第十三章
第一節(jié)
一、越南秘書(shū)工作:位于亞洲中南半島東側(cè)
公元1808,統(tǒng)治越南的阮王朝就成立了侍書(shū)院、侍翰院、和內(nèi)翰院等秘書(shū)性機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)草擬、執(zhí)行和保管王朝的詔旨等文件。
1830年,阮王朝仿照中國(guó)的明王朝和清王朝的制度,把文書(shū)房移入內(nèi)閣。內(nèi)閣由四曹組成:即尚寶曹、記注曹、圖書(shū)曹、表薄曹。
尚寶曹負(fù)責(zé)保管?chē)?guó)王的印信和各種佩牌,保存文件草稿、加蓋印信,把國(guó)王收到的官房文件抄送有關(guān)官員,把原本文件送表薄再裝訂和保管;
記注曹負(fù)責(zé)詳細(xì)記載國(guó)王的活動(dòng),登記地方政府的奏折,保管命冊(cè)以及教育王子的日記等。
圖書(shū)曹負(fù)責(zé)抄寫(xiě)國(guó)王的詩(shī)文,保存同清朝外交關(guān)系的有關(guān)圖書(shū)資料等。
表薄曹負(fù)責(zé)保存朱本及其它文件的副本。
二、菲律賓秘書(shū)工作:
菲律賓設(shè)有文件管理和檔案局,負(fù)責(zé)制訂、完善和協(xié)調(diào)政府部門(mén)的用以規(guī)定現(xiàn)行和非現(xiàn)行的文件以及具有歷史意義、需永久保存的文件檔案措施、政策和法令的國(guó)家機(jī)構(gòu),同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)政府職員進(jìn)行文件檔案的訓(xùn)練。
三、馬來(lái)西亞秘書(shū)工作
馬來(lái)西亞檔案規(guī)定,國(guó)家文件資料只有整理成冊(cè)(卷)并已保存在檔案館后,才能按照規(guī)定的手續(xù)向公眾提供利用。處在承辦過(guò)程中的公共文件不向公眾開(kāi)放。館藏文件的復(fù)制和公布必須得到國(guó)家檔案館館長(zhǎng)的批準(zhǔn)。
四、印度尼西亞秘書(shū)工作
印度尼西亞是個(gè)歷史悠久的千島之國(guó)。
五、印度秘書(shū)工作:位于亞洲南部
1.基本情況
早在公元7世紀(jì)以前,就有了國(guó)家秘書(shū)性工作。
2.印度國(guó)家機(jī)關(guān)秘書(shū)機(jī)構(gòu)
印度中央政府由總統(tǒng)、總理為首的部長(zhǎng)會(huì)議及各部部長(zhǎng)組成。
印度部長(zhǎng)會(huì)議是聯(lián)邦行政機(jī)關(guān)。部長(zhǎng)會(huì)議有總理、內(nèi)閣部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)組成。集體向人民院負(fù)責(zé)。
(1)印度內(nèi)閣秘書(shū)處:印度內(nèi)閣的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)處理內(nèi)閣日常行政事務(wù),撰擬和處理文件,籌備內(nèi)閣會(huì)議,協(xié)調(diào)各部關(guān)系,負(fù)責(zé)內(nèi)閣與總統(tǒng)及人民院的聯(lián)系,收集各方面的信息,為總理和內(nèi)閣成員提供公務(wù)服務(wù),是印度內(nèi)閣的輔助機(jī)構(gòu)。
(2)印度總理辦公廳
總理是印度部長(zhǎng)會(huì)議主席,是聯(lián)邦政府實(shí)際上的行政長(zhǎng)官。每年任期5年,可以連選連任。
