追究民事責任的程序
行政處理
《環(huán)境保護法》第41條規(guī)定，對賠償責任和賠償金額的糾紛，當事人可以選擇行政處理或司法解決兩種程序。
行政處理，是依照當事人的請求，由環(huán)保行政主管部門或其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門對賠償責任和賠償金額的糾紛作出調解處理。性質上屬于行政機關居間對當事人之間的民事權益爭議。這種行政處理對雙方當事人均無強制約束力和強制執(zhí)行力。一方當事人不服調解處理，可以向法院起訴、法院仍以民事糾紛進行審理，而不能以作出處理決定的環(huán)保行政部門為被告提起行政訴訟。
環(huán)境民事訴訟（曾出過大題）
環(huán)境民事訴訟，是指環(huán)境侵權的受害者為保護自身的人身和財產(chǎn)權益，依據(jù)民事訴訟的條件和程序向人民法院對侵權行為人提起的訴訟。
環(huán)境民事責任的行政調處不是解決糾紛的必經(jīng)程序。受害人有權選擇直接向人民法院提起訴訟。
環(huán)境民事訴訟的特點：★P180
⑴起訴資格的放寬。
一般民事和行政訴訟，必須是與訴訟有直接利害關系的人才可以提起行政訴訟和民事訴訟。在環(huán)境保護領域，環(huán)境要素是人類共享的“公共財產(chǎn)”。而環(huán)境保護又是全民事業(yè)需要公眾廣泛參與，在環(huán)境與資源保護法領域就必須對起訴資格放寬限制，這已成為世界各國環(huán)境與資源保護立法的總趨勢。
⑵舉證責任的轉移。
傳統(tǒng)的訴訟舉證責任規(guī)則一般要求受害人對自己的訴訟主張?zhí)岢鱿鄳C據(jù)。在環(huán)境訴訟中，如果由原告承擔舉證責任會遇到很多困難。我國的《民事訴訟法》規(guī)定了當事人對自己的主張有責任提供證據(jù)，沒有針對環(huán)境訴訟提出舉證責任倒置的原則。為了補救環(huán)境訴訟中遇到的困難，人民法院《關于……》第74條規(guī)定：在因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟中，對原告提出的侵權事實、被告否認的，由被告負責舉證。
⑶因果關系推定原則。
⑷訴訟時效。
《環(huán)境保護法》第42條規(guī)定：因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為3年，從當事人知道或者應當知道受到污染損害時起計算。
4 刑事責任
環(huán)境刑事責任的概念○
是指行為人故意或過失實施了嚴重危害環(huán)境的行為，并造成了人身傷亡或公私財產(chǎn)的嚴重損失，已經(jīng)構成犯罪要承擔刑事制裁的法律責任。
刑事責任的構成要件（本章重點）
破壞環(huán)境與資源罪的犯罪構成要件，同一般犯罪構成沒有實質上的區(qū)別，但也具有一定特點。
⑴犯罪主體 除了達到法定年齡具備刑事責任能力的自然人以外，也包括法人。
⑵犯罪客體 是侵害各種環(huán)境要素和自然資源從而侵犯財產(chǎn)所有權、人身權和環(huán)境權。環(huán)境犯罪的客體具有復合客體的特征。
⑶犯罪的客觀方面 是指有污染和破壞環(huán)境及自然資源的行為（作為和不作為）及其社會危害性。危害后果是否嚴重是區(qū)別行政責任和刑事責任的重要依據(jù)。
⑷犯罪的主觀方面 即犯罪主體進行犯罪時的故意或者過失的主觀心理狀態(tài)。一般來說，破壞環(huán)境和資源的行為多為故意，而污染環(huán)境的行為多為過失。因損害環(huán)境的行為可能產(chǎn)生極其嚴重的危害后果，在認定是否構成環(huán)境犯罪時，就不能僅僅看社會危害性一個方面，必須強調具備犯罪的故意和過失。這是區(qū)別罪與非罪的重要界限。
認定破壞環(huán)境資源罪應注意的問題○P187（考點）
環(huán)境犯罪具有復合客體的特征，對其社會危害性的分析和認定，比一般犯罪更為復雜。一是，因為其危害具有滯后性、復合性和積累性，危害程序和責任人不易準確認定。二是，衡量社會危害性不能只看到對財產(chǎn)即經(jīng)濟方面造成的損失，還要注意其對人體健康及對環(huán)境要素造成的不可逆轉的美學、歷史、文化等價值的損害，這些損失和危害，往往要經(jīng)濟損失大得多或者無法以經(jīng)濟價值來衡量。
新《刑法》關于破壞環(huán)境資源保護罪的規(guī)定（本章重點）P189（結合罪名來看）
1997年修改的新《刑法》，在第6章妨礙社會管理秩序罪中設立了專門一節(jié)，“破壞環(huán)境資源保護罪”，從第338條到第346條，共9條16款，設立了重大環(huán)境污染事故罪、非法處置或擅自進口固體廢物罪、非法捕撈水產(chǎn)品罪、非法獵捕和狩獵罪、非法占用耕地罪、破壞礦產(chǎn)資源罪和非法采伐、盜伐森林罪。
