群體性事件不斷 映射民生問(wèn)題

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一度成為08年焦點(diǎn)的群體事件的接連發(fā)生,讓很多人都大為震驚,政府部門(mén)也大大提高了警惕。 所謂 2008年是中國(guó)社會(huì)的多事之年。這一年中,多起激烈程度升級(jí)的群體性事件次地敲擊著人們的心靈。而作為金融危機(jī)爆發(fā)后的09年來(lái)說(shuō),也承載著安全這個(gè)重大的問(wèn)題。
    事件一:“3?25”事件。 因海南省東方市感城鎮(zhèn)感城村一名初中學(xué)生被打,導(dǎo)致3月23日村民打砸燒感城鎮(zhèn)政府和邊防派出所,緊接著3月25日感城鎮(zhèn)感城村和寶上村數(shù)千群眾又發(fā)生大規(guī)模械斗,釀成一死六傷的慘劇。在“3?23”事件發(fā)生后,3月24日,當(dāng)?shù)匾恍侣劙l(fā)言人曾表示,“事態(tài)已基本平息,群眾情緒穩(wěn)定”,但迅即又爆發(fā)了“3?25”事件。
    事件二:躲貓貓事件。2009年1月28日,李蕎明涉嫌因盜伐林木罪被刑事拘留,并羈押于晉寧縣看守所第9號(hào)監(jiān)室,羈押期間,同監(jiān)室在押人員張厚華,張濤等人以各種借口對(duì)李蕎明多次用拳頭、拖鞋進(jìn)行毆打,致使其頭部、胸部多處受傷。
    2月8日下午17時(shí)許,張濤、普華永等人又以玩游戲?yàn)槊?,用布頭將李蕎明眼睛蒙上,對(duì)其進(jìn)行毆打,致使其身上有兩處骨折,普華永再猛烈拳擊后,致使李蕎明撞墻倒地昏迷,經(jīng)送醫(yī)院搶救無(wú)效,李蕎明于2月12號(hào)死亡。法醫(yī)鑒定的結(jié)論是,李蕎明系多次鈍性外力打擊致嚴(yán)重顱腦損傷死亡。也就是說(shuō),這是一起在押犯罪嫌疑人,以“躲貓貓”為名,毆打,施暴,致使李蕎明身亡的事件。李蕎明身亡后,張厚華,張濤,普華永等人,為逃避責(zé)任,逃避法律的制裁,編造了李蕎明在游戲中不慎自己撞墻死亡的事實(shí),而且訂立了攻守同盟,對(duì)抗偵查。普寧縣公安機(jī)關(guān)在沒(méi)有深入調(diào)查取證的情況下,公布了李蕎明是在游戲中不慎死亡的情況,是極不負(fù)責(zé)任和極不慎重的。也正因?yàn)槿绱耍諏幙h公安機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和看守所有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)受到行政處分。
    事件三:出租車(chē)罷運(yùn)事件。2008年11月3日,重慶市主城區(qū)8000多輛出租汽車(chē)全城罷工。7日,湖北省荊州市數(shù)百輛的士集體停駛。10日,上百名海南省三亞市出租車(chē)司機(jī)停止?fàn)I運(yùn)。同一天,甘肅省蘭州市永登縣上百輛出租汽車(chē)集體罷運(yùn)。18日,部分“”在云南大理交通運(yùn)輸集團(tuán)的個(gè)體客車(chē)司機(jī)集體罷運(yùn),造成大量乘客滯留,全州的縣際客運(yùn)秩序一度瀕臨癱瘓。20日,廣東汕頭1000多輛出租車(chē)罷運(yùn)。
    事件四:甘肅隴南事件。因?qū)﹄]南市行政中心搬遷存有疑慮,2008年11月17日,當(dāng)?shù)厝嗝疬w戶(hù)集體到市委上訪,隨后大量群眾聚集圍堵市委大門(mén),并轉(zhuǎn)變?yōu)榇蛟覔専耐话l(fā)群體性暴力事件。這起事件共砸燒房屋110間、車(chē)輛22輛,市委大院各單位辦公設(shè)施及其他損失503.8萬(wàn)元。
    事件五:云南孟連事件。該縣勐馬鎮(zhèn)膠農(nóng)因橡膠林產(chǎn)權(quán)歸屬一事多次與當(dāng)?shù)叵鹉z公司發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)和沖突。2008年7月19日,勐啊村5位膠農(nóng)被警察強(qiáng)行帶走,數(shù)百名村民手持器械,與警察發(fā)生激烈沖突。警察被圍困達(dá)11個(gè)小時(shí),2名群眾死亡,41名民警和19名群眾受傷,9輛執(zhí)行任務(wù)車(chē)輛不同程度損毀。
    事件六:貴州甕安事件。由于該縣女學(xué)生李樹(shù)芬溺水身亡,其家人對(duì)公安機(jī)關(guān)的“自殺”鑒定結(jié)果不服。2008年6月28日,死者家屬在甕安縣城*,大量群眾聚集圍堵縣政府,后轉(zhuǎn)變?yōu)橥话l(fā)群體性暴力事件。甕安縣委、縣政府、縣公安局等160多間辦公室、42輛警車(chē)等交通工具被燒毀,150余人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失1600多萬(wàn)元。
