貫徹三點（簡答或選擇）◇P107
⑴為了有效地貫徹開發(fā)者養(yǎng)護(hù)的原則，我國有關(guān)法律對自然資源的開發(fā)者規(guī)定了各種強制性的整治與養(yǎng)護(hù)的責(zé)任。
《環(huán)境保護(hù)法》第十八條規(guī)定“在國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他設(shè)施，其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，限期治理?！?BR> 《環(huán)境保護(hù)法》第十九條規(guī)定“開發(fā)利用自然資源，必須采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。”
⑵實行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。
環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，一般是以簽訂責(zé)任書的形式，具體規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)從省長、市長、區(qū)長（縣長）直到基層企業(yè)的廠長，在任期內(nèi)的環(huán)境目標(biāo)和管理指標(biāo)，并建立相應(yīng)的定期檢查、考核和獎懲辦法。
《環(huán)境保護(hù)法》第十六條規(guī)定“地方各級人民政府，應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取措施改善環(huán)境質(zhì)量。”
⑶采取污染限期治理的措施。
確定限期治理項目要考慮的條件：根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求對區(qū)域環(huán)境整治作出總體規(guī)劃；首先選擇危害嚴(yán)重、群眾反應(yīng)強烈、位于敏感地區(qū)的污染源進(jìn)行限期治理；要選擇治理資金落實和治理技術(shù)成熟的項目。
6環(huán)境保護(hù)的民主原則（曾考過P109）
國外學(xué)者為了給公眾參與環(huán)境與資源管理找到理論依據(jù)，提出了“環(huán)境公共財產(chǎn)”論、“公共委托”論和公民“環(huán)境權(quán)”的理論。
環(huán)境公共財產(chǎn)論內(nèi)容P109
這個理論認(rèn)為：空氣、水、陽光等人類生活所必需的環(huán)境要素是人類的“共享資源”，是全人類的“公共財產(chǎn)”，任何人不能任意對其占有、支配和損害。
環(huán)境的公共委托理論內(nèi)容P109
為了合理支配和保護(hù)環(huán)境公共財產(chǎn)，共有委托國家來管理。國家對環(huán)境的管理是受共有人的委托行使管理權(quán)的，因而不能濫用委托權(quán)。
以公共財產(chǎn)論、公共委托論為根據(jù)，又有人提出了公民享有“環(huán)境權(quán)”的理論。1970年3月，在東京召開的一次關(guān)于公害問題的國際座談會上，一位美國環(huán)境法教授提出了環(huán)境權(quán)理論。
公民環(huán)境權(quán)（名詞或選擇）
每一個公民都有在良好環(huán)境下生活的權(quán)利，公民的環(huán)境權(quán)是公民最基本的權(quán)利之一，應(yīng)該在法律上得到確認(rèn)并受法律的保護(hù)。
1972年《聯(lián)合國人類環(huán)境會議宣言》也規(guī)定了類似的原則。宣言提出的26條原則的第一項是：人類有權(quán)在能夠過尊嚴(yán)和福利生活的環(huán)境中，享有自由、平等和良好生活條件的基本權(quán)利。
民主原則的貫徹○P110
⑴公民的環(huán)境權(quán)
我國現(xiàn)行法律沒有明確規(guī)定公民的環(huán)境權(quán)。但在《憲法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《民法通則》等法律的有關(guān)規(guī)定中，體現(xiàn)了維護(hù)人民良好生活環(huán)境的精神。
注意《民法通則》第83條規(guī)定不動產(chǎn)的相鄰各方正確處理相鄰關(guān)系中包括有通風(fēng)、采光。給相鄰方造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害，排除妨礙，賠償損失。這就保證了公民的通風(fēng)、采光權(quán)。
⑵我國公民有參與國家環(huán)境與資源管理的權(quán)利。
這項權(quán)利首先在《憲法》中作了規(guī)定：中華人民共和國的一切權(quán)利屬于人民……根據(jù)這一規(guī)定，我國公民可以廣泛參與國家的環(huán)境與資源管理。
⑶公民有對污染破壞環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告的權(quán)利。
掌握的概念
⑴環(huán)境與資源保護(hù)法的基本原則是指為我國環(huán)境與資源保護(hù)法所確認(rèn)的、體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作基本方針、政策，并為國家環(huán)境與資源管理所遵循的基本準(zhǔn)則。
⑵綜合利用原則是指把物質(zhì)生產(chǎn)過程和消費過程中排放的各種廢棄物限度的利用起來，做到物盡其用，以便使整個社會生產(chǎn)和消費的排泄物減少到最低限度，從而取得的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。
⑶開發(fā)和養(yǎng)護(hù)、污染者治理的原則是強制污染和破壞環(huán)境與資源者承擔(dān)責(zé)任的一項環(huán)境與資源管理的基本原則。
⑷預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則是指在國家的環(huán)境與資源管理中，通過計劃、規(guī)劃及各種管理手段，采取防范性措施，防止環(huán)境損害的發(fā)生。預(yù)防為主，不是代替治理措施，也不是治理不重要。對于已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境污染與破壞，要采取積極的治理措施，做到防治結(jié)合。
