國務(wù)院
中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是國家行政機關(guān)。
（一）、國務(wù)院的組成和任期
國務(wù)院由總理、副總理若干人、國務(wù)委員若干人、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長組成。國務(wù)院總理人選根據(jù)國家主席的提名，由全國人大決定；副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長和秘書長根據(jù)總理的提名，由全國人大決定；在全國人大閉會期間，根據(jù)總理的提名，由全國人大常委會決定部長、委員會主任、審計長和秘書長的任免。組成人員的任免決定以后，都由國家主席宣布。
國務(wù)院的任期每屆與全國人大的任期相同，即為5年。任期屆滿后，由新一屆的全國人大決定，組成新的國務(wù)院。憲法規(guī)定，總理、副總理、國務(wù)委員連續(xù)任職不得超過兩屆。
（二）、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度
領(lǐng)導(dǎo)體制是首長負責(zé)制，即國務(wù)院整體實行總理負責(zé)制，副總理、國務(wù)委員協(xié)助總理工作。各部委實行部長、主任負責(zé)制?！秶鴦?wù)院組織法》規(guī)定“國務(wù)院發(fā)布的決定、命令和行政法規(guī)，向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務(wù)委員會提出的議案，任免人員，由總理簽署”?！皣鴦?wù)委員受總理委托，負責(zé)某些方面的工作或者專項任務(wù)，并且可以代表國務(wù)院進行外事活動”。“國務(wù)院秘書長在總理領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)處理國務(wù)院的日常工作。國務(wù)院設(shè)副秘書長若干人，協(xié)助秘書長工作。國務(wù)院設(shè)立辦公廳，由秘書長領(lǐng)導(dǎo)。”
國務(wù)院會議分為國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議。國務(wù)院全體會議由國務(wù)院全體成員組成。國務(wù)院常務(wù)會議由總理、副總理、國務(wù)委員、秘書長組成?？偫碚偌椭鞒謬鴦?wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議。國務(wù)院工作中的重大問題，必須經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議或者國務(wù)院全體會議討論決定。
全體會議包括國務(wù)院的全體組成人員，常務(wù)會議由總理、副總理、國務(wù)委員和秘書長組成。
（三）、國務(wù)院的職權(quán)
國務(wù)院的職權(quán)也就是國家的行政權(quán)，根據(jù)《憲法》第89條的規(guī)定，有如下幾個方面：
1. 法規(guī)制定權(quán)。包括規(guī)定行政措施、制定行政法規(guī)、發(fā)布決定和命令的權(quán)力。
2. 提案權(quán)。為了完成憲法和國家權(quán)力機關(guān)規(guī)定的各項任務(wù)，國務(wù)院有責(zé)任向國家權(quán)力機關(guān)提出有關(guān)的法律草案、計劃和報告以及計劃和報告的執(zhí)行情況，等等，經(jīng)國家權(quán)力機關(guān)審議批準(zhǔn)，使之成為指導(dǎo)社會生活和經(jīng)濟建設(shè)的法律文件。
3. 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。包括對所屬部委和地方各級行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
4. 管理權(quán)。包括對國防、民族、民政、文教、經(jīng)濟、華僑、外交等各項行政工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理權(quán)。
5. 任免權(quán)。主要是對全國行政人員進行任免和獎懲的權(quán)力。
6. 緊急狀態(tài)宣布權(quán)。是指國務(wù)院有權(quán)決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)的進入緊急狀態(tài)。
7. 其他職權(quán)。主要是指由全國人大及其通過明確的決議，以法律形式授予的上述列舉權(quán)力之外的職權(quán)。
（四）、國務(wù)院各機構(gòu)
1 職能機構(gòu)