    此外,發(fā)生在08年內(nèi)的群體性事件至少還包括:陜西府谷縣75警民搶尸事件、廣東惠州717*事件、云南麗江84環(huán)保糾紛事件、川渝9~10月教師罷課事件、湖南吉首93非法集資事件、重慶巫溪919車(chē)禍?zhǔn)录⒑颖笔±确?019鐵路征地事件、江西銅鼓縣1024山林糾紛事件、深圳寶安區(qū)117對(duì)講機(jī)砸人事件、湖北武漢1118下崗職工上訪事件、重慶開(kāi)縣1121村民煤礦沖突事件、廣東東莞1125勞資糾紛事件
    在深入探究這些重大事件背后的原因之后,公眾逐漸將目光集中于幾個(gè)突出問(wèn)題:一些地方權(quán)力與資本結(jié)合已經(jīng)嚴(yán)重侵害了老百姓的切身利益;一部分干部對(duì)群眾的呼聲麻木不仁,對(duì)群眾的疾苦不聞不問(wèn),積累、激化了社會(huì)矛盾;重大事件后的干部問(wèn)責(zé)需要走向制度化和規(guī)范化,問(wèn)責(zé)制應(yīng)對(duì)干部的日常行為形成硬性約束;重大事件善后措施中的“民主協(xié)商”程序應(yīng)該前置,在事前充分消解矛盾爆發(fā)的可能性,等等。
    而且,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整,國(guó)內(nèi)社會(huì)思想多元多樣多變的趨勢(shì)更加明顯,人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)。
    這些都必然帶來(lái)更深層次矛盾的進(jìn)一步暴露,對(duì)這一點(diǎn),社會(huì)各界應(yīng)該有充分的預(yù)估,并形成改革的共識(shí)。
    相關(guān)評(píng)論:這一些列事件的發(fā)生,不僅僅是事件本身性質(zhì)的所在,而是一些列問(wèn)題的連帶反映。從這些事件的發(fā)生特點(diǎn)上不難看出,都是圍繞著民生這兩個(gè)字發(fā)生的,從甕安事件到躲貓貓事件,其行使權(quán)力的主體在不同程度上存在的問(wèn)題。這都是民生問(wèn)題未予以重視的結(jié)果,地方行政以及執(zhí)法機(jī)關(guān)的行權(quán)不當(dāng)導(dǎo)致的,而針對(duì)民生問(wèn)題到底要如和去應(yīng)對(duì)呢?
    解決民生問(wèn)題,政府和各部門(mén)要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持以人為本,全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),尊重人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,保障人民各項(xiàng)權(quán)益,走共同富裕道路,促進(jìn)人的全面發(fā)展,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。和諧社會(huì)要靠全社會(huì)共同建設(shè)。街道辦事處的工作需要緊緊依靠人民,調(diào)動(dòng)一切積極因素,努力形成社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。
    其次,需要做好調(diào)查工作,正所謂沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán),要做到關(guān)注,不了解是不行的,要了解轄區(qū)內(nèi)家家的實(shí)際情況,誰(shuí)家有什么困難,誰(shuí)家需要什么,做到“心中有數(shù)”。 具體工作宣傳到位,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,提高全民健康水平等等,讓轄區(qū)內(nèi)人民了解政府的政策,積極參與,尤其要?jiǎng)訂T幫助轄區(qū)內(nèi)困難居民,行動(dòng)不便的居民。
    再次,要抓緊制定和落實(shí)城市化的相關(guān)政策和法規(guī)。城鄉(xiāng)出現(xiàn)的許多民生問(wèn)題,都與城市化以及城市現(xiàn)代化政策滯后、法規(guī)滯后所致。舊城改造,包括街道拓寬和街區(qū)改造,不能只顧或多顧政府利益、開(kāi)發(fā)商利益,而不顧或少顧被拆遷人群的利益;這類(lèi)拆遷一定要給小店小鋪安排新的營(yíng)業(yè)和生產(chǎn)場(chǎng)地,居住居民一定要保證達(dá)到小康居住條件;新搞開(kāi)發(fā)區(qū)或另辟新城,也不能只顧多顧政府利益、開(kāi)發(fā)商利益,而不顧或少顧農(nóng)民的利益。