國(guó)務(wù)院
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院，即中央人民政府，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。
（一）、國(guó)務(wù)院的組成和任期
國(guó)務(wù)院由總理、副總理若干人、國(guó)務(wù)委員若干人、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)組成。國(guó)務(wù)院總理人選根據(jù)國(guó)家主席的提名，由全國(guó)人大決定；副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)根據(jù)總理的提名，由全國(guó)人大決定；在全國(guó)人大閉會(huì)期間，根據(jù)總理的提名，由全國(guó)人大常委會(huì)決定部長(zhǎng)、委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)的任免。組成人員的任免決定以后，都由國(guó)家主席宣布。
國(guó)務(wù)院的任期每屆與全國(guó)人大的任期相同，即為5年。任期屆滿后，由新一屆的全國(guó)人大決定，組成新的國(guó)務(wù)院。憲法規(guī)定，總理、副總理、國(guó)務(wù)委員連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。
（二）、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度
領(lǐng)導(dǎo)體制是首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，即國(guó)務(wù)院整體實(shí)行總理負(fù)責(zé)制，副總理、國(guó)務(wù)委員協(xié)助總理工作。各部委實(shí)行部長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)制。《國(guó)務(wù)院組織法》規(guī)定“國(guó)務(wù)院發(fā)布的決定、命令和行政法規(guī)，向全國(guó)人民代表大會(huì)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的議案，任免人員，由總理簽署”?！皣?guó)務(wù)委員受總理委托，負(fù)責(zé)某些方面的工作或者專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)，并且可以代表國(guó)務(wù)院進(jìn)行外事活動(dòng)”?！皣?guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)在總理領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理國(guó)務(wù)院的日常工作。國(guó)務(wù)院設(shè)副秘書(shū)長(zhǎng)若干人，協(xié)助秘書(shū)長(zhǎng)工作。國(guó)務(wù)院設(shè)立辦公廳，由秘書(shū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)?！?BR> 國(guó)務(wù)院會(huì)議分為國(guó)務(wù)院全體會(huì)議和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。國(guó)務(wù)院全體會(huì)議由國(guó)務(wù)院全體成員組成。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議由總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、秘書(shū)長(zhǎng)組成。總理召集和主持國(guó)務(wù)院全體會(huì)議和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。國(guó)務(wù)院工作中的重大問(wèn)題，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議或者國(guó)務(wù)院全體會(huì)議討論決定。
全體會(huì)議包括國(guó)務(wù)院的全體組成人員，常務(wù)會(huì)議由總理、副總理、國(guó)務(wù)委員和秘書(shū)長(zhǎng)組成。
（三）、國(guó)務(wù)院的職權(quán)
國(guó)務(wù)院的職權(quán)也就是國(guó)家的行政權(quán)，根據(jù)《憲法》第89條的規(guī)定，有如下幾個(gè)方面：
1. 法規(guī)制定權(quán)。包括規(guī)定行政措施、制定行政法規(guī)、發(fā)布決定和命令的權(quán)力。
2. 提案權(quán)。為了完成憲法和國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，國(guó)務(wù)院有責(zé)任向國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)提出有關(guān)的法律草案、計(jì)劃和報(bào)告以及計(jì)劃和報(bào)告的執(zhí)行情況，等等，經(jīng)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)審議批準(zhǔn)，使之成為指導(dǎo)社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法律文件。
3. 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。包括對(duì)所屬部委和地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
4. 管理權(quán)。包括對(duì)國(guó)防、民族、民政、文教、經(jīng)濟(jì)、華僑、外交等各項(xiàng)行政工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理權(quán)。
5. 任免權(quán)。主要是對(duì)全國(guó)行政人員進(jìn)行任免和獎(jiǎng)懲的權(quán)力。
6. 緊急狀態(tài)宣布權(quán)。是指國(guó)務(wù)院有權(quán)決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)的進(jìn)入緊急狀態(tài)。
7. 其他職權(quán)。主要是指由全國(guó)人大及其通過(guò)明確的決議，以法律形式授予的上述列舉權(quán)力之外的職權(quán)。
（四）、國(guó)務(wù)院各機(jī)構(gòu)
1 職能機(jī)構(gòu)
