高考做到公開公正公平五點(diǎn)建議

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新課改后,延續(xù)多年的高考制度即將發(fā)生重大變化。家長(zhǎng)們擔(dān)心的也是這項(xiàng)改革重要的環(huán)節(jié)——
    手頭有組調(diào)查的數(shù)據(jù)可以量化地證明人們的這種擔(dān)心。有家網(wǎng)站前不久完成的對(duì)2693人的調(diào)查顯示,認(rèn)為“學(xué)業(yè)水平測(cè)試和綜合評(píng)價(jià)不能保證公開透明”的人占67.1%,認(rèn)為“綜合評(píng)價(jià)中人為操作不可避免”的也占到了67%。據(jù)我所知,與此直接相關(guān)的考生家長(zhǎng)的擔(dān)憂更甚。
    可以肯定地說,新課改的思路是正確的,初衷也是應(yīng)該肯定的。學(xué)業(yè)水平測(cè)試和綜合評(píng)價(jià)的引入,可以較為全面地考核學(xué)生能力,改變了以往唯分?jǐn)?shù)論的高考評(píng)價(jià)體系,有一定的積極意義。對(duì)此,人們幾乎沒有什么異議。問題的關(guān)鍵在于,如何科學(xué)地對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)水平進(jìn)行測(cè)試,如何客觀地對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
    這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)解決不好,人們有理由擔(dān)心,此舉會(huì)引發(fā)新的不公平和不公正,甚至新的腐敗。
    對(duì)于唯分?jǐn)?shù)論的高考評(píng)價(jià)體系,人們是有一個(gè)理性的分析和判斷的。之所以能夠得到人們的認(rèn)可或者說容忍,并不是因?yàn)樗卸嗝吹目茖W(xué),而是因?yàn)槠湓诂F(xiàn)有情況下,相對(duì)而言還算得上公平公正。“在分?jǐn)?shù)面前人人平等”,使得人們、特別是平民百姓聊以自慰。新課改高考能否做到比僅看高考分?jǐn)?shù)更公平、更公正,實(shí)際上是檢驗(yàn)這一新舉措成功與否的重要的標(biāo)準(zhǔn)。
    “學(xué)業(yè)水平”是一個(gè)綜合的概念。到底應(yīng)該包括哪些方面,需要有個(gè)科學(xué)的界定。而采取何種方法進(jìn)行測(cè)試,也是一個(gè)值得探討的問題。如果依賴定量的測(cè)試,恐怕還會(huì)沿襲用分?jǐn)?shù)高低作為標(biāo)準(zhǔn),只不過變了一種評(píng)價(jià)體系而已。一旦引入人為評(píng)價(jià)因素之后,測(cè)試者的水平、態(tài)度、能否做到客觀公正等就成了關(guān)鍵。而對(duì)學(xué)生的綜合評(píng)價(jià)更是如此。哪些方面需要評(píng)價(jià)?誰(shuí)來評(píng)價(jià)?評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)又是什么?評(píng)價(jià)中如何規(guī)避人為的因素?這些問題不解決,老百姓就很難把心放在肚子里。
    公眾對(duì)此的擔(dān)心并非多余。此間媒體報(bào)道的浙江紹興一中在中考中給航模加分就是一例。航模比賽成績(jī)都成了加分的依據(jù),又趕上15位既得利益者中有13位的家長(zhǎng)都有這樣那樣的背景,自然會(huì)讓人想到其中的貓膩。
    政策都是制定政策者制定的,制定出的政策是否公平公正,自然成了人們?yōu)閾?dān)憂的事情。
    許多政策出臺(tái)的出發(fā)點(diǎn)是好的,但在執(zhí)行中出現(xiàn)了偏差、把“經(jīng)念歪了”的也絕非個(gè)別。這個(gè)問題不解決,新課改在推行中很難得到公眾的贊成和支持。
    公平、公正的前提是公開。無論是什么事兒,只要能拿到桌面上就好說了。特別這類牽扯到千家萬(wàn)戶、子孫后代的大事,更應(yīng)該做到公開、透明,千萬(wàn)不能藏著掖著,更不可暗箱操作。有關(guān)政策讓百姓了解了,有關(guān)環(huán)節(jié)讓百姓清楚,有關(guān)過程讓百姓監(jiān)督了,百姓就會(huì)理解,就能得到絕大多數(shù)人的支持和肯定。
    具體有以下五條建議:
    一是測(cè)試和評(píng)價(jià)必須陽(yáng)光化。在制訂和出臺(tái)具體方法時(shí)就應(yīng)該充分考慮這個(gè)因素。對(duì)于這一過程中涉及的每個(gè)環(huán)節(jié),都應(yīng)該做到公開透明,該公示公示,該通告通告,而且允許學(xué)生對(duì)測(cè)試和評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行申訴。
    二是測(cè)試和評(píng)價(jià)要有監(jiān)督機(jī)制。測(cè)試和評(píng)價(jià)都由所在學(xué)校實(shí)施,但要有嚴(yán)密的、嚴(yán)肅的監(jiān)督機(jī)制,有權(quán)威的、令人信服的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。既要對(duì)測(cè)試和評(píng)價(jià)是否科學(xué)進(jìn)行監(jiān)督,又要對(duì)整個(gè)過程中是否公平公正進(jìn)行監(jiān)督。
    三是測(cè)試和評(píng)價(jià)要有試行期。有關(guān)測(cè)試的內(nèi)容、評(píng)價(jià)的指標(biāo)、具體的方案,應(yīng)早于正式實(shí)施前若干年出臺(tái)。既便于學(xué)生提早準(zhǔn)備,又便于公眾集思廣益、檢查監(jiān)督。避免搞得學(xué)生和家長(zhǎng)措手不及。
    四是測(cè)試和評(píng)價(jià)講求科學(xué)性。不但要有統(tǒng)一的測(cè)試方法和評(píng)價(jià)指標(biāo),而且需要各個(gè)學(xué)校在執(zhí)行中保持統(tǒng)一。有的學(xué)校掌握得嚴(yán),有的學(xué)校掌握得寬,對(duì)學(xué)生都會(huì)產(chǎn)生不公正的影響。要引入測(cè)試和評(píng)價(jià)的專家系統(tǒng),盡量避免過多的人為因素。
    五是測(cè)試和評(píng)價(jià)保持連續(xù)性。作為一項(xiàng)政策的出臺(tái),切忌朝令夕改。在出臺(tái)前經(jīng)過反復(fù)論證,廣泛征求公眾意見。一旦問世則需要保持其相對(duì)穩(wěn)定性和連續(xù)性。不能今年這么測(cè),明年那么評(píng),搞得學(xué)生無所適從。