印度總理辦公廳是總理的辦事機(jī)構(gòu),直接受總理領(lǐng)導(dǎo),向總理負(fù)責(zé),充當(dāng)總理全面領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣和全國(guó)行政事務(wù)的參謀助手。總理辦公廳為總理開(kāi)展各項(xiàng)行政活動(dòng)準(zhǔn)備信息資料和可行方案,負(fù)責(zé)總理與閣員和各部聯(lián)系,負(fù)責(zé)總理與總統(tǒng)聯(lián)系和與人民院本執(zhí)政黨及在野黨聯(lián)系,協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,與地方政府溝通情況,與各選區(qū)分眾聯(lián)系,為總理施政提供綜合服務(wù)。
六、巴基斯坦秘書(shū)工作
七、斯里蘭卡秘書(shū)工作:從公元前3世紀(jì)就已經(jīng)是一個(gè)獨(dú)立的王國(guó)。
第二節(jié)
一、阿爾及利亞秘書(shū)工作:位于非洲西北部
為了有效地行使國(guó)家權(quán)力,發(fā)揮秘書(shū)工作的作用,他們對(duì)秘書(shū)工作極為重視,規(guī)定政府、地方機(jī)關(guān)、團(tuán)體、國(guó)營(yíng)公司、企業(yè)單位、政黨和國(guó)家組織、都要按國(guó)家統(tǒng)一的要求,撰擬,收發(fā)和處理文件材料,并將形成的各類(lèi)文件材料,構(gòu)成國(guó)家全宗,實(shí)現(xiàn)了全國(guó)范圍內(nèi)文件檔案材料的集中統(tǒng)一管理。
二、坦桑尼亞秘書(shū)工作
英國(guó)殖民政府形成的文件分兩類(lèi):一是一般文件;二是機(jī)密文件。
三、尼日利亞秘書(shū)工作:位于非洲大陸西部
第三節(jié)
拉丁美洲指美國(guó)以南的美洲地區(qū),包括墨西哥、中美地峽、西印度群島和南美洲四部分。
拉丁美洲國(guó)家秘書(shū)工作的共同特征是受西班牙或葡萄牙文化影響較深,特別在公文語(yǔ)言、行文模式、文件保管、檔案管理等諸方面。
一、阿根廷秘書(shū)工作
1.基本情況:位于南美洲東南部,信奉天主教
2.政府秘書(shū)機(jī)構(gòu)
總統(tǒng)任期6年,不得連任。
總統(tǒng)是國(guó)家元首,政府首腦,行使以下職權(quán):領(lǐng)導(dǎo)政府工作;任免政府各部部長(zhǎng)、行政部門(mén)官員和職員;每年向議會(huì)報(bào)告工作,并提請(qǐng)審議有關(guān)措施,同時(shí)有權(quán)要求政府和各部門(mén)負(fù)責(zé)人向它匯報(bào)工作;有權(quán)為國(guó)家法律的實(shí)施發(fā)布命令、制訂規(guī)章條例;有權(quán)決定征稅并依照法律確定稅收的投資方向或確定國(guó)家的開(kāi)支預(yù)算。
阿根廷總統(tǒng)府的職責(zé)是為總統(tǒng)開(kāi)展各項(xiàng)工作提供服務(wù),是總統(tǒng)的辦事機(jī)構(gòu)。內(nèi)設(shè)
一是計(jì)劃秘書(shū)處,參與制訂各部的政策,也是國(guó)家在教育、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科學(xué)、技術(shù)以及勞動(dòng)方面進(jìn)行國(guó)際合作的聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),同時(shí)還統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理全國(guó)的科學(xué)技術(shù)工作;
二是秘書(shū)處長(zhǎng)處:主要負(fù)責(zé)有關(guān)法律技術(shù),公職人員的管理等方面的工作;
三是軍事辦公室:主要負(fù)責(zé)總統(tǒng)的警衛(wèi)和禮賓活動(dòng);
四是國(guó)家情報(bào)秘書(shū)處;
五是新聞秘書(shū)處;
六是文化秘書(shū)處;
