第六章
案例分析
1.“通知”寫作例析
「簡析1」
下面這篇例文是是一份指示性通知。針對目前該自治區(qū)中等學校管理工作問題作了較為具體的指示，分條列項布置了須執(zhí)行的七項內(nèi)容。體現(xiàn)了指示性通知的特點。
「例文1」
自治區(qū)人民政府辦公廳
——關(guān)于在機構(gòu)改革中做好我區(qū)中等專業(yè)學校
管理工作有關(guān)問題的通知
桂政辦發(fā)〔2000〕50號
各地區(qū)行署，各地級市人民政府，柳鐵，區(qū)直各委、辦、廳、局，各中等專業(yè)學校：
為在政府機構(gòu)改革和中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整中切實保護國有教育資產(chǎn)，為我區(qū)中等專業(yè)學校的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，現(xiàn)就加強當前我區(qū)中等專業(yè)學校（含成人中等專業(yè)學校）管理工作有關(guān)問題通知如下：
一、各地區(qū)行署，各地級市人民政府，區(qū)直各委、辦、廳、局和各行業(yè)主管部門要認真貫徹執(zhí)行《自治區(qū)人民政府關(guān)于切實保護國有教育資產(chǎn)防止教育資產(chǎn)流失的通知》（桂政發(fā)〔2000〕18號），切實負起保護所主管的中等專業(yè)學校國有教育資產(chǎn)的責任，確保學校資產(chǎn)不流失。
二、在機構(gòu)改革期間，暫時凍結(jié)學校人員編制和人員調(diào)動。
三、在機構(gòu)改革中撤并的中等專業(yè)學校，暫由接收撤并部門或單位的部門主管；機構(gòu)改革中發(fā)生職能調(diào)整的部門或單位，其原有的主管或舉辦的中等專業(yè)學校的管理權(quán)暫不改變，機構(gòu)改革后再作統(tǒng)一安排。
四、有關(guān)學校教育資源重組配置事項，由自治區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排。未經(jīng)自治區(qū)教育廳、財政廳、編委辦審核并報自治區(qū)人民政府批準，任何部門和單位不得擅自改變學校的性質(zhì)、功能與資產(chǎn)屬性。
五、各有關(guān)管部門必須切實加強對所屬中等專業(yè)學校的領(lǐng)導和管理，積極推進學校各項改革。在機構(gòu)改革期間，要安排專人主動與自治區(qū)教育廳、人事廳等有關(guān)部門聯(lián)系，認真做好畢業(yè)生就業(yè)安置工作，加快學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和各項改革工作的步伐。
六、各有關(guān)中等專業(yè)學校必須切實加強學校日常管理工作，加強對師生的教育，確保學校教育資產(chǎn)不流失，確保學校穩(wěn)定。
七、對違反上述規(guī)定造成國有教育資產(chǎn)損失者，要追究有關(guān)當事人及其的責任。
廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳
二○○○年四月二十一日
「簡析2」
下面這篇例文是一則任免通知。先寫了任免根據(jù)，然后寫任免人員的姓名和職務(wù)，體現(xiàn)了任免通知的特點。
「例文2」
××省人民政府任免通知
×政發(fā)〔1998〕42號
各地縣人民政府，各直屬機構(gòu)：
根據(jù)××省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第22次會議1998年6月11日通過，決定：
任命：
趙××為××省人民政府經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作辦公室主任；
林××為××省人民政府僑務(wù)辦公室主任。
免去：
朱××的××省人民政府經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作辦公室主任職務(wù)。
××省人民政府
一九九八年六月十一日
2.“通報”寫作例析
「簡析1」
下面這篇例文是一份表彰性通報。首先簡要地概括了先進單位及個人的先進事實，其次作出了高度評價，并決定予以表彰，鼓勵其作出更大貢獻。該通報層次清楚，語言簡潔。該通報屬于黨政聯(lián)合發(fā)文，故其成文日期用阿拉伯數(shù)碼寫成。
「例文1」
自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳
關(guān)于表彰贈送澳門特別行政區(qū)禮品設(shè)計制作工作
先進單位和先進個人的通報
桂辦發(fā)〔1999〕72號
各地、市、縣（區(qū)）黨委和人民政府（行政公署），柳州鐵路局，自治區(qū)黨委和自治區(qū)國家機關(guān)各黨委、辦、廳、局，各人民團體，各大專院校：
今年12月20日，澳門將回歸祖國懷抱。為熱烈慶祝澳門回歸祖國，今年年初，根據(jù)國務(wù)院的安排，我區(qū)組織制作了廣西寶玉畫《八桂歡歌迎歸雁》，作為自治區(qū)祝賀澳門特別行政區(qū)成立的贈送禮品。在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導下，承接制作單位按國務(wù)院有關(guān)要求，高度重視，團結(jié)協(xié)作，精心組織，精心設(shè)計，精心制作，圓滿完成了禮品的制作任務(wù)，為維護祖國統(tǒng)一，增進桂澳聯(lián)誼，作出了積極貢獻。經(jīng)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府同意，決定對參加澳門回歸禮品制作工作的先進單位和先進個人給予通報表彰。
