人民政協(xié)
（一）人民政協(xié)的性質(zhì)和地位
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議簡(jiǎn)稱人民政協(xié)，是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。
（二）、人民政協(xié)的組成和機(jī)構(gòu)
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議分為全國(guó)委員會(huì)和各地方委員會(huì)兩大部分；各級(jí)人民政協(xié)每屆任期都是5年，對(duì)其成員連選連任沒(méi)有屆數(shù)的限制。
（三）、人民政協(xié)的任務(wù)和作用
政協(xié)的任務(wù)和作用主要有三大類：政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。
地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府
地方各級(jí)人大是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，同時(shí)也是各地方人民意志的代表機(jī)關(guān)。因此，地方各級(jí)人大在性質(zhì)上也是雙重的。從地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的性質(zhì)上看，一方面地方各級(jí)人大是地方國(guó)家機(jī)關(guān)的組織者，本級(jí)地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由本級(jí)人大產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督， 因而地方各級(jí)人大在本行政區(qū)域國(guó)家機(jī)關(guān)體系內(nèi)居于地位；另一方面，“地方”意味著“部分”，即國(guó)家某一部分地區(qū)的國(guó)家權(quán)力，它不是一種完整的公共權(quán)力，不能具有主權(quán)性，而且僅在本地區(qū)有效。從民意代表機(jī)關(guān)的性質(zhì)上看，地方各級(jí)人大只是本地區(qū)人民意志的代表者，其意志不能對(duì)其他地區(qū)人民的利益有所侵犯，更重要的是不能違背全體人民的意志和利益，其結(jié)果就是： 一方面，包括全國(guó)人大在內(nèi)的各級(jí)人大之間在意志上是相互獨(dú)立的，相互之間不存在隸屬關(guān)系；另一方面，地方人大所代表的民意不能與上一級(jí)人大所代表的意志和利益相沖突，各地方人大所代表的意志不能違背全國(guó)人大所代表的全國(guó)人民的整體意志和利益。
（一）地方各級(jí)人大的組成和任期*
地方各級(jí)人大與全國(guó)人大一樣，都由代表組成。省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人大代表，由下一級(jí)人大以間接方式選舉產(chǎn)生；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生。根據(jù)2004年憲法修正案的規(guī)定：“地方各級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期五年。”
（二）地方各級(jí)人大的職責(zé)
1 法制保障的權(quán)力和責(zé)任
根據(jù)憲法第99條第1款的規(guī)定，地方各級(jí)人大在本行政區(qū)域內(nèi)，都負(fù)有保證憲法、法律、行政法規(guī)作上級(jí)人大及其常委會(huì)的決議得到遵守和執(zhí)行的責(zé)任。
2 選舉權(quán)和罷免權(quán)
憲法第96條、第97條、101條和第103條規(guī)定了縣級(jí)以上地方各級(jí)人大首先負(fù)有選舉本級(jí)人大常委會(huì)的組成人員的職責(zé)；其次選舉政府首長(zhǎng)，即省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，自治區(qū)主席、副主席，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，州長(zhǎng)、副州長(zhǎng)，縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)；選舉本級(jí)人民法院院長(zhǎng)和人民檢察院檢察長(zhǎng)；還負(fù)有選舉上一級(jí)人大代表的職責(zé)。選出政府首長(zhǎng)后，由政府首長(zhǎng)提名其他政府組成人員，由人大決定；選出的檢察長(zhǎng)需報(bào)上級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)同級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。
鄉(xiāng)級(jí)人大有權(quán)選舉鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
地方各級(jí)人大有權(quán)罷免其常委會(huì)的組成人員，罷免由它選舉的上一級(jí)人大代表及地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)的組成人員、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人。
3 決定權(quán)
根據(jù)憲法第99條第2款的規(guī)定，縣以上地方各級(jí)人大依照法律規(guī)定的權(quán)限，決定重大的地方性國(guó)家事務(wù)，包括審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算以及它們的執(zhí)行情況報(bào)告；審查、決定本行政區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族、計(jì)劃生育等公共事業(yè)建設(shè)的重大事項(xiàng)；有權(quán)通過(guò)和發(fā)布決議。民族鄉(xiāng)人大可以依照法律規(guī)定的權(quán)限采取適合民族特點(diǎn)的具體措施。
4 監(jiān)督權(quán)
憲法第99條第2款還規(guī)定，地方各級(jí)人大有權(quán)改變和撤銷本級(jí)人大常委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。根據(jù)法律規(guī)定，地方各級(jí)人大也有權(quán)監(jiān)督本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作。
5 法規(guī)制定權(quán)
根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，特定的地方各級(jí)人大的法規(guī)制定權(quán)主要有以下三個(gè)方面：
第一，省、自治區(qū)、直轄市的人大有權(quán)制定和頒布地方性法規(guī)，地方性法規(guī)不得與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸，并須報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。
第二，省、自治區(qū)所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大有權(quán)制定地方性法規(guī)，但不與憲法、法律、行政法規(guī)及本省或本自治區(qū)制定的地方性法規(guī)相抵觸，由省、自治區(qū)人大常委會(huì)進(jìn)行合法性審查，無(wú)抵觸情況的，必須在4個(gè)月內(nèi)批準(zhǔn)，并報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。
第三，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省、市（地級(jí)市）人大根據(jù)全國(guó)人大的授權(quán)，可以制定法規(guī)，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施，這類法規(guī)可以說(shuō)是地方性法規(guī)的一種，可名之為“特區(qū)法規(guī)”。
除這三種法規(guī)制定權(quán)外，還有民族自治地方的自治法規(guī)、特別行政區(qū)的法律等。
