土地登記代理人輔導(dǎo):土地抵押權(quán)的含義

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土地抵押權(quán)是土地使用權(quán)人在法律許可的范圍內(nèi)不移轉(zhuǎn)土地占有而將土地使用權(quán)作為債權(quán)擔(dān)保,在債務(wù)人不履行債務(wù)時,債權(quán)人有權(quán)對土地使用權(quán)及其上建筑物、其他附著物依法進行處分,并以處分所得的價款優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保性土地他項權(quán)利。
    抵押是債務(wù)人或者第三人以擔(dān)保債務(wù)清償為目的,不轉(zhuǎn)移占有而就自己財產(chǎn)為債權(quán)人設(shè)定擔(dān)保物權(quán)。債務(wù)人不履行債務(wù)時,債權(quán)人行使抵押權(quán),對擔(dān)保財產(chǎn)享有變價處分權(quán)和就變價所得優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。
    對土地抵押權(quán)定義的理解,應(yīng)注意以下幾個特點:
    (1)土地抵押不是實物抵押而是權(quán)利抵押。在我國,土地所有權(quán)不具有流轉(zhuǎn)性,地產(chǎn)市場流轉(zhuǎn)的只是土地使用權(quán)。因此,土地抵押權(quán)的標(biāo)的是土地使用權(quán)而不是土地本身;土地抵押權(quán)的成立和存續(xù)依賴于土地使用權(quán)的法律存在而不是土地的自然存在。
    (2)抵押權(quán)的客體是法律允許轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán),即權(quán)利客體的限制性。
    首先,土地所有權(quán)不得抵押;
    其次,土地使用權(quán)可以抵押,但必須是法律允許轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)。因為,抵押權(quán)實現(xiàn)的結(jié)果必然是土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移,而我國法律對一部分土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓有禁止性或者限制性的規(guī)定,如果這部分土地使用權(quán)允許抵押,實際上就等于突破了這些規(guī)定。例如,劃撥國有土地使用權(quán)不具有可流轉(zhuǎn)性,因而不允許抵押。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地使用權(quán)不能脫離廠房等建筑物單獨轉(zhuǎn)讓,因而也不能單獨用于抵押。
    (3)抵押人必須是享有土地使用權(quán)的債務(wù)人或第三人。在土地使用權(quán)與所有權(quán)相分離而獨立設(shè)定的情況下,所有權(quán)人不得在該土地上另行設(shè)定抵押權(quán)。例如,對于已經(jīng)發(fā)包的土地,集體經(jīng)濟組織不具有以抵押人身份為他人提供土地使用權(quán)抵押的資格。
    (4)土地使用權(quán)抵押不影響土地上其他權(quán)利人的權(quán)利。土地使用權(quán)抵押的效力,僅及于抵押人享有的物上權(quán)利,但不涉及第三人在該土地上享有的物權(quán),如種植物所有權(quán)、房屋或土地租賃權(quán)以及各種土地他項權(quán)利。
    以前年度考題:下列關(guān)于土地抵押權(quán)特點的描述,錯誤的是(ADE)
    A.土地抵押權(quán)的客體是土地
    B.土地所有權(quán)不得抵押
    C.抵押人必須是享有土地使用權(quán)的債務(wù)人或第三人
    D.土地抵押權(quán)能對抗土地所有權(quán)和使用權(quán)
    E.土地抵押權(quán)人享有對抵押物的占有權(quán)
    解析:
    A錯誤在于:土地抵押權(quán)的客體在我國實際是土地使用權(quán)
    B正確,可抵押的是土地使用權(quán),非土地所有權(quán)
    C 正確。
    D物權(quán)消失而導(dǎo)致抵押權(quán)消失,故土地抵押權(quán)不能對抗土地使用權(quán)和所有權(quán)。
    E定義中可看出,抵押權(quán)的發(fā)生不以占有抵押物為要件,抵押人也無須將抵押物交付抵押權(quán)人