國(guó)務(wù)院的職能機(jī)構(gòu)就是國(guó)務(wù)院為履行其管理社會(huì)的職能而成立的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)，即指國(guó)務(wù)院的各部、各委員會(huì)。國(guó)務(wù)院各部委的設(shè)立、撤銷(xiāo)和調(diào)整由總理提出，由全國(guó)人大或全國(guó)人大常委會(huì)決定。各部委受?chē)?guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)國(guó)務(wù)院總理負(fù)責(zé)。
各部設(shè)部長(zhǎng)1人，副部長(zhǎng)2至4人；各委員會(huì)設(shè)主任1人，副主任2至4人，委員5至10人。部長(zhǎng)和主任都是國(guó)務(wù)院的組成人員。各部委首長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)本部門(mén)的工作，召集和主持部務(wù)會(huì)議委務(wù)會(huì)議和委員會(huì)會(huì)議，簽署上報(bào)國(guó)務(wù)院的請(qǐng)示、報(bào)告和發(fā)布的命令、規(guī)章、指示。
國(guó)務(wù)院的工作機(jī)構(gòu)是國(guó)務(wù)院和各部委為完成特定管理任務(wù)而設(shè)立的、相對(duì)獨(dú)立于各部委的專(zhuān)業(yè)機(jī)關(guān)，即指各專(zhuān)業(yè)局、署、室。直屬于國(guó)務(wù)院的專(zhuān)業(yè)局也叫國(guó)務(wù)院直屬機(jī)關(guān)，如國(guó)家工商行政管理局、海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院參事室等，目前國(guó)務(wù)院共有17個(gè)工作機(jī)構(gòu)。直屬機(jī)構(gòu)的法律地位低于各部委，其負(fù)責(zé)人也不是國(guó)務(wù)院的組成人員，他們的任免由國(guó)務(wù)院自行決定。直屬機(jī)構(gòu)中還有7個(gè)國(guó)務(wù)院直屬的事業(yè)單位，如新華通訊社、中國(guó)科學(xué)院、國(guó)家地震局等。此外還有18個(gè)各部委所管理的專(zhuān)業(yè)局，叫做國(guó)家局，地位低于國(guó)務(wù)院直屬局，如國(guó)家煤炭工業(yè)局、國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局、國(guó)家郵政局等。
3 辦事機(jī)構(gòu)
《國(guó)務(wù)院組織法》第11條規(guī)定 國(guó)務(wù)院可以根據(jù)工作需要和精簡(jiǎn)和原則，設(shè)立若干直屬機(jī)構(gòu)主管各項(xiàng)專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)，設(shè)立若干辦事機(jī)構(gòu)協(xié)助總理辦理專(zhuān)門(mén)事項(xiàng)。每個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)負(fù)責(zé)人二至五人。
辦事機(jī)構(gòu)是協(xié)助總理處理專(zhuān)項(xiàng)事務(wù)和內(nèi)部事務(wù)的支持機(jī)關(guān)，其中最主要的是國(guó)務(wù)院辦公廳，由國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)處理國(guó)務(wù)院的日常工作。辦公廳下面也設(shè)立一些機(jī)構(gòu)，如港澳辦公室、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等。
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院，即中央人民政府，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。
（一）、國(guó)務(wù)院的組成和任期
國(guó)務(wù)院由總理、副總理若干人、國(guó)務(wù)委員若干人、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)組成。國(guó)務(wù)院總理人選根據(jù)國(guó)家主席的提名，由全國(guó)人大決定；副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)根據(jù)總理的提名，由全國(guó)人大決定；在全國(guó)人大閉會(huì)期間，根據(jù)總理的提名，由全國(guó)人大常委會(huì)決定部長(zhǎng)、委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)的任免。組成人員的任免決定以后，都由國(guó)家主席宣布。
國(guó)務(wù)院的任期每屆與全國(guó)人大的任期相同，即為5年。任期屆滿后，由新一屆的全國(guó)人大決定，組成新的國(guó)務(wù)院。憲法規(guī)定，總理、副總理、國(guó)務(wù)委員連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。
（二）、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度
領(lǐng)導(dǎo)體制是首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，即國(guó)務(wù)院整體實(shí)行總理負(fù)責(zé)制，副總理、國(guó)務(wù)委員協(xié)助總理工作。各部委實(shí)行部長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)制。《國(guó)務(wù)院組織法》規(guī)定“國(guó)務(wù)院發(fā)布的決定、命令和行政法規(guī)，向全國(guó)人民代表大會(huì)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的議案，任免人員，由總理簽署”?！皣?guó)務(wù)委員受總理委托，負(fù)責(zé)某些方面的工作或者專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)，并且可以代表國(guó)務(wù)院進(jìn)行外事活動(dòng)”?！皣?guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)在總理領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理國(guó)務(wù)院的日常工作。國(guó)務(wù)院設(shè)副秘書(shū)長(zhǎng)若干人，協(xié)助秘書(shū)長(zhǎng)工作。國(guó)務(wù)院設(shè)立辦公廳，由秘書(shū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)?！?BR> 國(guó)務(wù)院會(huì)議分為國(guó)務(wù)院全體會(huì)議和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。國(guó)務(wù)院全體會(huì)議由國(guó)務(wù)院全體成員組成。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議由總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、秘書(shū)長(zhǎng)組成。總理召集和主持國(guó)務(wù)院全體會(huì)議和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。國(guó)務(wù)院工作中的重大問(wèn)題，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議或者國(guó)務(wù)院全體會(huì)議討論決定。