（一）人民政協(xié)的性質(zhì)和地位
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議簡(jiǎn)稱人民政協(xié)，是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。
（二）、人民政協(xié)的組成和機(jī)構(gòu)
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議分為全國(guó)委員會(huì)和各地方委員會(huì)兩大部分；各級(jí)人民政協(xié)每屆任期都是5年，對(duì)其成員連選連任沒(méi)有屆數(shù)的限制。
（三）、人民政協(xié)的任務(wù)和作用
政協(xié)的任務(wù)和作用主要有三大類：政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。
地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府
地方各級(jí)人大是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，同時(shí)也是各地方人民意志的代表機(jī)關(guān)。因此，地方各級(jí)人大在性質(zhì)上也是雙重的。從地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的性質(zhì)上看，一方面地方各級(jí)人大是地方國(guó)家機(jī)關(guān)的組織者，本級(jí)地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由本級(jí)人大產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督， 因而地方各級(jí)人大在本行政區(qū)域國(guó)家機(jī)關(guān)體系內(nèi)居于地位；另一方面，“地方”意味著“部分”，即國(guó)家某一部分地區(qū)的國(guó)家權(quán)力，它不是一種完整的公共權(quán)力，不能具有主權(quán)性，而且僅在本地區(qū)有效。從民意代表機(jī)關(guān)的性質(zhì)上看，地方各級(jí)人大只是本地區(qū)人民意志的代表者，其意志不能對(duì)其他地區(qū)人民的利益有所侵犯，更重要的是不能違背全體人民的意志和利益，其結(jié)果就是： 一方面，包括全國(guó)人大在內(nèi)的各級(jí)人大之間在意志上是相互獨(dú)立的，相互之間不存在隸屬關(guān)系；另一方面，地方人大所代表的民意不能與上一級(jí)人大所代表的意志和利益相沖突，各地方人大所代表的意志不能違背全國(guó)人大所代表的全國(guó)人民的整體意志和利益。
（一）地方各級(jí)人大的組成和任期*
地方各級(jí)人大與全國(guó)人大一樣，都由代表組成。省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人大代表，由下一級(jí)人大以間接方式選舉產(chǎn)生；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生。根據(jù)2004年憲法修正案的規(guī)定：“地方各級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期五年。”
（二）地方各級(jí)人大的職責(zé)
1 法制保障的權(quán)力和責(zé)任
根據(jù)憲法第99條第1款的規(guī)定，地方各級(jí)人大在本行政區(qū)域內(nèi)，都負(fù)有保證憲法、法律、行政法規(guī)作上級(jí)人大及其常委會(huì)的決議得到遵守和執(zhí)行的責(zé)任。
2 選舉權(quán)和罷免權(quán)
憲法第96條、第97條、101條和第103條規(guī)定了縣級(jí)以上地方各級(jí)人大首先負(fù)有選舉本級(jí)人大常委會(huì)的組成人員的職責(zé)；其次選舉政府首長(zhǎng)，即省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，自治區(qū)主席、副主席，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，州長(zhǎng)、副州長(zhǎng)，縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)；選舉本級(jí)人民法院院長(zhǎng)和人民檢察院檢察長(zhǎng)；還負(fù)有選舉上一級(jí)人大代表的職責(zé)。選出政府首長(zhǎng)后，由政府首長(zhǎng)提名其他政府組成人員，由人大決定；選出的檢察長(zhǎng)需報(bào)上級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)同級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。
鄉(xiāng)級(jí)人大有權(quán)選舉鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
地方各級(jí)人大有權(quán)罷免其常委會(huì)的組成人員，罷免由它選舉的上一級(jí)人大代表及地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)的組成人員、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人。
3 決定權(quán)
根據(jù)憲法第99條第2款的規(guī)定，縣以上地方各級(jí)人大依照法律規(guī)定的權(quán)限，決定重大的地方性國(guó)家事務(wù)，包括審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算以及它們的執(zhí)行情況報(bào)告；審查、決定本行政區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族、計(jì)劃生育等公共事業(yè)建設(shè)的重大事項(xiàng)；有權(quán)通過(guò)和發(fā)布決議。民族鄉(xiāng)人大可以依照法律規(guī)定的權(quán)限采取適合民族特點(diǎn)的具體措施。
4 監(jiān)督權(quán)
憲法第99條第2款還規(guī)定，地方各級(jí)人大有權(quán)改變和撤銷本級(jí)人大常委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。根據(jù)法律規(guī)定，地方各級(jí)人大也有權(quán)監(jiān)督本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作。
5 法規(guī)制定權(quán)
根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，特定的地方各級(jí)人大的法規(guī)制定權(quán)主要有以下三個(gè)方面：
第一，省、自治區(qū)、直轄市的人大有權(quán)制定和頒布地方性法規(guī)，地方性法規(guī)不得與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸，并須報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。
第二，省、自治區(qū)所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大有權(quán)制定地方性法規(guī)，但不與憲法、法律、行政法規(guī)及本省或本自治區(qū)制定的地方性法規(guī)相抵觸，由省、自治區(qū)人大常委會(huì)進(jìn)行合法性審查，無(wú)抵觸情況的，必須在4個(gè)月內(nèi)批準(zhǔn)，并報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。
第三，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省、市（地級(jí)市）人大根據(jù)全國(guó)人大的授權(quán)，可以制定法規(guī)，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施，這類法規(guī)可以說(shuō)是地方性法規(guī)的一種，可名之為“特區(qū)法規(guī)”。
除這三種法規(guī)制定權(quán)外，還有民族自治地方的自治法規(guī)、特別行政區(qū)的法律等。