資產(chǎn)評估師輔導(dǎo):資產(chǎn)評估的發(fā)展概況

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資產(chǎn)評估作為一種有組織、有理論指導(dǎo)的社會經(jīng)濟活動應(yīng)該是從20世紀(jì)40年代開始。到了20世紀(jì)80年代以后,世界各國的資產(chǎn)評估活動開始趨于規(guī)范化和國際化。在我國,現(xiàn)代意義上的資產(chǎn)評估活動是在改革開放和建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的過程中興起的,它從維護(hù)國有資產(chǎn)、加強國有資產(chǎn)管理起步,逐步將評估對象擴展到各類所有制性質(zhì)的資產(chǎn)。為了適應(yīng)資產(chǎn)評估這一行業(yè)建立和發(fā)展的需要,使資產(chǎn)評估工作有法可依、有章可循,伴隨著資產(chǎn)評估業(yè)的發(fā)展,國家制定了一系列資產(chǎn)評估法規(guī)和規(guī)章制度。早在1989年,原國家國有資產(chǎn)管理局頒發(fā)《在國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動時必須資產(chǎn)評估的若干暫行規(guī)定》,標(biāo)志著中國資產(chǎn)評估業(yè)發(fā)展伊始即納入法制軌道。1990年國家國有資產(chǎn)管理局批準(zhǔn)組建了資產(chǎn)評估中心,負(fù)責(zé)全國的國有資產(chǎn)評估工作。1991年11月,國務(wù)院頒布了國務(wù)院第91號令《國有資產(chǎn)評估管理辦法》。明確規(guī)定了全國資產(chǎn)評估管理的政府職能部門是國有資產(chǎn)管理部門,從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的機構(gòu)必須取得國有資產(chǎn)管理部門授予的資產(chǎn)評估資格證書,同時規(guī)定了被評估資產(chǎn)的管理范圍、評估遵循的程序、評估方法及法律責(zé)任。標(biāo)志著我國的資產(chǎn)評估制度基本建立。1992年7月,國家國有資產(chǎn)管理局根據(jù)國務(wù)院91號令的授權(quán),制定頒發(fā)了《〈國有資產(chǎn)評估管理辦法〉施行細(xì)則》,施行細(xì)則對資產(chǎn)評估的基本原則、資產(chǎn)評估的組織管理、資產(chǎn)評估原則和程序、資產(chǎn)評估方法標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)評估的法律責(zé)任等做出了具體規(guī)定,使國務(wù)院91號令具有可操作性。1993年12月成立中國資產(chǎn)評估協(xié)會,標(biāo)志著中國資產(chǎn)評估行業(yè)已逐步從政府直接管理向行業(yè)自律性管理過渡。1995年3月中國資產(chǎn)評估協(xié)會代表中國資產(chǎn)評估界加入國際資產(chǎn)評估準(zhǔn)則委員會,標(biāo)志著中國資產(chǎn)評估活動匯入了國際資產(chǎn)評估活動之中,中國資產(chǎn)評估行業(yè)管理組織已經(jīng)與國際評估組織接軌。1995年5月,我國建立了注冊資產(chǎn)評估師制度。1996年7月,《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見(試行)》發(fā)布,分別就評估程序、評估方法、評估原則、信息收集及各種資產(chǎn)的評估等方面做出明確規(guī)定。標(biāo)志著我國資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)的初步建立。1999年7月,財政部印發(fā)了《中國注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)道德規(guī)范》和《中國注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)后續(xù)教育規(guī)范》。2001年7月,財政部發(fā)布《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則--無形資產(chǎn)》,規(guī)定從2001年9月1日起施行。2004年2月財政部發(fā)布《資產(chǎn)評估基本準(zhǔn)則》、《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》,規(guī)定從2004年5月1日起施行。