五、具體行政行為
(一)行政征收
1.行政征收的概念與特征
行政征收，是指行政主體憑借國家行政權(quán)，根據(jù)國家和社會公共利益的需要，依法向行政相對人強(qiáng)制地、無償?shù)卣骷欢〝?shù)額金錢或?qū)嵨锏男姓袨椤?BR> 其特征為：(1)強(qiáng)制性；(2)無償性；(3)法定性。
2.行政征收的內(nèi)容
從我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定來看，行政征收的內(nèi)容主要有：(1)稅收征收；(2)建設(shè)資金征收；(3)資源費(fèi)征收；(4)排污費(fèi)征收；(5)管理費(fèi)征收；(6)滯納金征收。
(二)行政許可
行政許可是行政主體應(yīng)行政相對方的申請，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，依法賦予行政相對方從事某種活動的法律資格或?qū)嵤┠撤N行為的法律權(quán)利的行政行為。
行政許可具有以下特征：
(1)行政許可是一種依申請的具體行政行為，不同于行政主體依職權(quán)主動賦予相對方權(quán)利或免除義務(wù)的行為；
(2)行政許可是一種采用頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式的要式行政行為；
(3)行政許可是行政主體賦予相對方某種法律資格或法律權(quán)利的行為。
(三)行政處罰
1.行政處罰的概念
行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的相對方給予行政制裁的具體行政行為。
2.行政處罰的原則
行政處罰的原則是指對行政處罰的設(shè)定和實(shí)施具有普遍指導(dǎo)意義的準(zhǔn)則。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定和行政實(shí)踐，行政處罰應(yīng)遵循以下原則：
(1)處罰法定原則；
(2)處罰與教育相結(jié)合的原則；
(3)公正、公開原則；
(4)處罰救濟(jì)原則；
(5)一事不再罰原則；
(6)過罰相當(dāng)原則。
3.行政處罰的種類與形式
(1)人身自由罰：包括行政拘留和勞動教養(yǎng)。
(2)行為罰：主要形式有責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，吊銷許可證、執(zhí)照等。
(3)財產(chǎn)罰：主要形式有罰款、沒收財物(沒收非法財物和違法所得)。
(4)聲譽(yù)罰：主要形式有警告、責(zé)令具結(jié)悔過、通報批評等。
(四)行政強(qiáng)制
行政強(qiáng)制，是指行政主體依法采取強(qiáng)制手段迫使不履行行政法義務(wù)的相對方履行義務(wù)或達(dá)到履行義務(wù)相同的狀態(tài)；或者對相對方的人身或財產(chǎn)采取緊急性、即時性強(qiáng)制措施的具體行政行為的總稱。
根據(jù)行政強(qiáng)制行為的內(nèi)容，行政強(qiáng)制可分為對人身的強(qiáng)制措施和對財產(chǎn)的強(qiáng)制措施。
根據(jù)行政強(qiáng)制行為的目的和程序，分為即時性強(qiáng)制措施與執(zhí)行性強(qiáng)制措施。
(五)行政裁決
行政裁決是指行政主體依照法律授權(quán)，對平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的、特定的民事糾紛進(jìn)行審查并作出裁決的具體行政行為。
行政裁決一般經(jīng)過以下程序：申請受理調(diào)查、審理裁決。
六、行政合同與行政指導(dǎo)
(一)行政合同
行政合同是指行政主體為了行使行政職能，實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)，相互之間或與公民、法人或其他組織經(jīng)過協(xié)商一致以明確各方當(dāng)事人之間的權(quán)利、義務(wù)所達(dá)成的協(xié)議。
行政合同具有以下特征：
(1)行政合同的當(dāng)事人一方必定是行政主體；
(2)簽訂行政合同的目的是為了行使行政職能，實(shí)現(xiàn)特定的國家行政管理目標(biāo)；
(3)合同以雙方意思表示一致為前提；
(4)在行政合同履行、變更、解除中，行政主體享有優(yōu)益權(quán)；
(5)行政合同糾紛通常通過行政法的救濟(jì)途徑解決。
(二)行政指導(dǎo)
1.行政指導(dǎo)的概念與特征
行政指導(dǎo)是指行政主體在其職責(zé)、任務(wù)或其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)和社會生活的需要，基于國家的法律原則和政策，在相對方的同意或協(xié)助下，適時靈活地采取非強(qiáng)制手段，以有效的實(shí)現(xiàn)一定行政管理目標(biāo)為目的，不直接產(chǎn)生法律效果的行為。
