公務員考試法律知識專題:憲法(民族區(qū)域自治制度)
民族區(qū)域自治制度
民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領導下,各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治,設立自治機關,行使自治權。實行民族區(qū)域自治,體現(xiàn)了國家充分尊重和保障各少數(shù)民族管理本民族內(nèi)部事務權利的精神,體現(xiàn)了國家堅持實行各民族平等、團結和共同繁榮的原則。
根據(jù)憲法序言第11自然段的規(guī)定:“中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。平等、團結、互助的社會主義民族關系已經(jīng)確立,并將繼續(xù)加強。在維護民族團結的斗爭中,要反對大民族主義,主要是大漢族主義,也要反對地方民族主義。國家盡一切努力,促進全國各民族的共同繁榮?!?BR> 民族自治機關是指民族自治地方設立的國家權力機關和國家行政機關,即自治區(qū)、自治州和自治縣的人大及人民政府。不包括法院和檢察院。
憲法及民族區(qū)域自治法規(guī)定:
民族自治地方設立自治機關,自治機關是國家的一級地方政權機關。民族自治地方的自治機關實行民主集中制的原則。
民族自治地方的人民代表大會常務委員會中應當有實行區(qū)域自治的民族的公民擔任主任或者副主任。
自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區(qū)域自治的民族的公民擔任。自治區(qū)、自治州、自治縣的人民政府的其他組成人員,應當合理配備實行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員。
民族自治地方的人民政府實行自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長負責制。自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長,分別主持本級人民政府工作。
民族自治地方的人民代表大會有權依照當?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟和文化的特點,制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例,報全國人民代表大會常務委員會批準后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例報省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務委員會批準后生效,并報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。
上級國家機關的決議、決定、命令和指示,如有不適合民族自治地方實際情況的,自治機關可以報經(jīng)該上級國家機關批準,變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行;該上級國家機關應當在收到報告之日起六十日內(nèi)給予答復。
特別行政區(qū)享有的自治權
1. 行政管理權,特區(qū)依基本法自行管理特區(qū)行政事務,處理有關對外事務,維持社會治安;
2. 立法權,特區(qū)可以制定在本地實施的法律,但要報全國人大常委會備案,如法律被發(fā)回則自然失效;
3. 獨立的司法權和終審權,但對國防、外交等國家行為無管轄權;
4. 自行立法禁止叛國、*國家等的行為,自行禁止反國家組織或行政法與行政訴訟法
民族區(qū)域自治制度
民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領導下,各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治,設立自治機關,行使自治權。實行民族區(qū)域自治,體現(xiàn)了國家充分尊重和保障各少數(shù)民族管理本民族內(nèi)部事務權利的精神,體現(xiàn)了國家堅持實行各民族平等、團結和共同繁榮的原則。
根據(jù)憲法序言第11自然段的規(guī)定:“中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。平等、團結、互助的社會主義民族關系已經(jīng)確立,并將繼續(xù)加強。在維護民族團結的斗爭中,要反對大民族主義,主要是大漢族主義,也要反對地方民族主義。國家盡一切努力,促進全國各民族的共同繁榮?!?BR> 民族自治機關是指民族自治地方設立的國家權力機關和國家行政機關,即自治區(qū)、自治州和自治縣的人大及人民政府。不包括法院和檢察院。
憲法及民族區(qū)域自治法規(guī)定:
民族自治地方設立自治機關,自治機關是國家的一級地方政權機關。民族自治地方的自治機關實行民主集中制的原則。
民族自治地方的人民代表大會常務委員會中應當有實行區(qū)域自治的民族的公民擔任主任或者副主任。
自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區(qū)域自治的民族的公民擔任。自治區(qū)、自治州、自治縣的人民政府的其他組成人員,應當合理配備實行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員。
民族自治地方的人民政府實行自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長負責制。自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長,分別主持本級人民政府工作。
民族自治地方的人民代表大會有權依照當?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟和文化的特點,制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例,報全國人民代表大會常務委員會批準后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例報省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務委員會批準后生效,并報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。
上級國家機關的決議、決定、命令和指示,如有不適合民族自治地方實際情況的,自治機關可以報經(jīng)該上級國家機關批準,變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行;該上級國家機關應當在收到報告之日起六十日內(nèi)給予答復。
特別行政區(qū)享有的自治權
1. 行政管理權,特區(qū)依基本法自行管理特區(qū)行政事務,處理有關對外事務,維持社會治安;
2. 立法權,特區(qū)可以制定在本地實施的法律,但要報全國人大常委會備案,如法律被發(fā)回則自然失效;
3. 獨立的司法權和終審權,但對國防、外交等國家行為無管轄權;
4. 自行立法禁止叛國、*國家等的行為,自行禁止反國家組織或行政法與行政訴訟法