全體會(huì)議包括國(guó)務(wù)院的全體組成人員，常務(wù)會(huì)議由總理、副總理、國(guó)務(wù)委員和秘書(shū)長(zhǎng)組成。
（三）、國(guó)務(wù)院的職權(quán)
國(guó)務(wù)院的職權(quán)也就是國(guó)家的行政權(quán)，根據(jù)《憲法》第89條的規(guī)定，有如下幾個(gè)方面：
1. 法規(guī)制定權(quán)。包括規(guī)定行政措施、制定行政法規(guī)、發(fā)布決定和命令的權(quán)力。
2. 提案權(quán)。為了完成憲法和國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，國(guó)務(wù)院有責(zé)任向國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)提出有關(guān)的法律草案、計(jì)劃和報(bào)告以及計(jì)劃和報(bào)告的執(zhí)行情況，等等，經(jīng)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)審議批準(zhǔn)，使之成為指導(dǎo)社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法律文件。
3. 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。包括對(duì)所屬部委和地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
4. 管理權(quán)。包括對(duì)國(guó)防、民族、民政、文教、經(jīng)濟(jì)、華僑、外交等各項(xiàng)行政工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理權(quán)。
5. 任免權(quán)。主要是對(duì)全國(guó)行政人員進(jìn)行任免和獎(jiǎng)懲的權(quán)力。
6. 緊急狀態(tài)宣布權(quán)。是指國(guó)務(wù)院有權(quán)決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)的進(jìn)入緊急狀態(tài)。
7. 其他職權(quán)。主要是指由全國(guó)人大及其通過(guò)明確的決議，以法律形式授予的上述列舉權(quán)力之外的職權(quán)。
（四）、國(guó)務(wù)院各機(jī)構(gòu)
1 職能機(jī)構(gòu)
國(guó)務(wù)院的職能機(jī)構(gòu)就是國(guó)務(wù)院為履行其管理社會(huì)的職能而成立的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)，即指國(guó)務(wù)院的各部、各委員會(huì)。國(guó)務(wù)院各部委的設(shè)立、撤銷(xiāo)和調(diào)整由總理提出，由全國(guó)人大或全國(guó)人大常委會(huì)決定。各部委受?chē)?guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)國(guó)務(wù)院總理負(fù)責(zé)。
各部設(shè)部長(zhǎng)1人，副部長(zhǎng)2至4人；各委員會(huì)設(shè)主任1人，副主任2至4人，委員5至10人。部長(zhǎng)和主任都是國(guó)務(wù)院的組成人員。各部委首長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)本部門(mén)的工作，召集和主持部務(wù)會(huì)議委務(wù)會(huì)議和委員會(huì)會(huì)議，簽署上報(bào)國(guó)務(wù)院的請(qǐng)示、報(bào)告和發(fā)布的命令、規(guī)章、指示。
國(guó)務(wù)院的工作機(jī)構(gòu)是國(guó)務(wù)院和各部委為完成特定管理任務(wù)而設(shè)立的、相對(duì)獨(dú)立于各部委的專(zhuān)業(yè)機(jī)關(guān)，即指各專(zhuān)業(yè)局、署、室。直屬于國(guó)務(wù)院的專(zhuān)業(yè)局也叫國(guó)務(wù)院直屬機(jī)關(guān)，如國(guó)家工商行政管理局、海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院參事室等，目前國(guó)務(wù)院共有17個(gè)工作機(jī)構(gòu)。直屬機(jī)構(gòu)的法律地位低于各部委，其負(fù)責(zé)人也不是國(guó)務(wù)院的組成人員，他們的任免由國(guó)務(wù)院自行決定。直屬機(jī)構(gòu)中還有7個(gè)國(guó)務(wù)院直屬的事業(yè)單位，如新華通訊社、中國(guó)科學(xué)院、國(guó)家地震局等。此外還有18個(gè)各部委所管理的專(zhuān)業(yè)局，叫做國(guó)家局，地位低于國(guó)務(wù)院直屬局，如國(guó)家煤炭工業(yè)局、國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局、國(guó)家郵政局等。
3 辦事機(jī)構(gòu)
《國(guó)務(wù)院組織法》第11條規(guī)定 國(guó)務(wù)院可以根據(jù)工作需要和精簡(jiǎn)和原則，設(shè)立若干直屬機(jī)構(gòu)主管各項(xiàng)專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)，設(shè)立若干辦事機(jī)構(gòu)協(xié)助總理辦理專(zhuān)門(mén)事項(xiàng)。每個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)負(fù)責(zé)人二至五人。
辦事機(jī)構(gòu)是協(xié)助總理處理專(zhuān)項(xiàng)事務(wù)和內(nèi)部事務(wù)的支持機(jī)關(guān)，其中最主要的是國(guó)務(wù)院辦公廳，由國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)處理國(guó)務(wù)院的日常工作。辦公廳下面也設(shè)立一些機(jī)構(gòu)，如港澳辦公室、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等。