希望受表彰的單位和個人謙虛謹慎，戒驕戒躁，繼續(xù)弘揚愛國熱情，為我區(qū)“兩個文明”建設(shè)作出更大的貢獻。
附件：受表彰的先進單位和先進個人名單。
中共廣西壯族自治區(qū)委員會辦公廳
廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳
1999年12月4日
「簡析2」
下面這篇例文是一份典型的批評錯誤通報。首先用非常簡潔的語言敘述事故情況，為后面寫通報的緣由作了必不可少的鋪墊，其指示性要求寫得明確、具體。全文語氣嚴肅，責令確切，體現(xiàn)了上級機關(guān)的權(quán)威性。
「例文2」
自治區(qū)人民政府關(guān)于柳州市壺東大橋
特大交通事故的通報
桂政發(fā)〔2000〕年32號
各地區(qū)行署，各市、縣、自治縣人民政府，柳鐵，民航廣西區(qū)局、區(qū)直各委、辦、廳、局：
2000年7月7日22時30分左右，柳州市公交公司6路公交車隊一輛大客車載乘客在柳州市壺東大橋由西向東行駛至大橋中段時，撞上位于機動車道上用于施工的水泥隔離墩，導致車輛失控向左沖出俯入柳江，造成一起特大交通事故。目前已打撈起尸體65具，教訓十分深刻、沉痛。
為了吸取教訓，自治區(qū)人民政府決定將這起特大交通事故向全區(qū)通報。各級人民政府和各有關(guān)部門要以此為鑒，切實抓好安全生產(chǎn)工作，為此，自治區(qū)人民政府提出以下要求：
一、要認真學習貫徹江總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列工作部署，從“三個代表”要求的高度，重視安全生產(chǎn)，抓好安全生產(chǎn)，確保一方平安。
二、要結(jié)合上半年的工作，對本部門、本單位的安全生產(chǎn)工作進行總結(jié)。當前，各級人民政府一定要不折不扣地按照《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)有關(guān)問題的通知》（桂政辦電〔2000〕19號）的精神進行安全生產(chǎn)檢查工作，不允許有任何絲毫怠慢。
三、各級人民政府、各有關(guān)部門的主要負責同志要負起本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)第一責任人的責任，健全本部門的安全生產(chǎn)責任制，完善防范制度，避免事故發(fā)生。對玩忽職守、失職瀆職而引發(fā)事故的責任人員要嚴肅處理。
特此通報。
案例分析
1.“通知”寫作例析
「簡析1」
下面這篇例文是是一份指示性通知。針對目前該自治區(qū)中等學校管理工作問題作了較為具體的指示，分條列項布置了須執(zhí)行的七項內(nèi)容。體現(xiàn)了指示性通知的特點。
「例文1」
自治區(qū)人民政府辦公廳
——關(guān)于在機構(gòu)改革中做好我區(qū)中等專業(yè)學校
管理工作有關(guān)問題的通知
桂政辦發(fā)〔2000〕50號
各地區(qū)行署，各地級市人民政府，柳鐵，區(qū)直各委、辦、廳、局，各中等專業(yè)學校：
為在政府機構(gòu)改革和中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整中切實保護國有教育資產(chǎn)，為我區(qū)中等專業(yè)學校的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，現(xiàn)就加強當前我區(qū)中等專業(yè)學校（含成人中等專業(yè)學校）管理工作有關(guān)問題通知如下：
一、各地區(qū)行署，各地級市人民政府，區(qū)直各委、辦、廳、局和各行業(yè)主管部門要認真貫徹執(zhí)行《自治區(qū)人民政府關(guān)于切實保護國有教育資產(chǎn)防止教育資產(chǎn)流失的通知》（桂政發(fā)〔2000〕18號），切實負起保護所主管的中等專業(yè)學校國有教育資產(chǎn)的責任，確保學校資產(chǎn)不流失。
二、在機構(gòu)改革期間，暫時凍結(jié)學校人員編制和人員調(diào)動。
三、在機構(gòu)改革中撤并的中等專業(yè)學校，暫由接收撤并部門或單位的部門主管；機構(gòu)改革中發(fā)生職能調(diào)整的部門或單位，其原有的主管或舉辦的中等專業(yè)學校的管理權(quán)暫不改變，機構(gòu)改革后再作統(tǒng)一安排。
四、有關(guān)學校教育資源重組配置事項，由自治區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排。未經(jīng)自治區(qū)教育廳、財政廳、編委辦審核并報自治區(qū)人民政府批準，任何部門和單位不得擅自改變學校的性質(zhì)、功能與資產(chǎn)屬性。
五、各有關(guān)管部門必須切實加強對所屬中等專業(yè)學校的領(lǐng)導和管理，積極推進學校各項改革。在機構(gòu)改革期間，要安排專人主動與自治區(qū)教育廳、人事廳等有關(guān)部門聯(lián)系，認真做好畢業(yè)生就業(yè)安置工作，加快學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和各項改革工作的步伐。
