時(shí)下,掛職很時(shí)髦。然而,掛職出現(xiàn)的問題也多起來了。據(jù)媒體報(bào)道,陜西省神木縣取消67名干部2009年掛職的資格。
為何神木縣對(duì)掛職干部動(dòng)手術(shù)?據(jù)悉是,有的掛職者兼職取酬為個(gè)人謀私利,有的賦閑在家照樣拿薪酬。
掛職,本是豐富干部履職,充實(shí)知識(shí)經(jīng)驗(yàn),開闊視野,提高執(zhí)政能力的一個(gè)重要途徑。近年來,全國(guó)各地干部掛職蔚成風(fēng)氣。每年總有為數(shù)不少的基層官員到上級(jí)黨政部門掛職,也有上級(jí)部門的副職到下級(jí)黨委政府掛任副職,還有的擬提拔的一般官員,到基層掛任助理等等。這類掛職盡管名目繁多,但有一點(diǎn)卻是共同的,他們掛任的職位幾乎都是“閑職”。
之所以“閑”,不是人大政協(xié)或黨政調(diào)研部門的職務(wù),也不是調(diào)研員、主任科員之類的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),而是協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)輔助性、臨時(shí)性等可做可不做的工作。由于任職不明確,沒有剛性,掛職往往成了擺設(shè)。
掛職成“閑職”也有另一種原因。掛職的干部,往往是原任職務(wù)已被別人取代,自己不好意思再插手,新任職務(wù)又屬輔助性,干與不干或多干與少干沒有什么標(biāo)準(zhǔn),工資照拿,福利照享,在這種情況下,“樂得清閑自在”的潛意識(shí)會(huì)迅速冒頭。
此外,還有管理方面的缺陷。按理,掛職的干部應(yīng)歸口所掛職的單位管理,但實(shí)際上掛職干部屬于官場(chǎng)任職上的“未定稿”、“臨時(shí)性”人員。因此,一般單位都不愿按正常的習(xí)慣管理,即使掛職官員出現(xiàn)了這樣或那樣的缺點(diǎn)也不當(dāng)回事。而派出掛職人員的單位,由于人員在其他單位工作,也就懶得過問。雙方都不管,也導(dǎo)致一些掛職干部無所事事。
其實(shí)對(duì)于掛職中出現(xiàn)的問題地方組織部門是有了解的,但為何對(duì)此視而不見呢?應(yīng)該看到,掛職這一形式,往往是從上而下,剛性下達(dá)到地方基層,由于掛職干部對(duì)基層缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和熱情,只著眼于應(yīng)付,這樣的掛職就難免流于形式。依筆者之見,克服出現(xiàn)的掛“閑職”現(xiàn)象,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)掛職的管理,把掛職視為實(shí)職,與同級(jí)干部一視同仁的分工、監(jiān)督、檢查,只有做到一視同仁,才能達(dá)到預(yù)期目的。因此,神木掛職干部出現(xiàn)的各種問題,理應(yīng)成為組織部門總結(jié)掛職工作的一面鏡子。
為何神木縣對(duì)掛職干部動(dòng)手術(shù)?據(jù)悉是,有的掛職者兼職取酬為個(gè)人謀私利,有的賦閑在家照樣拿薪酬。
掛職,本是豐富干部履職,充實(shí)知識(shí)經(jīng)驗(yàn),開闊視野,提高執(zhí)政能力的一個(gè)重要途徑。近年來,全國(guó)各地干部掛職蔚成風(fēng)氣。每年總有為數(shù)不少的基層官員到上級(jí)黨政部門掛職,也有上級(jí)部門的副職到下級(jí)黨委政府掛任副職,還有的擬提拔的一般官員,到基層掛任助理等等。這類掛職盡管名目繁多,但有一點(diǎn)卻是共同的,他們掛任的職位幾乎都是“閑職”。
之所以“閑”,不是人大政協(xié)或黨政調(diào)研部門的職務(wù),也不是調(diào)研員、主任科員之類的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),而是協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)輔助性、臨時(shí)性等可做可不做的工作。由于任職不明確,沒有剛性,掛職往往成了擺設(shè)。
掛職成“閑職”也有另一種原因。掛職的干部,往往是原任職務(wù)已被別人取代,自己不好意思再插手,新任職務(wù)又屬輔助性,干與不干或多干與少干沒有什么標(biāo)準(zhǔn),工資照拿,福利照享,在這種情況下,“樂得清閑自在”的潛意識(shí)會(huì)迅速冒頭。
此外,還有管理方面的缺陷。按理,掛職的干部應(yīng)歸口所掛職的單位管理,但實(shí)際上掛職干部屬于官場(chǎng)任職上的“未定稿”、“臨時(shí)性”人員。因此,一般單位都不愿按正常的習(xí)慣管理,即使掛職官員出現(xiàn)了這樣或那樣的缺點(diǎn)也不當(dāng)回事。而派出掛職人員的單位,由于人員在其他單位工作,也就懶得過問。雙方都不管,也導(dǎo)致一些掛職干部無所事事。
其實(shí)對(duì)于掛職中出現(xiàn)的問題地方組織部門是有了解的,但為何對(duì)此視而不見呢?應(yīng)該看到,掛職這一形式,往往是從上而下,剛性下達(dá)到地方基層,由于掛職干部對(duì)基層缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和熱情,只著眼于應(yīng)付,這樣的掛職就難免流于形式。依筆者之見,克服出現(xiàn)的掛“閑職”現(xiàn)象,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)掛職的管理,把掛職視為實(shí)職,與同級(jí)干部一視同仁的分工、監(jiān)督、檢查,只有做到一視同仁,才能達(dá)到預(yù)期目的。因此,神木掛職干部出現(xiàn)的各種問題,理應(yīng)成為組織部門總結(jié)掛職工作的一面鏡子。