2009年咨詢師宏觀經(jīng)濟(jì)政策講義和例題(23)

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(三)我國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的確定
    具體看,我國未來的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是:
    (1)堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位,確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民收入增加。
    (2)繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)信息化。
    (3)加大調(diào)整改造加工工業(yè)的力度,振興支柱產(chǎn)業(yè),積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
    (4)鼓勵(lì)和引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
    (5)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    例題3.下列關(guān)于我國未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)的敘述中,不正確的是(?。?BR>    A.堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位,確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加。
    B.繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)信息化。
    C.加大調(diào)整改造加工工業(yè)的力度,振興支柱產(chǎn)業(yè),積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
    D.鼓勵(lì)外商向中西部地區(qū)投資,進(jìn)一步推進(jìn)商業(yè)、外貿(mào)、金融、保險(xiǎn)、證券、電信、旅游等領(lǐng)域的吸收外資工作
    答案:D.
    六、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策實(shí)施
    (一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的調(diào)整
    為了增強(qiáng)政策實(shí)施的有效性,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策需要不斷地調(diào)整,現(xiàn)階段主要集中在四個(gè)方面:
    一是按照比較優(yōu)勢原則,制定加快培育具有國際競爭優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策;
    二是在不具備自然壟斷性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,制定充分體現(xiàn)公平市場競爭,實(shí)現(xiàn)"優(yōu)勝劣汰"的競爭性產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策;
    三是按照"鼓勵(lì)創(chuàng)新"的原則,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要影響的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和一些重要的高新技術(shù)領(lǐng)域,制定有利于加大科技投入和技術(shù)自主研究開發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策;
    四是面對(duì)我國即將加入世界貿(mào)易組織的新形勢,針對(duì)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)國際競爭能力較弱的現(xiàn)狀,制定出既不違反世界貿(mào)易組織法律框架,又能適度保護(hù)我國產(chǎn)業(yè)安全,又有利于加快我國農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的保護(hù)性產(chǎn)業(yè)政策。
    (二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策實(shí)施中需要注意的問題
    1.縮小產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的政府干預(yù)范圍,發(fā)揮市場機(jī)制的作用
    政府只需在關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的政策。
    2.注意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的科學(xué)性,發(fā)揮行業(yè)組織和大企業(yè)的作用
    由政府部門、企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人組成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策審議會(huì),負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的研究和擬定。
    3.把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策與區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策結(jié)合起來
    在制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策時(shí),要考慮某些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由東部向中西部的轉(zhuǎn)移,由大中城市向小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的轉(zhuǎn)移,國家在這方面的政策,主要是協(xié)助、鼓勵(lì)地方政府、企業(yè)在自愿基礎(chǔ)上,從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)進(jìn)行合作,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造一些有利的政策環(huán)境。
    4.把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策與產(chǎn)業(yè)組織政策結(jié)合起來
    政府應(yīng)在發(fā)揮市場競爭機(jī)制的基礎(chǔ)上,因勢利導(dǎo)地去推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的合理化。