行政處理
《環(huán)境保護法》第41條規(guī)定，對賠償責任和賠償金額的糾紛，當事人可以選擇行政處理或司法解決兩種程序。
行政處理，是依照當事人的請求，由環(huán)保行政主管部門或其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門對賠償責任和賠償金額的糾紛作出調解處理。性質上屬于行政機關居間對當事人之間的民事權益爭議。這種行政處理對雙方當事人均無強制約束力和強制執(zhí)行力。一方當事人不服調解處理，可以向法院起訴、法院仍以民事糾紛進行審理，而不能以作出處理決定的環(huán)保行政部門為被告提起行政訴訟。
環(huán)境民事訴訟（曾出過大題）
環(huán)境民事訴訟，是指環(huán)境侵權的受害者為保護自身的人身和財產(chǎn)權益，依據(jù)民事訴訟的條件和程序向人民法院對侵權行為人提起的訴訟。
環(huán)境民事責任的行政調處不是解決糾紛的必經(jīng)程序。受害人有權選擇直接向人民法院提起訴訟。
環(huán)境民事訴訟的特點：★P180
⑴起訴資格的放寬。
一般民事和行政訴訟，必須是與訴訟有直接利害關系的人才可以提起行政訴訟和民事訴訟。在環(huán)境保護領域，環(huán)境要素是人類共享的“公共財產(chǎn)”。而環(huán)境保護又是全民事業(yè)需要公眾廣泛參與，在環(huán)境與資源保護法領域就必須對起訴資格放寬限制，這已成為世界各國環(huán)境與資源保護立法的總趨勢。
⑵舉證責任的轉移。
傳統(tǒng)的訴訟舉證責任規(guī)則一般要求受害人對自己的訴訟主張?zhí)岢鱿鄳C據(jù)。在環(huán)境訴訟中，如果由原告承擔舉證責任會遇到很多困難。我國的《民事訴訟法》規(guī)定了當事人對自己的主張有責任提供證據(jù)，沒有針對環(huán)境訴訟提出舉證責任倒置的原則。為了補救環(huán)境訴訟中遇到的困難，人民法院《關于……》第74條規(guī)定：在因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟中，對原告提出的侵權事實、被告否認的，由被告負責舉證。
⑶因果關系推定原則。
⑷訴訟時效。
《環(huán)境保護法》第42條規(guī)定：因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為3年，從當事人知道或者應當知道受到污染損害時起計算。
4 刑事責任
環(huán)境刑事責任的概念○
是指行為人故意或過失實施了嚴重危害環(huán)境的行為，并造成了人身傷亡或公私財產(chǎn)的嚴重損失，已經(jīng)構成犯罪要承擔刑事制裁的法律責任。
刑事責任的構成要件（本章重點）
破壞環(huán)境與資源罪的犯罪構成要件，同一般犯罪構成沒有實質上的區(qū)別，但也具有一定特點。
⑴犯罪主體 除了達到法定年齡具備刑事責任能力的自然人以外，也包括法人。
⑵犯罪客體 是侵害各種環(huán)境要素和自然資源從而侵犯財產(chǎn)所有權、人身權和環(huán)境權。環(huán)境犯罪的客體具有復合客體的特征。
⑶犯罪的客觀方面 是指有污染和破壞環(huán)境及自然資源的行為（作為和不作為）及其社會危害性。危害后果是否嚴重是區(qū)別行政責任和刑事責任的重要依據(jù)。
⑷犯罪的主觀方面 即犯罪主體進行犯罪時的故意或者過失的主觀心理狀態(tài)。一般來說，破壞環(huán)境和資源的行為多為故意，而污染環(huán)境的行為多為過失。因損害環(huán)境的行為可能產(chǎn)生極其嚴重的危害后果，在認定是否構成環(huán)境犯罪時，就不能僅僅看社會危害性一個方面，必須強調具備犯罪的故意和過失。這是區(qū)別罪與非罪的重要界限。
認定破壞環(huán)境資源罪應注意的問題○P187（考點）
環(huán)境犯罪具有復合客體的特征，對其社會危害性的分析和認定，比一般犯罪更為復雜。一是，因為其危害具有滯后性、復合性和積累性，危害程序和責任人不易準確認定。二是，衡量社會危害性不能只看到對財產(chǎn)即經(jīng)濟方面造成的損失，還要注意其對人體健康及對環(huán)境要素造成的不可逆轉的美學、歷史、文化等價值的損害，這些損失和危害，往往要經(jīng)濟損失大得多或者無法以經(jīng)濟價值來衡量。
新《刑法》關于破壞環(huán)境資源保護罪的規(guī)定（本章重點）P189（結合罪名來看）
1997年修改的新《刑法》，在第6章妨礙社會管理秩序罪中設立了專門一節(jié)，“破壞環(huán)境資源保護罪”，從第338條到第346條，共9條16款，設立了重大環(huán)境污染事故罪、非法處置或擅自進口固體廢物罪、非法捕撈水產(chǎn)品罪、非法獵捕和狩獵罪、非法占用耕地罪、破壞礦產(chǎn)資源罪和非法采伐、盜伐森林罪。