國務(wù)院的職能機構(gòu)就是國務(wù)院為履行其管理社會的職能而成立的業(yè)務(wù)機關(guān)，即指國務(wù)院的各部、各委員會。國務(wù)院各部委的設(shè)立、撤銷和調(diào)整由總理提出，由全國人大或全國人大常委會決定。各部委受國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對國務(wù)院總理負責(zé)。
各部設(shè)部長1人，副部長2至4人；各委員會設(shè)主任1人，副主任2至4人，委員5至10人。部長和主任都是國務(wù)院的組成人員。各部委首長領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作，召集和主持部務(wù)會議委務(wù)會議和委員會會議，簽署上報國務(wù)院的請示、報告和發(fā)布的命令、規(guī)章、指示。
國務(wù)院的工作機構(gòu)是國務(wù)院和各部委為完成特定管理任務(wù)而設(shè)立的、相對獨立于各部委的專業(yè)機關(guān)，即指各專業(yè)局、署、室。直屬于國務(wù)院的專業(yè)局也叫國務(wù)院直屬機關(guān)，如國家工商行政管理局、海關(guān)總署、國務(wù)院參事室等，目前國務(wù)院共有17個工作機構(gòu)。直屬機構(gòu)的法律地位低于各部委，其負責(zé)人也不是國務(wù)院的組成人員，他們的任免由國務(wù)院自行決定。直屬機構(gòu)中還有7個國務(wù)院直屬的事業(yè)單位，如新華通訊社、中國科學(xué)院、國家地震局等。此外還有18個各部委所管理的專業(yè)局，叫做國家局，地位低于國務(wù)院直屬局，如國家煤炭工業(yè)局、國家煙草專賣局、國家郵政局等。
3 辦事機構(gòu)
《國務(wù)院組織法》第11條規(guī)定 國務(wù)院可以根據(jù)工作需要和精簡和原則，設(shè)立若干直屬機構(gòu)主管各項專門業(yè)務(wù)，設(shè)立若干辦事機構(gòu)協(xié)助總理辦理專門事項。每個機構(gòu)設(shè)負責(zé)人二至五人。
辦事機構(gòu)是協(xié)助總理處理專項事務(wù)和內(nèi)部事務(wù)的支持機關(guān)，其中最主要的是國務(wù)院辦公廳，由國務(wù)院秘書長領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)處理國務(wù)院的日常工作。辦公廳下面也設(shè)立一些機構(gòu)，如港澳辦公室、國家機關(guān)事務(wù)管理局等。
中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是國家行政機關(guān)。
（一）、國務(wù)院的組成和任期
國務(wù)院由總理、副總理若干人、國務(wù)委員若干人、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長組成。國務(wù)院總理人選根據(jù)國家主席的提名，由全國人大決定；副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長和秘書長根據(jù)總理的提名，由全國人大決定；在全國人大閉會期間，根據(jù)總理的提名，由全國人大常委會決定部長、委員會主任、審計長和秘書長的任免。組成人員的任免決定以后，都由國家主席宣布。
國務(wù)院的任期每屆與全國人大的任期相同，即為5年。任期屆滿后，由新一屆的全國人大決定，組成新的國務(wù)院。憲法規(guī)定，總理、副總理、國務(wù)委員連續(xù)任職不得超過兩屆。
（二）、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度
領(lǐng)導(dǎo)體制是首長負責(zé)制，即國務(wù)院整體實行總理負責(zé)制，副總理、國務(wù)委員協(xié)助總理工作。各部委實行部長、主任負責(zé)制?！秶鴦?wù)院組織法》規(guī)定“國務(wù)院發(fā)布的決定、命令和行政法規(guī)，向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務(wù)委員會提出的議案，任免人員，由總理簽署”?！皣鴦?wù)委員受總理委托，負責(zé)某些方面的工作或者專項任務(wù)，并且可以代表國務(wù)院進行外事活動”。“國務(wù)院秘書長在總理領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)處理國務(wù)院的日常工作。國務(wù)院設(shè)副秘書長若干人，協(xié)助秘書長工作。國務(wù)院設(shè)立辦公廳，由秘書長領(lǐng)導(dǎo)。”