阿根廷內(nèi)政部是聯(lián)邦政府最要害的部,主要負(fù)責(zé)協(xié)助總統(tǒng)主管?chē)?guó)內(nèi)政治、公共秩序、憲法保障等事務(wù)。還主管?chē)?guó)家檔案,主管全國(guó)的重大典禮活動(dòng)等秘書(shū)性工作。
內(nèi)政部設(shè)有3個(gè)副國(guó)務(wù)秘書(shū)處:
一是內(nèi)政副國(guó)務(wù)秘書(shū)處:主要負(fù)責(zé)有關(guān)各省關(guān)系及國(guó)內(nèi)安全的所有事務(wù);
二是制度事務(wù)副國(guó)務(wù)秘書(shū)處:主要負(fù)責(zé)有關(guān)人口政策的事務(wù),有關(guān)國(guó)籍、本國(guó)人和外國(guó)人的權(quán)力、義務(wù)問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)保障憲法權(quán)利的機(jī)構(gòu),主管?chē)?guó)家重大典禮和國(guó)家檔案;
三是技術(shù)和行政協(xié)調(diào)副國(guó)務(wù)秘書(shū)處。主要負(fù)責(zé)平衡和協(xié)調(diào)部署各機(jī)關(guān)的活動(dòng),集中處理部?jī)?nèi)的輔助性事務(wù)。
外交和宗教部?jī)?nèi)設(shè):一是外交副國(guó)務(wù)秘書(shū)處,主要任務(wù)執(zhí)行外交政策;二是國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系副國(guó)務(wù)秘書(shū)處,主要任務(wù)是協(xié)助部長(zhǎng)處理外交政策中經(jīng)濟(jì)方面的事務(wù);三是技術(shù)和行政協(xié)調(diào)副國(guó)務(wù)秘書(shū)處,主要任務(wù)是負(fù)責(zé)部?jī)?nèi)各方面的平衡和協(xié)調(diào)工作以及各輔助性事務(wù)。
第一節(jié)
一、越南秘書(shū)工作:位于亞洲中南半島東側(cè)
公元1808,統(tǒng)治越南的阮王朝就成立了侍書(shū)院、侍翰院、和內(nèi)翰院等秘書(shū)性機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)草擬、執(zhí)行和保管王朝的詔旨等文件。
1830年,阮王朝仿照中國(guó)的明王朝和清王朝的制度,把文書(shū)房移入內(nèi)閣。內(nèi)閣由四曹組成:即尚寶曹、記注曹、圖書(shū)曹、表薄曹。
尚寶曹負(fù)責(zé)保管?chē)?guó)王的印信和各種佩牌,保存文件草稿、加蓋印信,把國(guó)王收到的官房文件抄送有關(guān)官員,把原本文件送表薄再裝訂和保管;
記注曹負(fù)責(zé)詳細(xì)記載國(guó)王的活動(dòng),登記地方政府的奏折,保管命冊(cè)以及教育王子的日記等。
圖書(shū)曹負(fù)責(zé)抄寫(xiě)國(guó)王的詩(shī)文,保存同清朝外交關(guān)系的有關(guān)圖書(shū)資料等。
表薄曹負(fù)責(zé)保存朱本及其它文件的副本。
二、菲律賓秘書(shū)工作:
菲律賓設(shè)有文件管理和檔案局,負(fù)責(zé)制訂、完善和協(xié)調(diào)政府部門(mén)的用以規(guī)定現(xiàn)行和非現(xiàn)行的文件以及具有歷史意義、需永久保存的文件檔案措施、政策和法令的國(guó)家機(jī)構(gòu),同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)政府職員進(jìn)行文件檔案的訓(xùn)練。
三、馬來(lái)西亞秘書(shū)工作
馬來(lái)西亞檔案規(guī)定,國(guó)家文件資料只有整理成冊(cè)(卷)并已保存在檔案館后,才能按照規(guī)定的手續(xù)向公眾提供利用。處在承辦過(guò)程中的公共文件不向公眾開(kāi)放。館藏文件的復(fù)制和公布必須得到國(guó)家檔案館館長(zhǎng)的批準(zhǔn)。
