第十二章 產(chǎn)品質(zhì)量法律制度
應(yīng)掌握：
1、產(chǎn)品質(zhì)量法的適用范圍。P400
在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事商品生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)，必須遵守《產(chǎn)品質(zhì)量法》，該法所指產(chǎn)品，是指經(jīng)過(guò)加工、制作用于銷(xiāo)售的產(chǎn)品，不包括初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和不動(dòng)產(chǎn)。建設(shè)工程屬于不動(dòng)產(chǎn)，不適用本法規(guī)定。但是，建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑物配件和設(shè)備，屬于前述產(chǎn)品范圍的，適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》。
2、產(chǎn)品質(zhì)量體系認(rèn)證制度。P403
產(chǎn)品質(zhì)量體系認(rèn)證制度是指國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)或者由它授權(quán)的部門(mén)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，依據(jù)國(guó)際通用的“質(zhì)量管理和質(zhì)量保證”系列標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的質(zhì)量體系和質(zhì)量保證能力進(jìn)行審核合格，頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū)以茲證明的制度。
3、生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。P407－409
⑴生產(chǎn)者產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
①對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求：
——不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)；符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
——具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能（對(duì)產(chǎn)品存在使用性能上的瑕疵作出說(shuō)明的除外）；
——符合在產(chǎn)品或其包裝上注明的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。
②對(duì)產(chǎn)品或其包裝上的標(biāo)識(shí)的要求：
——有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明；
——有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)廠廠名和廠址；
——根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求標(biāo)明產(chǎn)品的規(guī)格、等級(jí)、主要成份的名稱(chēng)和含量，標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期；
——必要的警示標(biāo)志或中文警示說(shuō)明。
③對(duì)生產(chǎn)者的禁止性、限制性規(guī)定
——不得生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品；
——不得偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志；
——不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址；
——生產(chǎn)產(chǎn)品不得摻雜、摻假，不得以假充真，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。
⑵銷(xiāo)售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)；
銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)銷(xiāo)售產(chǎn)品的質(zhì)量；
銷(xiāo)售者銷(xiāo)售的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定；
銷(xiāo)售者不得違反禁止性、限制性的具體規(guī)定。
4、違反產(chǎn)品質(zhì)量法的責(zé)任。P409－415
違反產(chǎn)品質(zhì)量法的責(zé)任是指生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者生產(chǎn)或銷(xiāo)售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他法律的規(guī)定，應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任。其責(zé)任形式包括損害賠償責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
損害賠償責(zé)任包括：⑴違反產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保義務(wù)的損害賠償，即售出的產(chǎn)品如違反了產(chǎn)品明示或默的質(zhì)量擔(dān)保義務(wù)，銷(xiāo)售者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。⑵因產(chǎn)品存在缺陷引起的損害賠償。因產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；由于銷(xiāo)售者的過(guò)錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的銷(xiāo)售者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（在考慮具體的賠償問(wèn)題時(shí)，應(yīng)注意確定責(zé)任主體），法律還規(guī)定了損害賠償?shù)姆秶驮V訟時(shí)效期間。產(chǎn)品質(zhì)量糾紛可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁和向人民法院起訴等途徑解決。
《產(chǎn)品質(zhì)量法》專(zhuān)章規(guī)定了“罰則”，明確了生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者生產(chǎn)或銷(xiāo)售偽劣商品應(yīng)負(fù)的行政責(zé)任和刑事責(zé)任以及對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)和國(guó)家工作人員違法行為的處罰辦法。
5、能運(yùn)用產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定分析案例。
應(yīng)了解：
產(chǎn)品質(zhì)量的管理和監(jiān)督。P401－407
應(yīng)掌握：
1、產(chǎn)品質(zhì)量法的適用范圍。P400
在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事商品生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)，必須遵守《產(chǎn)品質(zhì)量法》，該法所指產(chǎn)品，是指經(jīng)過(guò)加工、制作用于銷(xiāo)售的產(chǎn)品，不包括初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和不動(dòng)產(chǎn)。建設(shè)工程屬于不動(dòng)產(chǎn)，不適用本法規(guī)定。但是，建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑物配件和設(shè)備，屬于前述產(chǎn)品范圍的，適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》。
2、產(chǎn)品質(zhì)量體系認(rèn)證制度。P403
產(chǎn)品質(zhì)量體系認(rèn)證制度是指國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)或者由它授權(quán)的部門(mén)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，依據(jù)國(guó)際通用的“質(zhì)量管理和質(zhì)量保證”系列標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的質(zhì)量體系和質(zhì)量保證能力進(jìn)行審核合格，頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū)以茲證明的制度。
3、生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。P407－409
⑴生產(chǎn)者產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
①對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求：
——不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)；符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
——具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能（對(duì)產(chǎn)品存在使用性能上的瑕疵作出說(shuō)明的除外）；
——符合在產(chǎn)品或其包裝上注明的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。
②對(duì)產(chǎn)品或其包裝上的標(biāo)識(shí)的要求：
——有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明；
——有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)廠廠名和廠址；
——根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求標(biāo)明產(chǎn)品的規(guī)格、等級(jí)、主要成份的名稱(chēng)和含量，標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期；
——必要的警示標(biāo)志或中文警示說(shuō)明。
③對(duì)生產(chǎn)者的禁止性、限制性規(guī)定
——不得生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品；
——不得偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志；
——不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址；
——生產(chǎn)產(chǎn)品不得摻雜、摻假，不得以假充真，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。
⑵銷(xiāo)售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)；
銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)銷(xiāo)售產(chǎn)品的質(zhì)量；
銷(xiāo)售者銷(xiāo)售的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定；
銷(xiāo)售者不得違反禁止性、限制性的具體規(guī)定。
4、違反產(chǎn)品質(zhì)量法的責(zé)任。P409－415
違反產(chǎn)品質(zhì)量法的責(zé)任是指生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者生產(chǎn)或銷(xiāo)售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他法律的規(guī)定，應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任。其責(zé)任形式包括損害賠償責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
損害賠償責(zé)任包括：⑴違反產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保義務(wù)的損害賠償，即售出的產(chǎn)品如違反了產(chǎn)品明示或默的質(zhì)量擔(dān)保義務(wù)，銷(xiāo)售者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。⑵因產(chǎn)品存在缺陷引起的損害賠償。因產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；由于銷(xiāo)售者的過(guò)錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的銷(xiāo)售者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（在考慮具體的賠償問(wèn)題時(shí)，應(yīng)注意確定責(zé)任主體），法律還規(guī)定了損害賠償?shù)姆秶驮V訟時(shí)效期間。產(chǎn)品質(zhì)量糾紛可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁和向人民法院起訴等途徑解決。
《產(chǎn)品質(zhì)量法》專(zhuān)章規(guī)定了“罰則”，明確了生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者生產(chǎn)或銷(xiāo)售偽劣商品應(yīng)負(fù)的行政責(zé)任和刑事責(zé)任以及對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)和國(guó)家工作人員違法行為的處罰辦法。
5、能運(yùn)用產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定分析案例。
應(yīng)了解：
產(chǎn)品質(zhì)量的管理和監(jiān)督。P401－407