國務(wù)院會議分為國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議。國務(wù)院全體會議由國務(wù)院全體成員組成。國務(wù)院常務(wù)會議由總理、副總理、國務(wù)委員、秘書長組成?？偫碚偌椭鞒謬鴦?wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議。國務(wù)院工作中的重大問題，必須經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議或者國務(wù)院全體會議討論決定。
全體會議包括國務(wù)院的全體組成人員，常務(wù)會議由總理、副總理、國務(wù)委員和秘書長組成。
（三）、國務(wù)院的職權(quán)
國務(wù)院的職權(quán)也就是國家的行政權(quán)，根據(jù)《憲法》第89條的規(guī)定，有如下幾個方面：
1. 法規(guī)制定權(quán)。包括規(guī)定行政措施、制定行政法規(guī)、發(fā)布決定和命令的權(quán)力。
2. 提案權(quán)。為了完成憲法和國家權(quán)力機關(guān)規(guī)定的各項任務(wù)，國務(wù)院有責(zé)任向國家權(quán)力機關(guān)提出有關(guān)的法律草案、計劃和報告以及計劃和報告的執(zhí)行情況，等等，經(jīng)國家權(quán)力機關(guān)審議批準(zhǔn)，使之成為指導(dǎo)社會生活和經(jīng)濟建設(shè)的法律文件。
3. 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。包括對所屬部委和地方各級行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
4. 管理權(quán)。包括對國防、民族、民政、文教、經(jīng)濟、華僑、外交等各項行政工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理權(quán)。
5. 任免權(quán)。主要是對全國行政人員進行任免和獎懲的權(quán)力。
6. 緊急狀態(tài)宣布權(quán)。是指國務(wù)院有權(quán)決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)的進入緊急狀態(tài)。
7. 其他職權(quán)。主要是指由全國人大及其通過明確的決議，以法律形式授予的上述列舉權(quán)力之外的職權(quán)。
（四）、國務(wù)院各機構(gòu)
1 職能機構(gòu)
國務(wù)院的職能機構(gòu)就是國務(wù)院為履行其管理社會的職能而成立的業(yè)務(wù)機關(guān)，即指國務(wù)院的各部、各委員會。國務(wù)院各部委的設(shè)立、撤銷和調(diào)整由總理提出，由全國人大或全國人大常委會決定。各部委受國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對國務(wù)院總理負責(zé)。
各部設(shè)部長1人，副部長2至4人；各委員會設(shè)主任1人，副主任2至4人，委員5至10人。部長和主任都是國務(wù)院的組成人員。各部委首長領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作，召集和主持部務(wù)會議委務(wù)會議和委員會會議，簽署上報國務(wù)院的請示、報告和發(fā)布的命令、規(guī)章、指示。
國務(wù)院的工作機構(gòu)是國務(wù)院和各部委為完成特定管理任務(wù)而設(shè)立的、相對獨立于各部委的專業(yè)機關(guān)，即指各專業(yè)局、署、室。直屬于國務(wù)院的專業(yè)局也叫國務(wù)院直屬機關(guān)，如國家工商行政管理局、海關(guān)總署、國務(wù)院參事室等，目前國務(wù)院共有17個工作機構(gòu)。直屬機構(gòu)的法律地位低于各部委，其負責(zé)人也不是國務(wù)院的組成人員，他們的任免由國務(wù)院自行決定。直屬機構(gòu)中還有7個國務(wù)院直屬的事業(yè)單位，如新華通訊社、中國科學(xué)院、國家地震局等。此外還有18個各部委所管理的專業(yè)局，叫做國家局，地位低于國務(wù)院直屬局，如國家煤炭工業(yè)局、國家煙草專賣局、國家郵政局等。
3 辦事機構(gòu)
《國務(wù)院組織法》第11條規(guī)定 國務(wù)院可以根據(jù)工作需要和精簡和原則，設(shè)立若干直屬機構(gòu)主管各項專門業(yè)務(wù)，設(shè)立若干辦事機構(gòu)協(xié)助總理辦理專門事項。每個機構(gòu)設(shè)負責(zé)人二至五人。
辦事機構(gòu)是協(xié)助總理處理專項事務(wù)和內(nèi)部事務(wù)的支持機關(guān)，其中最主要的是國務(wù)院辦公廳，由國務(wù)院秘書長領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)處理國務(wù)院的日常工作。辦公廳下面也設(shè)立一些機構(gòu)，如港澳辦公室、國家機關(guān)事務(wù)管理局等。