六、各有關(guān)中等專業(yè)學校必須切實加強學校日常管理工作，加強對師生的教育，確保學校教育資產(chǎn)不流失，確保學校穩(wěn)定。
七、對違反上述規(guī)定造成國有教育資產(chǎn)損失者，要追究有關(guān)當事人及其的責任。
廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳
二○○○年四月二十一日
「簡析2」
下面這篇例文是一則任免通知。先寫了任免根據(jù)，然后寫任免人員的姓名和職務(wù)，體現(xiàn)了任免通知的特點。
「例文2」
××省人民政府任免通知
×政發(fā)〔1998〕42號
各地縣人民政府，各直屬機構(gòu)：
根據(jù)××省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第22次會議1998年6月11日通過，決定：
任命：
趙××為××省人民政府經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作辦公室主任；
林××為××省人民政府僑務(wù)辦公室主任。
免去：
朱××的××省人民政府經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作辦公室主任職務(wù)。
××省人民政府
一九九八年六月十一日
2.“通報”寫作例析
「簡析1」
下面這篇例文是一份表彰性通報。首先簡要地概括了先進單位及個人的先進事實，其次作出了高度評價，并決定予以表彰，鼓勵其作出更大貢獻。該通報層次清楚，語言簡潔。該通報屬于黨政聯(lián)合發(fā)文，故其成文日期用阿拉伯數(shù)碼寫成。
「例文1」
自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳
關(guān)于表彰贈送澳門特別行政區(qū)禮品設(shè)計制作工作
先進單位和先進個人的通報
桂辦發(fā)〔1999〕72號
各地、市、縣（區(qū)）黨委和人民政府（行政公署），柳州鐵路局，自治區(qū)黨委和自治區(qū)國家機關(guān)各黨委、辦、廳、局，各人民團體，各大專院校：
今年12月20日，澳門將回歸祖國懷抱。為熱烈慶祝澳門回歸祖國，今年年初，根據(jù)國務(wù)院的安排，我區(qū)組織制作了廣西寶玉畫《八桂歡歌迎歸雁》，作為自治區(qū)祝賀澳門特別行政區(qū)成立的贈送禮品。在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導下，承接制作單位按國務(wù)院有關(guān)要求，高度重視，團結(jié)協(xié)作，精心組織，精心設(shè)計，精心制作，圓滿完成了禮品的制作任務(wù)，為維護祖國統(tǒng)一，增進桂澳聯(lián)誼，作出了積極貢獻。經(jīng)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府同意，決定對參加澳門回歸禮品制作工作的先進單位和先進個人給予通報表彰。
希望受表彰的單位和個人謙虛謹慎，戒驕戒躁，繼續(xù)弘揚愛國熱情，為我區(qū)“兩個文明”建設(shè)作出更大的貢獻。
附件：受表彰的先進單位和先進個人名單。
中共廣西壯族自治區(qū)委員會辦公廳
廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳
1999年12月4日
「簡析2」
下面這篇例文是一份典型的批評錯誤通報。首先用非常簡潔的語言敘述事故情況，為后面寫通報的緣由作了必不可少的鋪墊，其指示性要求寫得明確、具體。全文語氣嚴肅，責令確切，體現(xiàn)了上級機關(guān)的權(quán)威性。
「例文2」
自治區(qū)人民政府關(guān)于柳州市壺東大橋
特大交通事故的通報
桂政發(fā)〔2000〕年32號
各地區(qū)行署，各市、縣、自治縣人民政府，柳鐵，民航廣西區(qū)局、區(qū)直各委、辦、廳、局：
2000年7月7日22時30分左右，柳州市公交公司6路公交車隊一輛大客車載乘客在柳州市壺東大橋由西向東行駛至大橋中段時，撞上位于機動車道上用于施工的水泥隔離墩，導致車輛失控向左沖出俯入柳江，造成一起特大交通事故。目前已打撈起尸體65具，教訓十分深刻、沉痛。
為了吸取教訓，自治區(qū)人民政府決定將這起特大交通事故向全區(qū)通報。各級人民政府和各有關(guān)部門要以此為鑒，切實抓好安全生產(chǎn)工作，為此，自治區(qū)人民政府提出以下要求：
一、要認真學習貫徹江總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列工作部署，從“三個代表”要求的高度，重視安全生產(chǎn)，抓好安全生產(chǎn)，確保一方平安。
二、要結(jié)合上半年的工作，對本部門、本單位的安全生產(chǎn)工作進行總結(jié)。當前，各級人民政府一定要不折不扣地按照《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)有關(guān)問題的通知》（桂政辦電〔2000〕19號）的精神進行安全生產(chǎn)檢查工作，不允許有任何絲毫怠慢。
三、各級人民政府、各有關(guān)部門的主要負責同志要負起本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)第一責任人的責任，健全本部門的安全生產(chǎn)責任制，完善防范制度，避免事故發(fā)生。對玩忽職守、失職瀆職而引發(fā)事故的責任人員要嚴肅處理。
特此通報。