品。未取得生產許可證的，而擅自生產該產品，視為無證生產?！掇k法》第二十五條規(guī)定，企業(yè)生產《目錄》中的產品，沒有按規(guī)定取得《食品生產許可證》擅自生產銷售的，由質量技術監(jiān)督部門責令其停止生產銷售、限期取得生產許可證；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法生產銷售產品（包括已出售和未出售的食品）貨值金額15%至20%的罰款；造成損失的，依法追究責任。
166、怎樣辨別實行食品質量安全市場準入制度的產品是否是已取得《食品生產許可證》企業(yè)生產的產品？
《加強食品質量安全監(jiān)督管理工作實施意見》規(guī)定，實行食品質量安全市場準入制度的產品，出廠時必須在最小銷售單元的食品包裝上標注《食品生產許可證》編號并加?。ㄙN）食品市場準入標志。因此，辨別實行食品質量安全市場制度的產品，是否是已經取得了《食品生產許可證》企業(yè)生產的產品，最簡單的辦法就是看其產品包裝上是否標注了《食品生產許可證》編號并加印（貼）食品市場準入標志。同時，還可以將生產許可證編號表明的企業(yè)所在的行政區(qū)域與企業(yè)標準的廠址進行比較，確定是否存在偽造或者冒用《食品生產許可證》和食品市場準入標志的行為。另外，也可以向《食品生產許可證》編號表明的企業(yè)所在行政區(qū)域的質量技術監(jiān)督部門查詢。
167、實行食品質量安全市場準入制度的產品包裝上沒有規(guī)定的標志允許出廠銷售嗎？
《加強食品質量安全監(jiān)督管理工作實施意見》規(guī)定，實行食品質量安全市場準入制度的產品，出廠時必須在最小銷售單元的包裝上標注《食品生產許可證》編號并加?。ㄙN）食品市場準入標志。因此，實行食品質量安全市場準入制度的產品包裝上沒有規(guī)定的標記，不允許出廠和銷售。
168、已取得《食品生產許可證》的企業(yè)不按規(guī)定標注生產許可證編號時如何處理？
《工業(yè)產品生產許可證實行條例》規(guī)定，凡取得生產許可證的產品，企業(yè)必須在該產品、包裝或者說明書上標注生產許可證標記和編號。已取得《食品生產許可證》的企業(yè)，未按規(guī)定要在產品的包裝或者說明書上標注《食品生產許可證》標記和編號的，由質量技術監(jiān)督部門按照《中華人民共和國質量法》第五十四條的規(guī)定責令改正。
169、已取得《食品生產許可證》的企業(yè)不按規(guī)定加貼食品市場準入標志時如何處理？
《加強食品質量安全監(jiān)督管理工作實施意見》規(guī)定，取得生產許可證的企業(yè)，出廠產品經自行檢驗或者委托檢驗合格的，必須加?。ㄙN）食品市場準入標志——QS標志后方可出廠銷售。由此可知，QS標志既屬于質量標志，又屬于產品質量檢驗合格證明的范疇。因此，已取得《食品生產許可證》的企業(yè)出廠的產品沒有加?。ㄙN）QS標志的，應視為無產品質量檢驗合格證明，由質量技術監(jiān)督部門按照《中華人民共和國質量法》第五十四條的規(guī)定責令改正。
170、各地質量技術監(jiān)督部門何時開展無《食品生產許可證》的查處工作？
《加強食品質量安全監(jiān)督管理工作實施意見》規(guī)定，對于與人民群眾生活密切相關，對人身安全、健康可能構成的危害程度較高，存在較嚴重的質量安全問題以及有必要實行食品市場準入制度的食品，國家質檢總局將納入《食品質量安全監(jiān)督管理重點產品目錄》，定期公布。由于食品生產企業(yè)較多，國家質檢總局將采取分期分批實施食品市場準入制度的方式。同時，國家質檢總局將在考慮各省的工作進度和企業(yè)安排生產所必須的過渡期的等因素的基礎上，統(tǒng)一公布無證查處日期。自實行無證查處之日起，企業(yè)未取得《食品生產許可證》而擅自生產的食品均屬無證產品。也就是說，各地方質量技術監(jiān)督部門要按照國家質檢總局統(tǒng)一規(guī)定的時限開始查處無證產品。
國家質檢總局規(guī)定，自2003年8月1日開始，對首批實施食品市場準入制度的小麥粉、大米、食用植物油、醬油和食醋5類食品，各級質量技術監(jiān)督部門依法實施無證查處。