⑴為了有效地貫徹開發(fā)者養(yǎng)護(hù)的原則，我國有關(guān)法律對自然資源的開發(fā)者規(guī)定了各種強制性的整治與養(yǎng)護(hù)的責(zé)任。
《環(huán)境保護(hù)法》第十八條規(guī)定“在國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他設(shè)施，其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，限期治理?！?BR> 《環(huán)境保護(hù)法》第十九條規(guī)定“開發(fā)利用自然資源，必須采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。”
⑵實行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。
環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，一般是以簽訂責(zé)任書的形式，具體規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)從省長、市長、區(qū)長（縣長）直到基層企業(yè)的廠長，在任期內(nèi)的環(huán)境目標(biāo)和管理指標(biāo)，并建立相應(yīng)的定期檢查、考核和獎懲辦法。
《環(huán)境保護(hù)法》第十六條規(guī)定“地方各級人民政府，應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取措施改善環(huán)境質(zhì)量。”
⑶采取污染限期治理的措施。
確定限期治理項目要考慮的條件：根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求對區(qū)域環(huán)境整治作出總體規(guī)劃；首先選擇危害嚴(yán)重、群眾反應(yīng)強烈、位于敏感地區(qū)的污染源進(jìn)行限期治理；要選擇治理資金落實和治理技術(shù)成熟的項目。
6環(huán)境保護(hù)的民主原則（曾考過P109）
國外學(xué)者為了給公眾參與環(huán)境與資源管理找到理論依據(jù)，提出了“環(huán)境公共財產(chǎn)”論、“公共委托”論和公民“環(huán)境權(quán)”的理論。
環(huán)境公共財產(chǎn)論內(nèi)容P109
這個理論認(rèn)為：空氣、水、陽光等人類生活所必需的環(huán)境要素是人類的“共享資源”，是全人類的“公共財產(chǎn)”，任何人不能任意對其占有、支配和損害。
環(huán)境的公共委托理論內(nèi)容P109
為了合理支配和保護(hù)環(huán)境公共財產(chǎn)，共有委托國家來管理。國家對環(huán)境的管理是受共有人的委托行使管理權(quán)的，因而不能濫用委托權(quán)。
以公共財產(chǎn)論、公共委托論為根據(jù)，又有人提出了公民享有“環(huán)境權(quán)”的理論。1970年3月，在東京召開的一次關(guān)于公害問題的國際座談會上，一位美國環(huán)境法教授提出了環(huán)境權(quán)理論。
公民環(huán)境權(quán)（名詞或選擇）
每一個公民都有在良好環(huán)境下生活的權(quán)利，公民的環(huán)境權(quán)是公民最基本的權(quán)利之一，應(yīng)該在法律上得到確認(rèn)并受法律的保護(hù)。
1972年《聯(lián)合國人類環(huán)境會議宣言》也規(guī)定了類似的原則。宣言提出的26條原則的第一項是：人類有權(quán)在能夠過尊嚴(yán)和福利生活的環(huán)境中，享有自由、平等和良好生活條件的基本權(quán)利。
民主原則的貫徹○P110
⑴公民的環(huán)境權(quán)
我國現(xiàn)行法律沒有明確規(guī)定公民的環(huán)境權(quán)。但在《憲法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《民法通則》等法律的有關(guān)規(guī)定中，體現(xiàn)了維護(hù)人民良好生活環(huán)境的精神。
注意《民法通則》第83條規(guī)定不動產(chǎn)的相鄰各方正確處理相鄰關(guān)系中包括有通風(fēng)、采光。給相鄰方造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害，排除妨礙，賠償損失。這就保證了公民的通風(fēng)、采光權(quán)。
⑵我國公民有參與國家環(huán)境與資源管理的權(quán)利。
這項權(quán)利首先在《憲法》中作了規(guī)定：中華人民共和國的一切權(quán)利屬于人民……根據(jù)這一規(guī)定，我國公民可以廣泛參與國家的環(huán)境與資源管理。
⑶公民有對污染破壞環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告的權(quán)利。
掌握的概念
⑴環(huán)境與資源保護(hù)法的基本原則是指為我國環(huán)境與資源保護(hù)法所確認(rèn)的、體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作基本方針、政策，并為國家環(huán)境與資源管理所遵循的基本準(zhǔn)則。
⑵綜合利用原則是指把物質(zhì)生產(chǎn)過程和消費過程中排放的各種廢棄物限度的利用起來，做到物盡其用，以便使整個社會生產(chǎn)和消費的排泄物減少到最低限度，從而取得的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。
⑶開發(fā)和養(yǎng)護(hù)、污染者治理的原則是強制污染和破壞環(huán)境與資源者承擔(dān)責(zé)任的一項環(huán)境與資源管理的基本原則。
⑷預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則是指在國家的環(huán)境與資源管理中，通過計劃、規(guī)劃及各種管理手段，采取防范性措施，防止環(huán)境損害的發(fā)生。預(yù)防為主，不是代替治理措施，也不是治理不重要。對于已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境污染與破壞，要采取積極的治理措施，做到防治結(jié)合。