(一)行政征收
1.行政征收的概念與特征
行政征收，是指行政主體憑借國家行政權(quán)，根據(jù)國家和社會公共利益的需要，依法向行政相對人強(qiáng)制地、無償?shù)卣骷欢〝?shù)額金錢或?qū)嵨锏男姓袨椤?BR> 其特征為：(1)強(qiáng)制性；(2)無償性；(3)法定性。
2.行政征收的內(nèi)容
從我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定來看，行政征收的內(nèi)容主要有：(1)稅收征收；(2)建設(shè)資金征收；(3)資源費(fèi)征收；(4)排污費(fèi)征收；(5)管理費(fèi)征收；(6)滯納金征收。
(二)行政許可
行政許可是行政主體應(yīng)行政相對方的申請，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，依法賦予行政相對方從事某種活動的法律資格或?qū)嵤┠撤N行為的法律權(quán)利的行政行為。
行政許可具有以下特征：
(1)行政許可是一種依申請的具體行政行為，不同于行政主體依職權(quán)主動賦予相對方權(quán)利或免除義務(wù)的行為；
(2)行政許可是一種采用頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式的要式行政行為；
(3)行政許可是行政主體賦予相對方某種法律資格或法律權(quán)利的行為。
(三)行政處罰
1.行政處罰的概念
行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的相對方給予行政制裁的具體行政行為。
2.行政處罰的原則
行政處罰的原則是指對行政處罰的設(shè)定和實(shí)施具有普遍指導(dǎo)意義的準(zhǔn)則。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定和行政實(shí)踐，行政處罰應(yīng)遵循以下原則：
(1)處罰法定原則；
(2)處罰與教育相結(jié)合的原則；
(3)公正、公開原則；
(4)處罰救濟(jì)原則；
(5)一事不再罰原則；
(6)過罰相當(dāng)原則。
3.行政處罰的種類與形式
(1)人身自由罰：包括行政拘留和勞動教養(yǎng)。
(2)行為罰：主要形式有責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，吊銷許可證、執(zhí)照等。
(3)財產(chǎn)罰：主要形式有罰款、沒收財物(沒收非法財物和違法所得)。
(4)聲譽(yù)罰：主要形式有警告、責(zé)令具結(jié)悔過、通報批評等。
(四)行政強(qiáng)制
行政強(qiáng)制，是指行政主體依法采取強(qiáng)制手段迫使不履行行政法義務(wù)的相對方履行義務(wù)或達(dá)到履行義務(wù)相同的狀態(tài)；或者對相對方的人身或財產(chǎn)采取緊急性、即時性強(qiáng)制措施的具體行政行為的總稱。
根據(jù)行政強(qiáng)制行為的內(nèi)容，行政強(qiáng)制可分為對人身的強(qiáng)制措施和對財產(chǎn)的強(qiáng)制措施。
根據(jù)行政強(qiáng)制行為的目的和程序，分為即時性強(qiáng)制措施與執(zhí)行性強(qiáng)制措施。
(五)行政裁決
行政裁決是指行政主體依照法律授權(quán)，對平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的、特定的民事糾紛進(jìn)行審查并作出裁決的具體行政行為。
行政裁決一般經(jīng)過以下程序：申請受理調(diào)查、審理裁決。
六、行政合同與行政指導(dǎo)
(一)行政合同
行政合同是指行政主體為了行使行政職能，實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)，相互之間或與公民、法人或其他組織經(jīng)過協(xié)商一致以明確各方當(dāng)事人之間的權(quán)利、義務(wù)所達(dá)成的協(xié)議。
行政合同具有以下特征：
(1)行政合同的當(dāng)事人一方必定是行政主體；
(2)簽訂行政合同的目的是為了行使行政職能，實(shí)現(xiàn)特定的國家行政管理目標(biāo)；
(3)合同以雙方意思表示一致為前提；
(4)在行政合同履行、變更、解除中，行政主體享有優(yōu)益權(quán)；
(5)行政合同糾紛通常通過行政法的救濟(jì)途徑解決。
(二)行政指導(dǎo)
1.行政指導(dǎo)的概念與特征
行政指導(dǎo)是指行政主體在其職責(zé)、任務(wù)或其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)和社會生活的需要，基于國家的法律原則和政策，在相對方的同意或協(xié)助下，適時靈活地采取非強(qiáng)制手段，以有效的實(shí)現(xiàn)一定行政管理目標(biāo)為目的，不直接產(chǎn)生法律效果的行為。