四、印度尼西亞秘書(shū)工作
印度尼西亞是個(gè)歷史悠久的千島之國(guó)。
五、印度秘書(shū)工作:位于亞洲南部
1.基本情況
早在公元7世紀(jì)以前,就有了國(guó)家秘書(shū)性工作。
2.印度國(guó)家機(jī)關(guān)秘書(shū)機(jī)構(gòu)
印度中央政府由總統(tǒng)、總理為首的部長(zhǎng)會(huì)議及各部部長(zhǎng)組成。
印度部長(zhǎng)會(huì)議是聯(lián)邦行政機(jī)關(guān)。部長(zhǎng)會(huì)議有總理、內(nèi)閣部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)組成。集體向人民院負(fù)責(zé)。
(1)印度內(nèi)閣秘書(shū)處:印度內(nèi)閣的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)處理內(nèi)閣日常行政事務(wù),撰擬和處理文件,籌備內(nèi)閣會(huì)議,協(xié)調(diào)各部關(guān)系,負(fù)責(zé)內(nèi)閣與總統(tǒng)及人民院的聯(lián)系,收集各方面的信息,為總理和內(nèi)閣成員提供公務(wù)服務(wù),是印度內(nèi)閣的輔助機(jī)構(gòu)。
(2)印度總理辦公廳
總理是印度部長(zhǎng)會(huì)議主席,是聯(lián)邦政府實(shí)際上的行政長(zhǎng)官。每年任期5年,可以連選連任。
印度總理辦公廳是總理的辦事機(jī)構(gòu),直接受總理領(lǐng)導(dǎo),向總理負(fù)責(zé),充當(dāng)總理全面領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣和全國(guó)行政事務(wù)的參謀助手。總理辦公廳為總理開(kāi)展各項(xiàng)行政活動(dòng)準(zhǔn)備信息資料和可行方案,負(fù)責(zé)總理與閣員和各部聯(lián)系,負(fù)責(zé)總理與總統(tǒng)聯(lián)系和與人民院本執(zhí)政黨及在野黨聯(lián)系,協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,與地方政府溝通情況,與各選區(qū)分眾聯(lián)系,為總理施政提供綜合服務(wù)。
六、巴基斯坦秘書(shū)工作
七、斯里蘭卡秘書(shū)工作:從公元前3世紀(jì)就已經(jīng)是一個(gè)獨(dú)立的王國(guó)。
第二節(jié)
一、阿爾及利亞秘書(shū)工作:位于非洲西北部
為了有效地行使國(guó)家權(quán)力,發(fā)揮秘書(shū)工作的作用,他們對(duì)秘書(shū)工作極為重視,規(guī)定政府、地方機(jī)關(guān)、團(tuán)體、國(guó)營(yíng)公司、企業(yè)單位、政黨和國(guó)家組織、都要按國(guó)家統(tǒng)一的要求,撰擬,收發(fā)和處理文件材料,并將形成的各類(lèi)文件材料,構(gòu)成國(guó)家全宗,實(shí)現(xiàn)了全國(guó)范圍內(nèi)文件檔案材料的集中統(tǒng)一管理。
二、坦桑尼亞秘書(shū)工作
英國(guó)殖民政府形成的文件分兩類(lèi):一是一般文件;二是機(jī)密文件。
三、尼日利亞秘書(shū)工作:位于非洲大陸西部
第三節(jié)
拉丁美洲指美國(guó)以南的美洲地區(qū),包括墨西哥、中美地峽、西印度群島和南美洲四部分。
拉丁美洲國(guó)家秘書(shū)工作的共同特征是受西班牙或葡萄牙文化影響較深,特別在公文語(yǔ)言、行文模式、文件保管、檔案管理等諸方面。
一、阿根廷秘書(shū)工作
1.基本情況:位于南美洲東南部,信奉天主教
2.政府秘書(shū)機(jī)構(gòu)
