標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)——環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的解釋與咨詢(xún)

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問(wèn):國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)前言中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)解釋是什么意思?一般的標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)與標(biāo)準(zhǔn)解釋有什么差別?
    答:標(biāo)準(zhǔn)解釋是指由特定機(jī)關(guān)按照規(guī)定程序和要求進(jìn)行的、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)及其內(nèi)容的適用問(wèn)題以正式文件的形式作出說(shuō)明的行政行為?!董h(huán)境保護(hù)法規(guī)解釋管理辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第1號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)規(guī)定了環(huán)保法規(guī)解釋?zhuān)ò?biāo)準(zhǔn))工作的程序和要求。
    《辦法》規(guī)定了國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局應(yīng)當(dāng)作出法規(guī)解釋的情形:
    1、地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)向國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局提出法規(guī)解釋請(qǐng)示的;
    2、其他國(guó)家機(jī)關(guān)建議或者商請(qǐng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局作出法規(guī)解釋的;
    3、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局根據(jù)環(huán)境行政執(zhí)法工作的實(shí)際情況,認(rèn)為需要作出法規(guī)解釋的;
    4、需要作出法規(guī)解釋的其他情形。
    《辦法》規(guī)定,要求國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局作出法規(guī)解釋的,應(yīng)當(dāng)以正式文件的形式提出;對(duì)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的解釋?zhuān)瑖?guó)家環(huán)境保護(hù)總局以局函的形式作出。
    國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公布的法規(guī)解釋?zhuān)哂衅毡閳?zhí)行的效力,可作為各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)的執(zhí)法依據(jù),可以在有關(guān)環(huán)境法律文書(shū)中直接引用。
    標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)是指社會(huì)公眾或組織與標(biāo)準(zhǔn)管理部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)、有關(guān)專(zhuān)家之間就與標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的各種問(wèn)題進(jìn)行詢(xún)問(wèn)和解答的活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)可采用電話、信函等形式進(jìn)行。與標(biāo)準(zhǔn)解釋不同的是,標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)的結(jié)果不具有法律效力。
    問(wèn):如何進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)?
    答:國(guó)家環(huán)??偩謽?biāo)準(zhǔn)研究所負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)工作,該所聯(lián)系方式:
    咨詢(xún)電話:010-84913998
    傳真:010-84919396
    網(wǎng)站:www.es.org.cn
    郵箱:esi@craes.org.cn
    通信地址:北京市安外北苑大羊坊8號(hào)院中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院內(nèi)
    郵政編碼:100012
    為獲得更好的咨詢(xún)效果,在咨詢(xún)標(biāo)準(zhǔn)之前應(yīng)確定下列事項(xiàng):
    1、需要咨詢(xún)的標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局批準(zhǔn)、發(fā)布的;
    2、標(biāo)準(zhǔn)文本是由中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究出版社出版的正式文本(有部分1998年前發(fā)布的國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社出版);
    3、標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)行、有效的;
    4、需要咨詢(xún)的問(wèn)題在標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有明確的規(guī)定或表述。