總統(tǒng)任期6年,不得連任。
總統(tǒng)是國(guó)家元首,政府首腦,行使以下職權(quán):領(lǐng)導(dǎo)政府工作;任免政府各部部長(zhǎng)、行政部門(mén)官員和職員;每年向議會(huì)報(bào)告工作,并提請(qǐng)審議有關(guān)措施,同時(shí)有權(quán)要求政府和各部門(mén)負(fù)責(zé)人向它匯報(bào)工作;有權(quán)為國(guó)家法律的實(shí)施發(fā)布命令、制訂規(guī)章條例;有權(quán)決定征稅并依照法律確定稅收的投資方向或確定國(guó)家的開(kāi)支預(yù)算。
阿根廷總統(tǒng)府的職責(zé)是為總統(tǒng)開(kāi)展各項(xiàng)工作提供服務(wù),是總統(tǒng)的辦事機(jī)構(gòu)。內(nèi)設(shè)
一是計(jì)劃秘書(shū)處,參與制訂各部的政策,也是國(guó)家在教育、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科學(xué)、技術(shù)以及勞動(dòng)方面進(jìn)行國(guó)際合作的聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),同時(shí)還統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理全國(guó)的科學(xué)技術(shù)工作;
二是秘書(shū)處長(zhǎng)處:主要負(fù)責(zé)有關(guān)法律技術(shù),公職人員的管理等方面的工作;
三是軍事辦公室:主要負(fù)責(zé)總統(tǒng)的警衛(wèi)和禮賓活動(dòng);
四是國(guó)家情報(bào)秘書(shū)處;
五是新聞秘書(shū)處;
六是文化秘書(shū)處;
阿根廷內(nèi)政部是聯(lián)邦政府最要害的部,主要負(fù)責(zé)協(xié)助總統(tǒng)主管?chē)?guó)內(nèi)政治、公共秩序、憲法保障等事務(wù)。還主管?chē)?guó)家檔案,主管全國(guó)的重大典禮活動(dòng)等秘書(shū)性工作。
內(nèi)政部設(shè)有3個(gè)副國(guó)務(wù)秘書(shū)處:
一是內(nèi)政副國(guó)務(wù)秘書(shū)處:主要負(fù)責(zé)有關(guān)各省關(guān)系及國(guó)內(nèi)安全的所有事務(wù);
二是制度事務(wù)副國(guó)務(wù)秘書(shū)處:主要負(fù)責(zé)有關(guān)人口政策的事務(wù),有關(guān)國(guó)籍、本國(guó)人和外國(guó)人的權(quán)力、義務(wù)問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)保障憲法權(quán)利的機(jī)構(gòu),主管?chē)?guó)家重大典禮和國(guó)家檔案;
三是技術(shù)和行政協(xié)調(diào)副國(guó)務(wù)秘書(shū)處。主要負(fù)責(zé)平衡和協(xié)調(diào)部署各機(jī)關(guān)的活動(dòng),集中處理部?jī)?nèi)的輔助性事務(wù)。
外交和宗教部?jī)?nèi)設(shè):一是外交副國(guó)務(wù)秘書(shū)處,主要任務(wù)執(zhí)行外交政策;二是國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系副國(guó)務(wù)秘書(shū)處,主要任務(wù)是協(xié)助部長(zhǎng)處理外交政策中經(jīng)濟(jì)方面的事務(wù);三是技術(shù)和行政協(xié)調(diào)副國(guó)務(wù)秘書(shū)處,主要任務(wù)是負(fù)責(zé)部?jī)?nèi)各方面的平衡和協(xié)調(diào)工作以及各輔助性事務(wù)。